經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張銳 海南的變化在兩個數(shù)據(jù)上是明顯的。

6月1日起，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》公布后的100天，海南新增市場主體超過8.9萬戶。7月1日起，海南實施離島免稅購物新政后的88天，全島免稅銷售額達到83億元。

這些變化看起來是令人興奮的，它在“中國的海南島、世界的自貿(mào)港”是怎么發(fā)生的，對比香港、新加坡，上海、深圳又意味著什么？

離島免稅“很快可能做到一千億”

9月29日，海南省人民政府副省長沈丹陽在中國綠公司2020年會共享自貿(mào)港新機遇論壇上公布，離島免稅新政策實施以來，7月1日到9月26日，88天離島免稅銷售額達到了83億元。

“如果包括一些不免稅的，平均每天賣1個億左右，同比去年增長2.3倍。”沈丹陽稱，今年全島（免稅銷售額）可能達到三百億，很快離島免稅可能做到一千億。“接下來還會有本島免稅、消費類商品免稅業(yè)務(wù)，馬上政策也要下來。”

這是今年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（以下簡稱“《方案》”）公布后，關(guān)于海南一直保持高熱度的話題——免稅購物。作為《方案》其中一項配套方案，這也是海南離島免稅政策實施的第六次調(diào)整。

根據(jù)財政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局在今年6月29日發(fā)布的《關(guān)于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，與此前政策相比，7月1日后實施的新政主要調(diào)整包括免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，離島免稅商品品種由38種增至45種，以及取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定，并明確具有免稅品經(jīng)銷資格的經(jīng)營主體均可平等參與海南離島免稅經(jīng)營。

財政部關(guān)稅司在關(guān)于新政的解讀中指出，我國自2011年4月開始試行離島旅客免稅購物政策以來，截至2019年底，累計購物1631萬人次，免稅銷售額為538億元。

但今年7月新政以來，海南官方公布的離島免稅購物銷售額在迅速增長，免稅店排起的長龍、商品缺貨的標牌，無不提醒著免稅購物的火熱。海南省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，7月，離島免稅品零售額為28.28億元；8月，離島免稅品零售額為32.93億元。

同時，政府也在推動讓更多的免稅經(jīng)營主體的進入海南。7月以來，除中國中免（601888.SH）外，凱撒旅業(yè)（000796.SZ）、王府井(600859.SH)、南寧百貨(600712.SH)、嶺南控股(000524.SZ)等多家上市公司均已透過公告表示正在推進免稅品經(jīng)營資質(zhì)的申請項目。

9月29日，海南省商務(wù)廳副廳長榮延松在會上表示，海南省人民政府近期批準了海南旅游投資發(fā)展有限公司和海南省發(fā)展控股有限公司兩家企業(yè)享有離島免稅經(jīng)營資質(zhì)，計劃年內(nèi)在三亞新開3家免稅店。同時，按照自貿(mào)港早期安排階段規(guī)劃，海南還將允許島內(nèi)居民不離島購買部分零關(guān)稅日用消費品，探索參照跨境電商模式，推動日用品免稅政策的落地。

“我們正在謀劃在海口、三亞、儋州等市縣規(guī)劃建設(shè)高端免稅項目，在全島合理規(guī)劃零關(guān)稅日用品經(jīng)營店。”榮延松透露。

市場主體突破100萬戶后

“免稅購物是見效最快的一個重點，但并不是最重要的重點。”一位中國（海南）改革研究院學者向經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示，海南高端人才免稅政策公布后，他聽到越來越多詢問的聲音，以及過去一段時間，海南市場主體增加的規(guī)模更令他們感覺有變化。

“從外界來看，當然這些可能體會不是太深，但我們認為，這是自貿(mào)港建設(shè)基本面上的變化。”前述學者續(xù)稱。

9月29日，海南省人民政府副省長沈丹陽在會上公布，截止到今年8月底，海南市場主體總量已突破100萬戶。今年6月《方案》公布以來，海南新增企業(yè)主體增長62%，落戶的外資企業(yè)同比增長78%，海南實際利用外資今年上半年同比又增長將近翻一倍。

海南省統(tǒng)計局《2020年上半年海南經(jīng)濟運行情況》報告顯示，今年上半年，全省實際利用外資3.20億美元，同比增長98.7%。

海南省人民政府官網(wǎng)《數(shù)說自貿(mào)港》公布的數(shù)據(jù)顯示，6月1日到9月8日，全省新增市場主體超過8.9萬戶。其中，新增企業(yè)超過4.8萬戶，同比增長222.04%。

經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者亦注意到，2019年9月18日，海南省市場監(jiān)管局官網(wǎng)公布過一個數(shù)據(jù)，在全省市場主體86.03萬戶的統(tǒng)計中，企業(yè)29.19萬戶，占全省市場主體總量33.93%；個體戶56.82萬戶，占全省市場主體總量超過六成。

這樣的規(guī)模是什么量級？

“我想起了當年的浦東，但時代不一樣了，海南的問題還是有很多。”一位前來海南考察的醫(yī)療企業(yè)代表向經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示，他所在的公司受到海南政府部門的邀請，先后在?？?、三亞考察。

中國的海南島、世界的自貿(mào)港——海南自由貿(mào)易港要對標的是全球，海南省人民政府副省長沈丹陽在會上提及也是香港和新加坡，但不少關(guān)注海南自貿(mào)港的學者、前來海南考察的企業(yè)代表，心里的對比榜單上還有上海、深圳。

9月2日，深圳市市場監(jiān)督管理局官網(wǎng)公布數(shù)據(jù)顯示，截止2020年6月25日，深圳市共有商事主體約340.58萬戶。其中，企業(yè)213.72萬戶，占深圳市商事主體總量的62.8%；個體戶126.86萬戶,占深圳市商事主體總量的37.2%。

深圳市統(tǒng)計局今年6月統(tǒng)計月報數(shù)據(jù)顯示，6月實際使用外資金額約17.77億美元，1-6月，實際使用外資金額約42.83億美元。

今年4月13日，上海市市場監(jiān)管局在上海市舉行新冠肺炎疫情防控系列新聞發(fā)布會上公布，截至3月底，上海市共有市場主體274.35萬戶。

上海市統(tǒng)計局關(guān)于《2020年上半年本市外商直接投資情況》顯示，上半年，上海實到外資金額102.82億美元。

香港特區(qū)政府統(tǒng)計處2019年底公布的《二零一八年香港對外直接投資統(tǒng)計數(shù)字》顯示，2018年，香港直接投資總流入為7605億港元，直接投資總流出為5877億港元。把流入和流出一并計算，2018年錄得1728億港元的直接投資凈流入。至2018年底，香港外來直接投資總存量為171207億港元。

今年9月，香港貿(mào)發(fā)局經(jīng)貿(mào)研究經(jīng)濟師發(fā)布結(jié)合香港政府統(tǒng)計處與聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)《2020年世界投資報告》文章指出，香港于2019年吸納的直接外來投資達684億美元，全球排第七位，亞洲排名次于新加坡921億美元。2019年，以外來直接投資存量計，香港作為投資接收地的金額居全球第三位，為18679億美元，僅次于美國及英國。