經濟觀察報 社論 4、5月一些經濟指標增速回調，讓經濟學界和市場有些焦慮，時隔兩月，“拼經濟”又開始成為主流議題。大家建言獻策：財政要更發(fā)力、貨幣要更寬松、要救樓市、要振A股、要給居民發(fā)錢……這些都是意在“立竿見影”的獻策。在眼下，這些短期政策當然不可少，但要真正搞好中國經濟，最關鍵的還是得靠改革。

從中國經濟的現實出發(fā)，目前我們所面臨的增長挑戰(zhàn)可能大部分都不是周期性的原因，而是結構性問題，這些問題只能靠深化改革解決。

比如我們所看到的消費能力不足，這其中當然有預期的問題、有就業(yè)的問題，但背后恐怕更深層次的還是收入分配制度的問題，從十七大我們提出“兩個提高”，在二十大報告中依然提及“收入分配差距仍然較大”，說明圍繞收入分配制度，我們還有很大的改革空間。

比如地方政府債務問題，為什么部分地方政府始終有債務擴張的欲求？按照很多財稅學者的研究，這和中央、地方的事權、支出責任劃分有關。要重新協(xié)調并且穩(wěn)定這種關系，也只能靠改革。

再比如教育、醫(yī)療、養(yǎng)老問題，這里每一個都不可能靠 “印錢”解決，解決的方法只有改革：教育體制改革、醫(yī)療體制改革……

從中國經濟發(fā)展的經驗和歷程出發(fā)，深化改革也是進一步推動經濟發(fā)展的最優(yōu)解。

如果說用四個字總結中國四十年的經濟騰飛經驗，“改革開放”應該是能達成共識的答案。上世紀90年代我們相繼面臨了中央財政承壓、國有企業(yè)普遍虧損、銀行壞賬風險等挑戰(zhàn)，每一個都是異常棘手的問題，最終我們闖過層層關卡，靠的就是壯士斷腕般的改革；2016年，面臨著產能過剩、杠桿攀升、金融風險增加等等，我們的選擇不是“做大分母降杠桿”，而是毅然推動了供給側改革。

這些都是我們在歷史中的寶貴經驗。近年受到種種因素的影響，大家在談到經濟政策時，往往更關注于短期的周期性政策，但我們的市場機制建設依然有很多空間，每一項改革都會對整體效率帶來提升，這就是所謂的“改革紅利”，也是我們作為全世界最大的發(fā)展中國家之一，依然具有的重要優(yōu)勢——比起動輒幾百億的工程砸下去，我們還有機會只通過一些政策的調整，就釋放出一大片市場空間。

應該說，最近這些年，頂層設計對于改革的重視程度絲毫沒有減少，從產權保護到統(tǒng)一市場，從二十大報告到中央經濟工作會議，一份份頂層設計不斷出臺、一次次會議不斷強調。但在頂層設計之后，改革要落地，更需要社會和市場方方面面的共識和參與，特別是各級政府要積極主動的用足改革政策，不能政策推一步、自己走一步，這也是中央提出“讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的關鍵所在。

這一點，也是有歷史經驗的。

5月，陳清泰在接受本報采訪時提到了80年代二汽改革往事，當時的二汽面臨著國家資金停撥的生存困境時，采取了一系列改革措施，這些措施都不是政策中現成的，是這家企業(yè)在研究中央政策中，自己摸索出來的出路。這些措施后來被高層領導關注到，又吸納進了中國新一輪的改革政策中。

陳清泰以不同的身份和角色幾乎經歷了國有企業(yè)改革的全部歷程，他對改革的一個觀察是“難以為繼的時候可能就是改革推動最順利的時候”，依此言，目前中國經濟面臨著的壓力，或許也是開啟一輪深化改革的好時機。