經(jīng)濟觀察報 記者 田進 作為阿拉伯聯(lián)合酋長國的首都，阿布扎比正在試圖擺脫石油經(jīng)濟的單一路徑，謀劃經(jīng)濟的第二增長曲線。

上世紀80年代，石油的發(fā)現(xiàn)改變了阿布扎比的命運。因擁有全球第五大石油蘊藏，整個城市經(jīng)濟迅速實現(xiàn)騰飛。僅從經(jīng)濟總量和土地面積來看，均與重慶類似，但人口數(shù)量不足重慶的三分之一。也因為此，阿布扎比的人均GDP近些年均位于世界前十城市中。

5月30日，阿布扎比投資辦公室代理總干事阿卜杜拉（Abdulla Abdul Aziz AlS hamsi）對經(jīng)濟觀察報表示，過去很長一段時間，阿布扎比乃至阿聯(lián)酋都依靠石油、天然氣行業(yè)的發(fā)展來推動經(jīng)濟增長。但現(xiàn)在，我們正通過各種舉措來擺脫對石油化工的依賴，并對GDP的持續(xù)增長產(chǎn)生積極影響。這一切都是為了未來10年甚至30年去考慮。

早在2019年，阿布扎比王儲穆罕默德就提到，阿聯(lián)酋已經(jīng)在能源可持續(xù)發(fā)展方面邁出了堅實的第一步，并隨時準備告別最后一滴石油。

目前，接棒石油經(jīng)濟的第二增長曲線已初具雛形——2022年，非石油部門GDP同比增長8.4%，首次達到阿布扎比GDP總量的50%，并且2031年非石油出口預計增加143%；高新制造業(yè)方面，提出2031年制造業(yè)規(guī)模相比2022年翻一番。

5月8日，在第12屆阿聯(lián)酋國際投資年會上，阿布扎比經(jīng)濟發(fā)展部主席Ahmed Jasim Al Zaabi也提到，阿布扎比正在見證“獵鷹經(jīng)濟”的崛起，在靈活的政策、健全的監(jiān)管和法律框架的推動下，“獵鷹經(jīng)濟”不斷發(fā)展壯大，使阿布扎比成為希望在該地區(qū)擴大業(yè)務的公司的錨點。阿布扎比非凡的成功故事僅處于初始階段，作為該地區(qū)最具競爭力的工業(yè)、貿(mào)易和金融目的地，它將繼續(xù)蓬勃發(fā)展。

阿布扎比經(jīng)濟發(fā)展局副局長拉希德（Rashed Abudulkarim Al Blooshi）對經(jīng)濟觀察報表示，阿布扎比想通過經(jīng)濟多樣化尤其工業(yè)的發(fā)展等，擺脫對石油的依賴。對于某些符合條件（比如人工智能型企業(yè)）的企業(yè)，我們能為其降低50%的電力成本負擔，提供低至每平米5美元的土地租賃激勵以及政府的優(yōu)先采購等。現(xiàn)在我們擁有來自美國的微軟、亞馬遜等公司，也有商湯等來自中國的科技公司。在技術方面，中國就像房間里的大象一般不可忽視?？傮w上，全球各個國家對我們都很重要，我們也想尋求一切合作的機會。

以阿布扎比的制造業(yè)轉型過程為例。近幾年，諸多國內(nèi)公司憑借先發(fā)優(yōu)勢奔赴千里前往阿布扎比，參與這場龐大的“造夢”時刻。2020年7月，晶科公司與一家法國公司共同獲得了阿布扎比Al Dhafra 2GW太陽能項目；2022年6月，阿布扎比與山東省簽署諒解備忘錄深化工業(yè)技術合作等。

為了吸引更多中國公司，2021年阿布扎比投資辦公室北京辦事處成立，意在支持阿布扎比與中國的長期經(jīng)濟合作，幫助更多中國企業(yè)了解阿布扎比的地理優(yōu)勢和有益戰(zhàn)略，為企業(yè)與更廣泛的生態(tài)圈建立聯(lián)系等。

阿卜杜拉說：“這不是一場零和博弈游戲。我們想的是如何做大市場蛋糕，創(chuàng)造一個雙贏局面，讓新企業(yè)和當?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)一樣從中受益。”

當然，這些舉措僅僅只是開始。在5月底與多位阿布扎比主政官員的采訪中，可以感知到，他們?nèi)栽诼N首以待等待更多國際化科技企業(yè)的入駐、成長，從而更快地推動經(jīng)濟增長的第二曲線。

新能源產(chǎn)業(yè)布局

最近幾年，海灣國家紛紛走上能源轉型之路，政府層面也通過各項舉措推動可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，阿布扎比也一直走在這樣的轉型道路上。

