經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 梁冀 據(jù)證監(jiān)會官網(wǎng)消息，9月18日，最高人民檢察院駐證監(jiān)會檢察室（下稱“駐會檢察室”）揭牌成立。

據(jù)了解，駐會檢察室將履行四大職責：一是加強執(zhí)法司法的協(xié)作與制約；二是強化檢察機關證券期貨犯罪案件辦理工作；三是指導地方檢察機關證券期貨檢察專業(yè)化建設；四是開展證券期貨違法犯罪問題研究、預防和治理工作。

駐會檢察室成立后，最高檢將與證監(jiān)會以及最高人民法院、公安部等保持密切協(xié)同，積極推進依法從嚴打擊證券違法活動各項工作，加快健全證券執(zhí)法司法體制機制，加大對重大違法案件的查處懲治力度，推動依法完善監(jiān)管，推動形成崇法守信的良好市場生態(tài)，為建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障。完善證券執(zhí)法司法體制機制是執(zhí)法司法機關的共同責任。2002年，公安部即設立證券犯罪偵查局，派駐證監(jiān)會辦公。

最高檢檢察長張軍指出，社會主義市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟。設立駐會檢察室，是最高檢與證監(jiān)會合力落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》“探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機制”要求，完善證券案件檢察體制機制，促進資本市場法治化建設的開拓之舉，也是落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》，充分發(fā)揮檢察職能作用，對各類市場主體予以同等司法保護的務實舉措，有利于促推依法從嚴監(jiān)管，促進夯實資本市場法治基石。駐會檢察室有與監(jiān)管、金融專業(yè)人員溝通的便利，有利于充分發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢，緊密結(jié)合監(jiān)督辦案，協(xié)助把脈分析公司治理、行業(yè)管理等方面的傾向性問題和管理漏洞，通過制發(fā)檢察建議、及時發(fā)布典型案例等溯源治理舉措，促進“辦理一案、治理一片”，把標本兼治的工作做深做實做細。目前，最高檢正在深入推進涉案企業(yè)合規(guī)改革試點，在落實“少捕慎訴慎押”刑事政策的同時，督促涉案企業(yè)做出合規(guī)承諾并積極整改，促進涉案企業(yè)合規(guī)守法經(jīng)營。涉案企業(yè)合規(guī)改革試點同樣適用于資本市場。我們將在派駐工作中積極與執(zhí)法司法、行業(yè)監(jiān)管各方攜手推動涉案上市公司等企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、監(jiān)管，做到真嚴管、真厚愛。張軍特別強調(diào)，要進一步加強駐會檢察室自身建設，提升政治、業(yè)務和職業(yè)道德素質(zhì)，以自身高質(zhì)量履職服務資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

證監(jiān)會主席易會滿表示，派駐檢察工作機制的成功落地，充分體現(xiàn)了最高人民檢察院堅決高效落實中央決策部署的政治站位，以及對資本市場執(zhí)法司法工作的高度重視和大力支持。設立駐會檢察室，有利于推動全面提升資本市場執(zhí)法司法水平，有利于實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法高效銜接、增強打擊證券違法犯罪的合力，有利于加強證券執(zhí)法司法隊伍專業(yè)化建設，意義重大，影響深遠。當前，資本市場正邁入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，證監(jiān)會將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平法治思想，加強與最高人民檢察院的工作協(xié)同，健全市場法治和基礎制度建設，完善資本市場執(zhí)法司法體系，不斷推進資本市場治理體系和治理能力現(xiàn)代化，共同維護好“三公”市場秩序，保護投資者合法權(quán)益。

2021年7月，中辦、國辦印發(fā)《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟饭?0條，強調(diào)了堅持零容忍要求、堅持法治原則、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和堅持底線思維等四大工作原則。《意見》指出，在經(jīng)濟金融環(huán)境深刻變化、資本市場改革開放不斷深化背景下，資本市場違法行為仍較為突出，案件查處難度加大，相關執(zhí)法司法等工作面臨新形勢新挑戰(zhàn)。

《意見》顯示，建立打擊資本市場違法活動協(xié)調(diào)工作機制：成立打擊資本市場違法活動協(xié)調(diào)工作小組，加大對重大案件的協(xié)調(diào)力度，完善信息共享機制，推進重要規(guī)則制定，協(xié)調(diào)解決重大問題。完善證券案件檢察體制機制。根據(jù)案件數(shù)量、人員配備等情況，研究在檢察機關內(nèi)部組建金融犯罪辦案團隊。探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機制，通過參與案件線索會商研判、開展犯罪預防等，加強最高人民檢察院與中國證監(jiān)會、公安部的協(xié)同配合。加強證券領域檢察隊伍專業(yè)化建設。涉嫌重大犯罪案件移送公安機關時，同步抄送檢察機關。

證監(jiān)會表示，探索在中國證監(jiān)會建立派駐檢察的工作機制，是中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)的《關于依法從嚴打擊證券違法活動的意見》所明確的一項重要任務。下一步，證監(jiān)會將與最高人民檢察院以及最高人民法院、公安部等保持密切協(xié)同，積極推進依法從嚴打擊證券違法活動各項工作，加快健全證券執(zhí)法司法體制機制，加大對重大違法案件的查處懲治力度，推動形成崇法守信的良好市場生態(tài)，為建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供更加堅實的法治保障。