盛松成 龍玉/文 盛松成 龍玉/文

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造新價(jià)值、適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)、重塑新動(dòng)能，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。服務(wù)業(yè)（尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)）的發(fā)展可以為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力支持，因?yàn)榇龠M(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展不僅僅要提升科技創(chuàng)新能力，也要為科研成果轉(zhuǎn)化提供更好的市場(chǎng)基礎(chǔ)、更加高效的要素配置和更為全面的人才支撐。而服務(wù)業(yè)本身的高質(zhì)量發(fā)展也將成為新質(zhì)生產(chǎn)力的一部分。

對(duì)待服務(wù)業(yè)發(fā)展要避免一個(gè)誤區(qū)，就是將服務(wù)業(yè)占比的提高與制造業(yè)發(fā)展對(duì)立起來(lái)。事實(shí)上，沒(méi)有先進(jìn)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)，就很難有先進(jìn)的制造業(yè)。制造業(yè)中的高端部分，如研發(fā)、設(shè)計(jì)、專(zhuān)利、品牌等，都屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的范疇。隨著經(jīng)濟(jì)數(shù)字化程度不斷加深，服務(wù)業(yè)中直接支持先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的部分越來(lái)越多，服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的界限也日漸模糊，有不少屬于服務(wù)的部分其價(jià)值被包含在制造品的價(jià)格之中。因而服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展并不矛盾，比統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更重要的是其發(fā)展內(nèi)涵。

通過(guò)中美服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的差異可以看到，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推升服務(wù)業(yè)在GDP中占比的重要?jiǎng)恿?，也是服?wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要表現(xiàn)；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在中美GDP中的占比差異大于生活性服務(wù)業(yè)，并且差距主要來(lái)自生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的高端部分。這些發(fā)現(xiàn)有望為服務(wù)業(yè)助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供方向。

中美服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)差異主要在于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

2023年，我國(guó)服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值占GDP的54.6%。而早在20世紀(jì)40年代，美國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在GDP中占比就已接近60%，目前第三產(chǎn)業(yè)占美國(guó)GDP的81.6%。除了總量上的差距，中美服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異更值得關(guān)注。中美近30個(gè)百分點(diǎn)的服務(wù)業(yè)占比差距中，近60%來(lái)源于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的概念標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以理解為一種中間服務(wù)部門(mén)，主要為各類(lèi)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)活動(dòng)提供服務(wù)；而生活性服務(wù)業(yè)提供的服務(wù)主要用于居民最終消費(fèi)。目前，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及16個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)門(mén)類(lèi)，主要包括：批發(fā)業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理業(yè)等。生活性服務(wù)業(yè)涉及13個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)，主要包括：零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)，居民服務(wù)，修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等。根據(jù)最新可得數(shù)據(jù)，我們將美國(guó)服務(wù)業(yè)的行業(yè)小類(lèi)對(duì)應(yīng)到上述行業(yè)門(mén)類(lèi)，得到中美兩國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分別占各自GDP的31.4%[由于數(shù)據(jù)可得性限制，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)的數(shù)據(jù)為2021年。此外，我國(guó)批發(fā)和零售合并在一起統(tǒng)計(jì)，在計(jì)算我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比時(shí)，以批發(fā)和零售的50%來(lái)估算批發(fā)貿(mào)易占GDP的比重]和47.7%[對(duì)應(yīng)到美國(guó)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)包括私人提供的以下服務(wù)：運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、信息業(yè)、專(zhuān)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)（包括科研、法律、公司和企業(yè)管理、行政和支持服務(wù)等）、租賃服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)出租、金融和保險(xiǎn)、批發(fā)貿(mào)易，以及政府服務(wù)。由于中美統(tǒng)計(jì)口徑的差異，中國(guó)沒(méi)有把政府服務(wù)單列出來(lái)，美國(guó)則是先區(qū)分了私人服務(wù)和政府服務(wù)，然后在私人服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步細(xì)分為不同行業(yè)，而政府服務(wù)領(lǐng)域則未進(jìn)行不同行業(yè)的分類(lèi)，因此，中國(guó)的生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)中既包括私人服務(wù)，又包含政府服務(wù)。為了增加可比性，以及政府服務(wù)本身屬于公共服務(wù)，故將美國(guó)政府服務(wù)納入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)計(jì)算]。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占GDP的比重較美國(guó)低16.3個(gè)百分點(diǎn)。

