高杰/文 創(chuàng)新是國家發(fā)展與人類社會進(jìn)步的重要力量，而科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化從某種程度上是科技創(chuàng)新、全面創(chuàng)新發(fā)展的“最后一公里”。

促進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與科技成果轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，是完善科技創(chuàng)新體系、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，也是新時(shí)期中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中國式現(xiàn)代化建設(shè)背景下的中國創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，既有世界各國科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新發(fā)展理論實(shí)踐的內(nèi)涵，更應(yīng)有基于自己國情，中國特色的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與全鏈條發(fā)展、創(chuàng)新文化培育建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵。

從專利轉(zhuǎn)化到創(chuàng)新轉(zhuǎn)化

10月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡稱“《方案》”），隨后10月中下旬由國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)，該方案對我國大力推動(dòng)專利產(chǎn)業(yè)化，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化作出了專項(xiàng)部署。在“十四五”發(fā)展的開局之年，2021年的9月與10月，我國陸續(xù)出臺了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，為未來中長時(shí)期的創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，以及“十四五”時(shí)期的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)與部署規(guī)劃。今年10月《方案》的制定，標(biāo)志著國家近三年為貫徹國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，從專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用等方面繼續(xù)加強(qiáng)專項(xiàng)部署、專項(xiàng)行動(dòng)，以提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、科技現(xiàn)代化與高質(zhì)量發(fā)展。

10月31日，國務(wù)院以“深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”為主題，進(jìn)行第四次專題學(xué)習(xí)；李強(qiáng)總理在聽取講座和交流發(fā)言后指出，建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。11月3日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《中華人民共和國專利法實(shí)施細(xì)則（修正草案）》。會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步完善專利申請和審查制度，提升我國專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，加強(qiáng)與有關(guān)國際條約的銜接，著力發(fā)揮專利法在促進(jìn)科技創(chuàng)新和新產(chǎn)業(yè)新賽道發(fā)展中的重要作用。

從10月10日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過專利轉(zhuǎn)化方案，以及10月31日，國務(wù)院的第四次專題學(xué)習(xí)，再到11月3日的專利法修正，可以看出在不到一個(gè)月的時(shí)間，國務(wù)院已就專利與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)主題召開了三次會議，諸多媒體與專家認(rèn)為中國即將迎來專利轉(zhuǎn)化與保護(hù)、創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)的黃金時(shí)期。

隨著《方案》與各項(xiàng)政策規(guī)劃的制定、修正與實(shí)施，當(dāng)前我國從提升專利質(zhì)量和加強(qiáng)政策激勵(lì)兩方面發(fā)力，著力打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)，優(yōu)化市場服務(wù)，培育良好生態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力，切實(shí)將專利制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。利用好這一有利契機(jī)，從專利轉(zhuǎn)化入手逐步實(shí)現(xiàn)全鏈條高質(zhì)量的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，對于我國深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)科技強(qiáng)過，助力高水平科技自立自強(qiáng)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

開展專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建健康良好的創(chuàng)新生態(tài)體系，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國戰(zhàn)略，有效支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，這其中都離不開全鏈條高質(zhì)量的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。在新時(shí)期，如何理解創(chuàng)新轉(zhuǎn)化？

創(chuàng)新轉(zhuǎn)化內(nèi)涵的三個(gè)維度

創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的第一個(gè)中微觀維度就是專利轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化，來源于長久以來學(xué)界研究、政治經(jīng)濟(jì)組織理論實(shí)踐層面對于“創(chuàng)新”指標(biāo)體系、科技評估體系的構(gòu)建；很多專家學(xué)者、業(yè)界人士多以專利、科技成果、科研產(chǎn)出、R&D投入等變量或指標(biāo)來昭示“創(chuàng)新”質(zhì)量與發(fā)展情況，因此，某個(gè)區(qū)域或組織單位的專利轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化很多時(shí)候從中微觀維度被用來指代創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的情況。

在“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”逐漸涌現(xiàn)與內(nèi)涵拓展之前，專利轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化在很多場域情境下是有著較多交集或相互混用的。

根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果，是指通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實(shí)用價(jià)值的成果；科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

嚴(yán)格意義上來說，科技成果的內(nèi)涵包含了專利，而創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的廣義內(nèi)涵包括了專利轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化，但在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化被廣泛應(yīng)用之前、或在某些特定場域情境之下，專利轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化可作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的主要內(nèi)涵，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化也可主要指代專利轉(zhuǎn)化或科技成果轉(zhuǎn)化。例如，山東大學(xué)喬岳教授在中國如何構(gòu)建全球科創(chuàng)中心的專家表述中認(rèn)為，政府、高水平研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等，均是構(gòu)建全球科創(chuàng)中心的關(guān)鍵要素，這里的“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”與通常意義上的“科技成果轉(zhuǎn)化”就有著很大交集。

從創(chuàng)新理論與實(shí)踐的維度來看，“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”的中觀維度內(nèi)涵可從專利轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)涵進(jìn)一步提升與拓展，將“轉(zhuǎn)化”的定位置于科技創(chuàng)新、全面創(chuàng)新的理論實(shí)踐與轉(zhuǎn)化發(fā)展的全鏈條之中。

