經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 宋笛 快遞行業(yè)專家、雙壹咨詢創(chuàng)始人龔福照在今年年中剛剛對(duì)農(nóng)村快遞市場(chǎng)做了一次調(diào)研，調(diào)研中他觀察到疫情后農(nóng)村快遞市場(chǎng)出現(xiàn)了一些明顯的變化。

一方面，進(jìn)入農(nóng)村的快遞比以前多了很多，留在村里的老人開始學(xué)會(huì)了用手機(jī)在網(wǎng)上購買生活用品；另一方面，疫情中一些外出務(wù)工的年輕人回到了村里，其中一些腦袋靈光的人開始嘗試把家鄉(xiāng)的特產(chǎn)放在網(wǎng)上賣，這讓從農(nóng)村發(fā)出的快遞也增長了許多。

一進(jìn)一出，農(nóng)村快遞市場(chǎng)正在呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢(shì)。

國家郵政局副局長在9月27日快遞“最后一公里”峰會(huì)上提供了一組數(shù)據(jù)：今年1月至8月，農(nóng)村地區(qū)快遞收投量已經(jīng)超過280億件，較上年同期增長30％以上，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)1.4萬億元。

市場(chǎng)增長以外，政策也開始不斷督促快遞這一基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村蔓延，2021年7月14日的國常會(huì)中提出要分類推進(jìn)“快遞進(jìn)村”，加快農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板；8月由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》則定下了到2025年實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去的目標(biāo)。

在市場(chǎng)的吸引和政策推動(dòng)下，從“國家隊(duì)”中國郵政到各家民營快遞企業(yè)，正在快速地挺進(jìn)村鎮(zhèn)。

備戰(zhàn)“雙十一”

陳剛（化名）是東北地區(qū)中國郵政的一名管理人員，其所在的地方公司與各家民營快遞達(dá)成了合作，從9月份開始為各家民營快遞完成從鎮(zhèn)至村的快遞派送。

陳剛所在的鎮(zhèn)覆蓋八個(gè)村落，去年每天這八個(gè)村落的日均派送量在40-50單左右，到今年已經(jīng)增長至100單左右。9月，民營快遞的包裹接入后，日均派送量已經(jīng)接近300單。

當(dāng)?shù)剜]政公司與快遞公司的合作方式是這樣的：快遞公司報(bào)道達(dá)到鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)點(diǎn)后，統(tǒng)一放置郵政在鎮(zhèn)上的網(wǎng)點(diǎn)，然后由郵政進(jìn)行配送，每一單快遞公司支付給郵政0.8元。“這些錢郵政一般會(huì)直接支付給一線配送員”，陳剛介紹。這0.8元基本僅能覆蓋末端派送的人力成本，其他的油費(fèi)、固定資產(chǎn)費(fèi)用基本由郵政公司承擔(dān)。

此前，陳剛的網(wǎng)點(diǎn)有一名配送員和一輛面包車覆蓋8個(gè)村落的配送，接入快遞公司業(yè)務(wù)后，又添了輛車、加了一個(gè)人。“雙十一”在即，陳剛的工作做了預(yù)案，預(yù)計(jì)高峰日均快遞量會(huì)達(dá)到500單，他們計(jì)劃用外包的形式再加一個(gè)人。

農(nóng)村電商市場(chǎng)的增長帶來了快遞數(shù)量的增長，2020年全年，農(nóng)村地區(qū)攬收和投遞快遞包裹量超過300億件，帶動(dòng)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城超過1.5萬億元；而2021年1-8月，農(nóng)村地區(qū)快遞收投量已經(jīng)超過280億件，較上年同期增長30％以上，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)1.4萬億元。

快遞進(jìn)村推動(dòng)力

目前，農(nóng)村地區(qū)快遞收件的一種主要形式是就近于當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)取件，而“快遞進(jìn)村”則指快遞服務(wù)通達(dá)建制村，既包括快遞企業(yè)直接設(shè)立站點(diǎn)的模式，也包括與其他商業(yè)組織合作提供快遞服務(wù)等多種模式。

這也意味著要實(shí)現(xiàn)快遞進(jìn)村的目標(biāo)，快遞的末端網(wǎng)點(diǎn)需要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步下沉至村落。陳凱在上述的會(huì)議中介紹，目前，郵政普遍服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，建制村全部實(shí)現(xiàn)直接通郵，快遞服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98％，，快遞直接投遞到村的比重超過一半。

從國家郵政局2020年印發(fā)的《快遞進(jìn)村三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》到2021年國辦印發(fā)的《加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》，政策一份又一份的釋出，也成為了各地郵管部門的關(guān)注重點(diǎn)，以天津郵政管理局為例，在9月份僅官網(wǎng)披露出的有關(guān)農(nóng)村快遞、農(nóng)產(chǎn)品上行的會(huì)議、調(diào)研和督導(dǎo)就有四次 。

市場(chǎng)的增長和政策的推動(dòng)下，各家快遞企業(yè)均在加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)的布局。