中美生活性服務(wù)業(yè)占比差異主要來(lái)自醫(yī)療健康和房地產(chǎn)領(lǐng)域，這兩個(gè)細(xì)分行業(yè)可以解釋中美生活性服務(wù)業(yè)占比差異的80%以上，除此以外，中美大部分生活性服務(wù)業(yè)在GDP中的占比差異并不明顯。隨著收入提升和居民預(yù)期壽命增加，預(yù)計(jì)我國(guó)醫(yī)療、健康、養(yǎng)老領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)廣泛發(fā)展。而中美房地產(chǎn)業(yè)增加值占比差異并沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)所顯示的那么大。由于多種原因，我國(guó)房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)存在低估。若根據(jù)廣義口徑（把建筑業(yè)中與房地產(chǎn)相關(guān)的部分增加值和房地產(chǎn)業(yè)增加值合并，就具備了不同國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑上的可比性）估算，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)與美國(guó)、日本水平相當(dāng)。這進(jìn)一步表明，中美服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)差異更多體現(xiàn)為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的差異。值得一提的是，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)很難完全清晰劃分，因?yàn)椴糠中袠I(yè)小類(lèi)既屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，又屬于生活性服務(wù)業(yè)。例如帶有公共服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)（氣象、地震、海洋、測(cè)繪等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育、衛(wèi)生和社會(huì)工作等），又比如部分行業(yè)具有同時(shí)為生產(chǎn)、生活提供服務(wù)的特點(diǎn)（交通運(yùn)輸、移動(dòng)電信服務(wù)、職業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)等）。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，有76個(gè)行業(yè)小類(lèi)兼具生產(chǎn)性和生活性服務(wù)的特征，而我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)涉及348個(gè)行業(yè)小類(lèi)、生活性服務(wù)業(yè)包括288個(gè)行業(yè)小類(lèi)，上述交叉領(lǐng)域僅占所有行業(yè)小類(lèi)的11.9%，并不影響我們觀察中美服務(wù)業(yè)整體結(jié)構(gòu)特征。

生產(chǎn)性服務(wù)發(fā)展可能同時(shí)提升服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比和勞動(dòng)生產(chǎn)率

一般來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率低于制造業(yè)。然而美國(guó)在服務(wù)業(yè)占比提高的同時(shí)，也保持了較高勞動(dòng)生產(chǎn)率。目前美國(guó)人均GDP已突破8萬(wàn)美元，同時(shí)美國(guó)84%的就業(yè)人口從事第三產(chǎn)業(yè)。其他發(fā)達(dá)國(guó)家的數(shù)據(jù)也表明，越是高收入國(guó)家，服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越高，且其服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率與第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率越接近。通過(guò)縱向分析美國(guó)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占比提升的過(guò)程，我們發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推升服務(wù)業(yè)在美國(guó)GDP中占比的主要?jiǎng)恿χ弧?/p>

1947年以來(lái)的幾十年中，美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在GDP中的占比整體處于上升趨勢(shì)，尤其是其中的高端部分（如信息業(yè)、專(zhuān)業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等），個(gè)別行業(yè)（如運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)）占比有所下降；而生活性服務(wù)業(yè)中，除了醫(yī)療健康和房地產(chǎn)業(yè)增加值（得益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的土地價(jià)值增值，房地產(chǎn)業(yè)在事實(shí)上吸納了一部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的成果）占比明顯提高外，其他生活性服務(wù)業(yè)變化較為平緩，甚至小幅下降。

總體看，生產(chǎn)性服務(wù)的發(fā)展對(duì)美國(guó)服務(wù)業(yè)占比提升貢獻(xiàn)更大。在居民基本生活需求得到較為充分的滿足后，生活性服務(wù)業(yè)增加值的上升空間也趨于有限。而生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，尤其是科學(xué)研究、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等，可以提供更高的附加值。在信息技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的時(shí)代，后者甚至可能呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比與人均GDP是同步提升的。美國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在GDP中的占比從1977年的39.5%增加至2023年的47.7%[計(jì)算口徑同前文保持一致，1977年前部分行業(yè)小類(lèi)數(shù)據(jù)未披露]，同期其人均GDP（按不變價(jià)計(jì)算）從30337美元提高至66755美元。

中國(guó)應(yīng)更加關(guān)注生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。自2010年至2021年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的占比從44.3%提高至53.5%。其中，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)占比提升幅度最大，其在GDP中的占比累計(jì)提高了1.79個(gè)百分點(diǎn)；租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)在GDP中的比重累計(jì)分別提高了1.37個(gè)、1.56個(gè)和0.83個(gè)百分點(diǎn)。上述行業(yè)對(duì)我國(guó)三產(chǎn)占比提升的貢獻(xiàn)合計(jì)超過(guò)60%。

數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局，作者計(jì)算整理

盡管如此，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與美國(guó)的差距依然明顯，尤其是高附加值行業(yè)。具體而言，我國(guó)信息服務(wù)和軟件業(yè)占GDP的3.9%，較美國(guó)低3.3個(gè)百分點(diǎn)；我國(guó)科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占GDP的2.5%，而美國(guó)高達(dá)5%；我國(guó)租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)則比美國(guó)同類(lèi)領(lǐng)域（租賃服務(wù)和無(wú)形資產(chǎn)出租、法律服務(wù)、公司和企業(yè)管理服務(wù)、行政和支持服務(wù)）低3.8個(gè)百分點(diǎn)。上述三個(gè)行業(yè)加總來(lái)看，中國(guó)低于美國(guó)9.6個(gè)百分點(diǎn)，這些解釋了中美生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比差異的58.9%。