學(xué)理上，科技成果轉(zhuǎn)化本身就是一個(gè)不斷發(fā)展的過程，“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”才是“成果轉(zhuǎn)化”更為本質(zhì)性的表達(dá)；因此，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化主要指，在科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)及試驗(yàn)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)上，通過一系列創(chuàng)新活動(dòng)，使創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝、材料或者系統(tǒng)，并實(shí)際應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、取得積極的經(jīng)濟(jì)與社會效果的過程。這個(gè)表述與研究將“科技成果轉(zhuǎn)化”的內(nèi)涵進(jìn)一步拓展與升華，并與熊彼特之前對于“創(chuàng)新是建立新的生產(chǎn)函數(shù)、實(shí)現(xiàn)新的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)要素組合”的主張與論述一脈相承，從科技創(chuàng)新的各階段各環(huán)節(jié)及其相互關(guān)系可見，無論是從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究，從應(yīng)用研究到技術(shù)開發(fā)（實(shí)驗(yàn)發(fā)展），還是從技術(shù)開發(fā)到應(yīng)用推廣，所有轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)成功跨越的本質(zhì)都是不斷進(jìn)行“從創(chuàng)新到轉(zhuǎn)化”的過程；創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能夠始終貫穿創(chuàng)新的實(shí)踐發(fā)展過程之中，前一階段的創(chuàng)新成果是后續(xù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和條件，如此不斷演進(jìn)躍遷，從而成就科技創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大勢。就新歷史時(shí)期的中國發(fā)展來說，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國與科技現(xiàn)代化的助推器，對于加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新意義非凡。

納入創(chuàng)新文化維度，“創(chuàng)新轉(zhuǎn)化”的宏觀內(nèi)涵可從科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的創(chuàng)新理論實(shí)踐內(nèi)涵進(jìn)一步拓展，將傳統(tǒng)意義上的科技創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、全面創(chuàng)新文化，以及新時(shí)期中國引領(lǐng)中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的文化建設(shè)理念內(nèi)涵囊括進(jìn)來。即創(chuàng)新轉(zhuǎn)化在新時(shí)期中國的文化內(nèi)涵，既包括創(chuàng)新理論實(shí)踐層面的創(chuàng)新文化，也包括了中國共產(chǎn)黨在新時(shí)代發(fā)展時(shí)期對于中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，發(fā)展中國特色社會主義、開展中國式現(xiàn)代化建設(shè)的文化內(nèi)涵。

因此，探索中國創(chuàng)新轉(zhuǎn)化時(shí)代內(nèi)涵的三個(gè)維度，從中微觀維度來說，側(cè)重在專利轉(zhuǎn)化與科技成果轉(zhuǎn)化的層面；進(jìn)一步拓展升華，從中觀的創(chuàng)新理論實(shí)踐維度來說，符合當(dāng)下時(shí)代內(nèi)涵，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化貫穿了整個(gè)創(chuàng)新發(fā)展與轉(zhuǎn)化實(shí)踐的全過程，通過不斷的轉(zhuǎn)化、循環(huán)、演進(jìn)，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新；從宏觀維度來說，納入創(chuàng)新文化內(nèi)涵，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化還包括了對于創(chuàng)新文化的傳承、創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，特別是對于新時(shí)代中國來說，如何將中華文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新性發(fā)展，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新文化培育與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化發(fā)展，是中國式現(xiàn)代化建設(shè)者的思考命題與時(shí)代使命。

近年來，中國很多高校與科研院所也在不斷加強(qiáng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化理論研究、實(shí)踐推進(jìn)與國際合作，試圖探索創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的新時(shí)代內(nèi)涵與中國方案。根據(jù)2023年5月，中關(guān)村國際技術(shù)交易大會發(fā)布的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2022年度報(bào)告（高等院校與科研院所篇）》，高校院所科技成果轉(zhuǎn)化工作已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展與有序增長階段；近5年來，有33所高校連續(xù)上榜科技成果轉(zhuǎn)化合同金額前50強(qiáng)，其中，清華大學(xué)和浙江大學(xué)連續(xù)5年位居全國前兩名，總額破百億。很多高校都設(shè)立了專門從事創(chuàng)新轉(zhuǎn)化理論研究與實(shí)踐工作的研究機(jī)構(gòu)或?qū)俨块T，例如清華大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下的清華大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移研究院，成立于2014年，主要負(fù)責(zé)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化及相應(yīng)的專利權(quán)、著作權(quán)、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)管理工作；山東大學(xué)國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院作為山東大學(xué)直屬教學(xué)科研單位，成立于2017年，與劍橋大學(xué)開展創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系合作，開展創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的學(xué)理研究、培養(yǎng)國家所急需的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化人才、建設(shè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的示范性實(shí)踐平臺，是國內(nèi)從事創(chuàng)新轉(zhuǎn)化理論研究與實(shí)踐探索的代表性研究機(jī)構(gòu)。

探索中國創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的時(shí)代內(nèi)涵，做好創(chuàng)新轉(zhuǎn)化相關(guān)理論構(gòu)建與實(shí)踐工作，需要有為政府、創(chuàng)新企業(yè)、高校科研院所、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的多元主體合作共贏、互利共生與協(xié)同創(chuàng)新，利用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，推進(jìn)高水平對外開放，實(shí)現(xiàn)開放包容有活力的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

（作者系山東大學(xué)國際創(chuàng)新轉(zhuǎn)化學(xué)院副教授，MBA/IMBA導(dǎo)師，管理學(xué)博士）