今年6月中國郵政制定下發(fā)《中國郵政服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略2021-2022年行動(dòng)方案》，將加快普遍服務(wù)、寄遞業(yè)務(wù)、金融業(yè)務(wù)和農(nóng)村電商“四梁”業(yè)務(wù)在鄉(xiāng)村布局。中國郵政方面介紹，在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城方面，以“郵樂網(wǎng)”電商平臺(tái)賦能家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社，建設(shè)了100個(gè)郵政標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地，打造了富有競(jìng)爭力的“郵政農(nóng)品”品牌，截至目前，農(nóng)產(chǎn)品累計(jì)銷售額達(dá)50億元，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”問題。在工業(yè)品下鄉(xiāng)方面，以“郵掌柜”供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)賦能農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提供公共便民服務(wù)、郵件代收代投等郵政特許經(jīng)營服務(wù)，暢通工業(yè)品廠家至農(nóng)村商超直達(dá)渠道。截至目前，建成了郵樂購站點(diǎn)42萬個(gè)。今年以來，實(shí)現(xiàn)批銷額45億元，代投量已超3億件。

中通快遞方面介紹，截至2021年第二季度，中通擁有快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)逾3萬個(gè)，網(wǎng)絡(luò)通達(dá)全國99%以上的區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率超過93%，全國范圍內(nèi)共覆蓋超38000個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較去年繼續(xù)提升。目前中通方面，以“快遞+電商”模式，在農(nóng)村提供駐村設(shè)點(diǎn)、集中收寄、直配專線、電商銷售等服務(wù)，目前主要的模式有中通獨(dú)立進(jìn)村、快快合作、郵快合作、交快合作等。

此外，中通對(duì)進(jìn)村快遞有相關(guān)的政策，主要是針對(duì)農(nóng)村站點(diǎn)的派費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。根據(jù)進(jìn)村難度（如距離）不同，制定相對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼派費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

按照中通方面介紹，中通將完善網(wǎng)絡(luò)布局。加快優(yōu)化農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升中通寄遞物流的廣度、密度和服務(wù)深度，全力打造助力農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉(xiāng)的循環(huán)通道；加大力度推進(jìn)末端布局，疊加“快遞+”的服務(wù)，提高自助服務(wù)設(shè)施的覆蓋率和使用率。此外還會(huì)加強(qiáng)政策扶持推進(jìn)政策“到邊到角”下鄉(xiāng)進(jìn)村，對(duì)鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)加大補(bǔ)貼，保障生存質(zhì)量。

順豐速遞也在農(nóng)產(chǎn)品上行方面發(fā)力。順豐方面介紹，目前已開發(fā)30多類農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)指引標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋攬收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、派各個(gè)環(huán)節(jié)，在產(chǎn)業(yè)鏈方面2021年順豐深耕農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造區(qū)域品牌、產(chǎn)銷撮合等幫助農(nóng)產(chǎn)品拓展通路的重要節(jié)點(diǎn)。

針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品類眾多、運(yùn)輸過程損耗的問題，順豐為農(nóng)產(chǎn)品提供定制化的包裝解決方案，以大閘蟹為例，針對(duì)不同地域不同特性的大閘蟹的包裝方案就多達(dá)4種；此外還推動(dòng)產(chǎn)地端的預(yù)處理中心的建設(shè)，截至2021年9月底順豐已在全國建設(shè)22處生鮮預(yù)處理中心，覆蓋13個(gè)品種。

在今年半年報(bào)中，順豐在社會(huì)責(zé)任一節(jié)中以較大篇幅提及了產(chǎn)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，半年報(bào)中的數(shù)據(jù)顯示截至目前，順豐助力農(nóng)產(chǎn)品上行服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國 2800多個(gè)縣區(qū)級(jí)城市，共計(jì)服務(wù)4000余個(gè)生鮮品種。僅2021年上半年，順豐實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)送2139噸、4.17億票，預(yù)計(jì)助力農(nóng)戶創(chuàng)收 212億元。

龔福照認(rèn)為，農(nóng)村市場(chǎng)的布局是快遞企業(yè)競(jìng)爭的重要環(huán)節(jié)。快遞企業(yè)的核心競(jìng)爭力就是網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋率，此前在農(nóng)村地區(qū)，民營快遞企業(yè)的覆蓋率不高，目前就需要彌補(bǔ)短板，所以有先見之明的企業(yè)就會(huì)借目前的趨勢(shì)，將網(wǎng)絡(luò)的末梢延伸到農(nóng)村地區(qū)。

困難、合作與創(chuàng)新

陳剛的網(wǎng)點(diǎn)覆蓋8個(gè)村落，兩名派送員每人負(fù)責(zé)其中的4個(gè)村落的派送。與城市的快遞派送不同，村莊與村莊間隔距離很遠(yuǎn)，最遠(yuǎn)的一個(gè)村落距離鎮(zhèn)里的網(wǎng)點(diǎn)近60公里，派送員每天的行駛里程接近200公里。