我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力亦有較大提升空間。以金融行業(yè)為例，2023年我國(guó)金融業(yè)增加值占GDP的8.0%，甚至高于美國(guó)（7.3%），但“大而不強(qiáng)”。從服務(wù)貿(mào)易看，2023年我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易順差僅為6.47億美元，而美國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易順差為1136億美元，是美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差的首要來(lái)源。這表明我國(guó)金融行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力仍有較大提升空間。2023年中央金融工作會(huì)議對(duì)提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效提出了要求。金融業(yè)在支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型方面仍大有可為。

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差也有不少來(lái)源于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。相比之下，美國(guó)在金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)、其他商業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)領(lǐng)域具有優(yōu)勢(shì)，順差規(guī)模分別為1136億美元、820億美元和1084.2億美元。目前我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)項(xiàng)下的逆差為317.5億美元；其他商業(yè)服務(wù)貿(mào)易順差380.3億美元，與美國(guó)差距仍大。因此，盡管在貨物貿(mào)易方面美國(guó)有巨大規(guī)模逆差，也要看到美國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)在很大程度上促進(jìn)了其國(guó)際收支平衡。2023年美國(guó)服務(wù)貿(mào)易順差規(guī)模近2800億美元，而我國(guó)逆差規(guī)模超過(guò)2200億美元。

服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域是近年來(lái)國(guó)際貿(mào)易的新增長(zhǎng)點(diǎn)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展將助力我國(guó)主動(dòng)對(duì)接高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，對(duì)提高我國(guó)在貿(mào)易新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。世界貿(mào)易組織（WTO）發(fā)布的《世界貿(mào)易報(bào)告》預(yù)計(jì)，到2040年，全球服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的份額將達(dá)50%。目前，全球的服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總量的30%，中國(guó)占12%。而服務(wù)貿(mào)易中，數(shù)字貿(mào)易[世界貿(mào)易組織將數(shù)字貿(mào)易定義為數(shù)字化預(yù)訂（digitally ordered）或數(shù)字化可交付（digitally deliverable）的貿(mào)易]的占比正不斷攀升，也有廣闊的發(fā)展空間。目前高收入國(guó)家在數(shù)字化交付的服務(wù)貿(mào)易中，占據(jù)的份額高達(dá)82.6%。而我國(guó)是全世界生產(chǎn)數(shù)據(jù)最多的國(guó)家之一，有待挖掘、釋放的潛力是巨大的。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）統(tǒng)計(jì)，中國(guó)14億多人口創(chuàng)造的數(shù)據(jù)超過(guò)整個(gè)世界數(shù)據(jù)量的20%。

服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)重于形式

簡(jiǎn)單、片面局限于服務(wù)業(yè)或制造業(yè)在GDP中的占比數(shù)據(jù)意義不大，而應(yīng)更加注重經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展是緊密相連的。甚至可以說(shuō)，沒(méi)有先進(jìn)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)業(yè)，就很難有先進(jìn)的制造業(yè)。今年的《政府工作報(bào)告》在談及落實(shí)“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”時(shí)，也專(zhuān)門(mén)談到“加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”。

2023年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品出口規(guī)模占貨物出口總額的25.1%。其中，信息及通訊產(chǎn)品出口額為4985.2億美元，實(shí)現(xiàn)順差3358.7億美元。但也應(yīng)客觀地認(rèn)識(shí)到，這些產(chǎn)品出口金額中也包括了外商投資企業(yè)在中國(guó)的產(chǎn)能，中國(guó)公司要從這些產(chǎn)品銷(xiāo)售中獲得更多的增加值仍須努力，尤其是其中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌等屬于高附加值服務(wù)業(yè)的部分。

近年來(lái)全球生產(chǎn)布局的“近岸回流”趨勢(shì)，在很大程度上是以技術(shù)創(chuàng)新水平提高為基礎(chǔ)的，提升了企業(yè)對(duì)產(chǎn)品定制化需求的生產(chǎn)響應(yīng)能力。應(yīng)對(duì)類(lèi)似挑戰(zhàn)，需要中國(guó)企業(yè)具備更強(qiáng)的國(guó)際化能力和創(chuàng)新能力。在勞動(dòng)力成本提升、國(guó)際環(huán)境變化、全球價(jià)值鏈重構(gòu)等多重因素驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)邁出了新一輪“出?！钡牟椒ィ枰a(chǎn)性服務(wù)業(yè)為其“保駕護(hù)航”。這個(gè)過(guò)程中，企業(yè)不僅要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，也需要商務(wù)服務(wù)、金融、法律等專(zhuān)業(yè)服務(wù)的支持。我國(guó)從制造大國(guó)向創(chuàng)新大國(guó)轉(zhuǎn)變，是一個(gè)需要各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域協(xié)調(diào)配合的系統(tǒng)工程。

總而言之，服務(wù)業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展中起著不可或缺的作用，尤其是具有高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是未來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要方向。隨著數(shù)據(jù)要素重要性日益凸顯，疊加信息技術(shù)加速發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型等重大變革，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)有望發(fā)揮更多優(yōu)勢(shì)，為新技術(shù)和新產(chǎn)品提供豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，為持續(xù)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境。

（作者分別為中歐國(guó)際工商學(xué)院教授；中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院研究員）