回顧發(fā)展時間線上，2017年，阿聯(lián)酋宣布的2050年能源戰(zhàn)略提出，未來30年，清潔能源在能源結構中的比例將從目前的25%提高至50%，減少70%的發(fā)電碳排放量。2021年則正式推出了2050年凈零碳排放戰(zhàn)略倡議，為中東產(chǎn)油國中首個提出凈零碳排放戰(zhàn)略的國家。

為實現(xiàn)這樣的戰(zhàn)略規(guī)劃，從核能發(fā)電、光電等領域，阿布扎比可謂不遺余力。

憑借得天獨厚的地理位置優(yōu)勢，2019年4月份，位于阿布扎比以東蘇威漢的努爾阿布扎比太陽能光伏電站正式投入商業(yè)運營。該項目占地面積8平方公里，總規(guī)模約1.2吉瓦（GW），為當時全球裝機容量最大的太陽能獨立發(fā)電地面電站。由阿布扎比水電局、中國晶科能源和日本丸紅株式會社合作建設。

努爾阿布扎比太陽能光伏電站一位管理者介紹，根據(jù)電力購買協(xié)議，發(fā)電廠并不需要考慮儲能，而是直接以相對固定的價格直接出售給阿聯(lián)酋水電公司，然后再由水電公司進行統(tǒng)一調配。

2022年下半年，阿布扎比宰夫拉太陽能光伏發(fā)電項目投入商業(yè)運營，項目占地20平方公里，產(chǎn)能為努爾太陽能光伏電站的兩倍（約2吉瓦）。而根據(jù)阿布扎比政府制定的計劃，2026年太陽能光伏發(fā)電能力將達到5.6GW，這意味著接下來3年阿布扎比將繼續(xù)增加約2.6GW的光伏產(chǎn)能項目。

只是，受限于溫度、光照等影響發(fā)電效率，光伏發(fā)電也有其天然缺陷。2022年，太陽能發(fā)電只供應了阿聯(lián)酋4%的電力需求。也因為此，核能發(fā)電也成為了更現(xiàn)實的選擇。

2021年，位于阿布扎比的巴拉卡核電廠投入運營，這也是阿拉伯世界第一個運行中的核電廠。巴拉卡核電廠一位工作人員介紹，2021-2023年，核電廠共三臺發(fā)電機組陸續(xù)交付。去年底核能發(fā)電已供應阿聯(lián)酋13%的電力需求，今年這一比例將達到18%左右。隨著2024年第四個發(fā)電機組投入運營，將整體貢獻25%的阿聯(lián)酋電力需求。通過將這些產(chǎn)能上線，阿聯(lián)酋正在快速地使經(jīng)濟脫碳。“從歷史數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟增長和用電量之間有著非常明顯的平行關系，如何在保持經(jīng)濟活動的同時讓發(fā)電去碳化則顯得非常重要。太陽能確實有很大的潛力，但也有它的局限性。風能、潮汐能在中東則相對缺乏，所以合乎邏輯的選擇是核能。它能提供一年365天、24小時的低碳發(fā)電。”上述核電廠工作人員表示。

核電廠的發(fā)展歷程也同樣有中國企業(yè)的身影。該工作人員介紹，近期，巴拉卡核電廠的投資方阿聯(lián)酋核能公司與核動力運籌研究院、中國核工業(yè)集團海外公司和中國核能工業(yè)集團公司簽署了三份諒解備忘錄。分別側重于雙方在核能運營和維護方面的可能合作、高溫氣冷堆領域的合作、核燃料供應和投資方面的可能合作。

制造業(yè)的轉型升級

“預計到2031年，阿布扎比制造業(yè)規(guī)模將相比2022年增加一倍多。同時，阿布扎比的非石油出口將增長143%，達到1788億迪拉姆（約3465.8億元），并創(chuàng)造13600個工作崗位。”

采訪中，拉希德詳細闡釋了他們在制造業(yè)領域雄心勃勃的轉型目標。他說，阿布扎比正在崛起成為中東和北非地區(qū)最重要的區(qū)域制造中心之一，多樣的制造業(yè)發(fā)展將對經(jīng)濟產(chǎn)生更大的影響。

具體來看，2022年7月，阿布扎比發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟、工業(yè)4.0、人才培養(yǎng)、生態(tài)系統(tǒng)支持、本土供應鏈計劃和價值鏈開發(fā)六大工業(yè)戰(zhàn)略方案，預計總投資達100億迪拉姆（約193.6億元）。