要完成當(dāng)日的派送任務(wù)，派送員每天早上8點(diǎn)之前必須要出發(fā)，沿著一條固定線路依次趕赴四個(gè)村莊。村里的道路也不好走，一些水泥路缺乏保養(yǎng)維修，很多地方還是傳統(tǒng)的土路，郵政的面包車開過時(shí)會(huì)被碰到汽車底盤。每到一個(gè)村莊，快遞被統(tǒng)一放置在當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或合作的超市，然后派送員開始一個(gè)一個(gè)給收件人打電話，通知他們?nèi)〖谀壳翱爝f量不斷增長的情況下，每個(gè)村莊差不多要花一個(gè)小時(shí)左右通知取件。為了趕時(shí)間，早上出發(fā)時(shí)，派送員會(huì)帶上當(dāng)日的午餐。

由于基礎(chǔ)設(shè)施、件量等多方面的原因，農(nóng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)要穩(wěn)定運(yùn)營并不容易。龔福照介紹，農(nóng)村快遞最大的難點(diǎn)是成本高，“農(nóng)村快遞的典型特點(diǎn)是什么？一方面是覆蓋的面積非常廣，動(dòng)輒覆蓋了幾十公里范圍；第二個(gè)是件量的密度很低，可能跑幾十公里只送幾個(gè)快遞，此外也有一些基礎(chǔ)設(shè)施的問題。這些特點(diǎn)導(dǎo)致的一個(gè)結(jié)果就是農(nóng)村快遞成本很高，網(wǎng)點(diǎn)賺不了錢，所以目前大量快遞還是放在鎮(zhèn)上，由收件人自己來取”。

陳凱在7月26日下午國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上也提及，“農(nóng)村地區(qū)特別是一些建制村，存在業(yè)務(wù)量偏小、成本居高不下、地理位置上相對(duì)分散，作業(yè)組織成本居高不下的現(xiàn)實(shí)問題，所以很多快遞企業(yè)存在下不去，下去了穩(wěn)不住、待不住。”

這也意味著，如果要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的快遞進(jìn)村和持續(xù)性運(yùn)營，快遞的方式需要進(jìn)行一系列的創(chuàng)新和探索。

龔福照介紹，目前有四種比較普遍的模式，一個(gè)是快遞公司和快遞公司合作，在農(nóng)村建一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，用“快快合作”的共配模式；第二個(gè)是和中國郵政合作，因?yàn)猷]政本身在農(nóng)村有郵路基礎(chǔ)，可以更好實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村的觸達(dá)；第三個(gè)是和村里的小賣部、商超進(jìn)行合作；第四個(gè)是獨(dú)立的建驛站，其中前三個(gè)應(yīng)用范圍更廣。

上述陳剛的案例即是“郵快合作”的一例。

中國郵政作為“國家隊(duì)”在農(nóng)村快遞方面擁有覆蓋最為廣泛的網(wǎng)點(diǎn)，目前，中國郵政擁有5.4萬個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、42萬郵樂購站點(diǎn)、20萬個(gè)村郵站的實(shí)體渠道，其中三分之二都分布在農(nóng)村地區(qū)。2020年中國郵政開始推進(jìn)“郵快合作”試點(diǎn)，以推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)，在2021年，中國郵政印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)郵快合作下鄉(xiāng)進(jìn)村的通知》（以下簡稱《通知》），在2020年試點(diǎn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步在全國范圍全面推進(jìn)郵快合作工作。

菜鳥網(wǎng)絡(luò)也在推動(dòng)“共配中心+農(nóng)產(chǎn)品上行物流中心”來解決農(nóng)村配送和農(nóng)產(chǎn)品上行的問題。共配中心即在縣一級(jí)，菜鳥與快遞公司自發(fā)形成集約化作業(yè)，改變過去每家快遞公司分頭建立鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)絡(luò)，單一企業(yè)訂單密度不夠，平均配送成本高。集約化作業(yè)后，多家公司共用一個(gè)場(chǎng)地，集合多家快遞包裹，共同車輛進(jìn)行配送，快遞成本減少20%-30%，人員效率提高30%，使得快遞進(jìn)村更加可持續(xù)。截至2021年9月，菜鳥已經(jīng)在全國1000多個(gè)縣設(shè)立了共同配送中心，在3萬多個(gè)村設(shè)立了共同配送站。在上行物流中心方面，已經(jīng)建設(shè)云南新平、陜西宜君、山西臨猗等8個(gè)上行物流中心，另有山東濟(jì)寧、河北邯鄲等5個(gè)上行物流中心正在建設(shè)當(dāng)中。

菜鳥方面介紹，為推動(dòng)快遞進(jìn)村，計(jì)劃在一年內(nèi)新增10000個(gè)村級(jí)服務(wù)站；計(jì)劃在一年內(nèi)上行物流中心數(shù)量達(dá)到20個(gè)。