經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 周菊 11月14日，工業(yè)和信息化部官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部等八部門已于11月13日正式印發(fā)《關(guān)于啟動第一批公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)的通知》。經(jīng)研究，北京、深圳、重慶、成都、鄭州、寧波、廈門、濟(jì)南、石家莊、唐山、柳州、海口、長春、銀川、鄂爾多斯等15個城市成為首批試點(diǎn)城市。

此次試點(diǎn)城市全面電動化的公共領(lǐng)域包括公務(wù)用車、城市公交車、環(huán)衛(wèi)車、出租車、郵政快遞車、城市物流配送車、機(jī)場用車、特定場景重型貨車等。預(yù)計(jì)在兩年的時間內(nèi)，15個城市將在公共領(lǐng)域推廣新能源汽車超60萬輛；建設(shè)公共充電樁超70萬個，換點(diǎn)站超7800座。

這意味著，這15個城市的新能源汽車、公共充電樁、換電站數(shù)量均要在兩年時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番。根據(jù)通知公布的數(shù)據(jù)，目前15個城市的新能源汽車實(shí)際推廣總量為62.74萬輛，充電樁數(shù)量為70萬個，換電站數(shù)量為7755座。

值得留意的是，在15個試點(diǎn)城市中，公共領(lǐng)域新能源汽車實(shí)際推廣量以及換電站最多的均是唐山，其新能源汽車推廣量為15.79萬輛，換電站為5900座。充電樁最多的是深圳，為45.3萬個。

通知提出，希望通過15個試點(diǎn)城市，鼓勵探索形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)和模式，為新能源汽車全面市場化拓展和綠色低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)發(fā)揮示范帶動作用。

今年1月，工業(yè)和信息化部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》（簡稱：《通知》），在全國范圍內(nèi)啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)。試點(diǎn)期為2023—2025年。文件提出可以以城市為主體進(jìn)行申報(bào)，此次公布的是第一批城市落地。

根據(jù)《通知》，開啟城市試點(diǎn)的主要目標(biāo)是車輛電動化水平大幅提高、充換電服務(wù)體系保障有力、新技術(shù)新模式創(chuàng)新應(yīng)用；重點(diǎn)任務(wù)是提升車輛電動化水平、促進(jìn)新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、完善充換電基礎(chǔ)設(shè)施、健全政策和管理制度。

事實(shí)上，我國推行公共領(lǐng)域用車電動化布局已久。早在2009年，當(dāng)時國家四部委共同啟動“十城千輛”示范運(yùn)營，開啟了公共領(lǐng)域電動化的嘗試，后續(xù)多次發(fā)布先促進(jìn)文件。到2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021－2035年）》提到，到2035年我國公共領(lǐng)域用車將全面實(shí)現(xiàn)電動化。2021年國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》中也提到，大力推廣新能源汽車，逐步降低傳統(tǒng)燃油汽車在新車產(chǎn)銷和汽車保有量中的占比，推動城市公共服務(wù)車輛電動化替代。

此次15個試點(diǎn)城市落地，預(yù)計(jì)將讓汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)芤妗９差I(lǐng)域新能源汽車需求將大幅增加，新能源汽車生產(chǎn)廠商的市場空間進(jìn)一步擴(kuò)大。

根據(jù)中汽中心數(shù)據(jù)，2021年公共領(lǐng)域新能源車滲透率10%左右，與全行業(yè)新能源汽車滲透率約30%的局面形成鮮明的反差。數(shù)據(jù)顯示，今年前10月，國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷累計(jì)完成735.2萬輛和728萬輛，同比分別增長33.9%和37.8%，市場占有率達(dá)到30.4%。

相比其他領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)新能源高滲透率的情況，公共領(lǐng)域用車的新能源化還存在較大的市場空間。根據(jù)《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點(diǎn)工作的通知》，試點(diǎn)領(lǐng)域新增及更新車輛中新能源汽車比例要顯著提高，其中城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送領(lǐng)域力爭達(dá)到80%。

此外，根據(jù)工信部的發(fā)文，隨著15個城市啟動公共領(lǐng)域全面電動化試點(diǎn)，新技術(shù)新模式發(fā)展也將取得積極成效，包括智能有序充電、大功率充電、換電等加快應(yīng)用，V2G、光儲充放等車網(wǎng)融合技術(shù)示范效果良好，智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)有提升且示范規(guī)模逐步擴(kuò)大，新能源汽車碳交易、綠色電力交易實(shí)現(xiàn)新突破，關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化率逐步提升并實(shí)現(xiàn)上車應(yīng)用。