疫情期間，供應鏈轉移、本土化長期占據(jù)著世界經(jīng)濟熱點，而阿布扎比的吸引力幾何成為制造業(yè)轉型升級的關鍵因素。

阿卜杜拉說，阿布扎比與印度、土耳其等市場建立了自由貿(mào)易協(xié)定，并且正在把目光投向遙遠的東西方，比如印度尼西亞 、埃及等。當中國公司在阿布扎比建立合資企業(yè)或獨立成立公司后，我們能幫助公司觸達全世界更多的市場，他們可以借此向中國以外的市場提供服務與產(chǎn)品。

2021年，中阿（聯(lián)酋）產(chǎn)能合作示范園就在阿布扎比的哈利法工業(yè)區(qū)落成，由江蘇省海外合作投資有限企業(yè)投資運營。那一年，合作示范園也在國內(nèi)召開了多次企業(yè)推介會；2021年12月，山東省港口集團也和阿聯(lián)酋阿布扎比港口集團在線上簽訂了友好港口合作協(xié)議。半年后這樣的合作更進一步，6月，阿布扎比宣布與山東省簽署諒解備忘錄深化工業(yè)技術合作。

不僅如此，阿布扎比還在積極推動阿聯(lián)酋供應鏈的協(xié)同優(yōu)勢，拉希德說，雖然阿布扎比被認為是阿聯(lián)酋工業(yè)的樞紐 ，共擁有900余家制造業(yè)公司，但因為土地、原材料、激勵計劃等，阿聯(lián)酋七個酋長國在工業(yè)方面都有自己的優(yōu)勢。所以阿布扎比不會孤立地去發(fā)展制造業(yè)，我們都知道彼此的實力，也需要和其他酋長國進行合作、協(xié)調。這方面，阿聯(lián)酋有更全面的戰(zhàn)略和計劃。

除了引進成熟的制造業(yè)企業(yè)，阿布扎比還在通過各項舉措在本地孵化更多高新技術企業(yè)。

阿卜杜拉說，無論在食品領域、可再生領域還是醫(yī)療保健領域等，堅信技術發(fā)展是所有行業(yè)的最重要推動力，要想在這個時代實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展，就必須具備足夠的技術支持。

Hub71就是科技投資的標志性“產(chǎn)物”之一。

2019年，在阿布扎比主權財富基金穆巴達拉公司的支持下，Hub71誕生。此產(chǎn)業(yè)園區(qū)意在通過全球網(wǎng)絡和國際業(yè)務為入駐企業(yè)提供各種服務支持。據(jù)了解，Hub71已引入超過35家風險投資基金，并且都擁有可直接部署到Hub71內(nèi)初創(chuàng)項目的現(xiàn)成資金池，這也成為了Hub71日益吸引初創(chuàng)企業(yè)的重要基礎。此前，巴基斯坦第一家數(shù)字銀行TAG、中東和北非地區(qū)第一家青少年銀行 Zywa均已入駐Hub71產(chǎn)業(yè)園。

Hub71副CEO阿曼德（Ahmad Ali Alwan）提供給經(jīng)濟觀察報的數(shù)據(jù)顯示，2021年1月-12月，Htub71科技生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)涌入來自25個國家的初創(chuàng)企業(yè)，涵蓋了從金融科技、機器人、人工智能和大數(shù)據(jù)到健康科技、農(nóng)業(yè)科技和網(wǎng)絡安全等18個不同的領域。截至2022年12月，Hub71的初創(chuàng)企業(yè)融資達86.8億元。

在Hub71，除阿布扎比政府規(guī)定的財政和非財政激勵措施外，Hub71還可以為初創(chuàng)企業(yè)提供其他支持，包括無股權補貼住房、健康保險和We Workx Hub71辦公空間等等。

“目前，Hub71生態(tài)系統(tǒng)中有來自40多個國家的200多家創(chuàng)業(yè)公司。在最新一輪的申請中，共收到50多個國家的700多家企業(yè)申請，預估會選擇15到20家公司，我們的申請審核有著非常嚴謹?shù)牧鞒?。去年全年共?0-40家新公司加入Hub71，同時也有一些公司被收購或倒閉。但源源不斷進入的創(chuàng)業(yè)公司支撐著生態(tài)體系的運行。”阿曼德表示。

與此同時，拉希德也重申，阿布扎比不是去和其他國家形成競爭，而是專注于自己所擁有的，同時積極擁抱來自中國等國家的企業(yè)加入。“整個阿聯(lián)酋有超過6000家中資公司、20萬中國居民，他們構成的多樣化企業(yè)將對阿布扎比的經(jīng)濟產(chǎn)生更大的影響。”