經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 胡艷明 在1月6日舉行的“第七屆新金融論壇”上，國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)原副主席王兆星談到了對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的幾點(diǎn)建議。

王兆星表示，我國(guó)目前的養(yǎng)老保障體系基本上是由以國(guó)家基本養(yǎng)老保障、企業(yè)職業(yè)年金和個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)三部分組成的，其中由政府主導(dǎo)的國(guó)家基本養(yǎng)老保障占主導(dǎo)地位，屬于第一支柱，它現(xiàn)在已經(jīng)覆蓋了全國(guó)10.4億人，作為第二支柱的由企業(yè)主導(dǎo)的企業(yè)年金，其范圍和規(guī)模目前都還很小，覆蓋率也很低，而作為第三支柱的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是處于起步階段。

對(duì)于如何進(jìn)行個(gè)人養(yǎng)老金業(yè)務(wù)的改革、探索、完善和突破，王兆星提到了六點(diǎn)建議。

一是要加大宣傳解讀教育的力度，使個(gè)人養(yǎng)老金政策和相關(guān)知識(shí)能夠進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，從而使廣大人民群眾能夠早了解、早接受、早投入、早收獲。

二是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善法規(guī)體系，夯實(shí)制度基礎(chǔ)。要盡快打通三大支柱之間個(gè)人養(yǎng)老金賬戶，包括繳費(fèi)、稅收優(yōu)惠、賬戶銜接以及資金流轉(zhuǎn)等，要制定專門(mén)的法律法規(guī)，對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)督進(jìn)行規(guī)范，并對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶的權(quán)益實(shí)施依法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種欺詐、違法、侵犯?jìng)€(gè)人養(yǎng)老金權(quán)益的行為。

三是要建立更加科學(xué)完備的政策支持體系，特別是財(cái)政稅收優(yōu)惠政策體系。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐都證明，稅收優(yōu)惠政策是推動(dòng)個(gè)人養(yǎng)老賬戶、個(gè)人養(yǎng)老基金發(fā)展的最重要的動(dòng)力，包括對(duì)低收入群體的直接補(bǔ)貼稅收優(yōu)惠、對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶繳費(fèi)的納稅抵扣、對(duì)于開(kāi)辦個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人養(yǎng)老理財(cái)、個(gè)人養(yǎng)老基金、個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)給予稅收的政策支持。

四是增加個(gè)人養(yǎng)老金金融產(chǎn)品的供給，不斷滿足人民群眾對(duì)不同養(yǎng)老金金融產(chǎn)品的需求，包括對(duì)收益結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)、期限結(jié)構(gòu)、流動(dòng)性結(jié)構(gòu)、繳費(fèi)結(jié)構(gòu)及養(yǎng)老金領(lǐng)取方式結(jié)構(gòu)的需求。

五是加強(qiáng)對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金賬戶資金的運(yùn)營(yíng)管理。要通過(guò)審慎專業(yè)長(zhǎng)期的投資運(yùn)營(yíng)，使個(gè)人養(yǎng)老金賬戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定較好的收益，健康的資本市場(chǎng)與穩(wěn)健的個(gè)人養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)兩者相互促進(jìn)、相輔相成。穩(wěn)健的個(gè)人養(yǎng)老基金為資本市場(chǎng)提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資資金來(lái)源，而健康的資本市場(chǎng)能夠?yàn)閭€(gè)人養(yǎng)老基金提供穩(wěn)定的投資回報(bào)，使個(gè)人養(yǎng)老基金賬戶更具吸引力、更有獲得感。

六是鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)養(yǎng)老的咨詢與顧問(wèn)服務(wù)，為養(yǎng)老金賬戶管理、資產(chǎn)配置、稅收處理、領(lǐng)取方式等提供專業(yè)建議與指導(dǎo)，這有利于促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金的健康發(fā)展，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老保障體系的短板。