房漢廷/文 2022年10月初，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布2022年全球創(chuàng)新指數(shù)，瑞士、美國、瑞典、英國和荷蘭成為世界上最具有創(chuàng)新性的前5名經(jīng)濟(jì)體，中國的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續(xù)10年穩(wěn)步提升，位居中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。世界五大科技集群中，中國獨(dú)占2席，科技創(chuàng)新更加活躍。中國從2021年的第12位上升到第11位，僅差一位即可躋身前十。

2022年9月初，全國工商聯(lián)發(fā)布了“2022年中國民營企業(yè)500強(qiáng)”榜單和“2022民營企業(yè)研發(fā)投入前10強(qiáng)”榜單。在這個(gè)榜單上，我們看到在新冠肺炎疫情影響下，民營企業(yè)研發(fā)投入力度不減，位列研發(fā)投入金額前十的企業(yè)分別為華為、阿里巴巴、騰訊、百度、吉利、螞蟻集團(tuán)、美團(tuán)、京東、快手和網(wǎng)易。這十家企業(yè)在2021年的研發(fā)投入分別為1427億元、578.23億元、518.8億元、249.38億元、226.17億元、188.48億元、166.76億元、163.32億元、150億元、140.76億元。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的榜單顯示了中國整體創(chuàng)新強(qiáng)勁，幾乎每年一個(gè)臺(tái)階遞進(jìn)。全國工商聯(lián)的榜單顯示，中國民營企業(yè)創(chuàng)新更為強(qiáng)勁，某種程度上已經(jīng)成為中國創(chuàng)新的主力軍——改革開放 40 多年來，民營企業(yè)已經(jīng)成為科技創(chuàng)新的重要主體，貢獻(xiàn)了70%的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%的國家專精特新“小巨人”企業(yè)和 90%的高新技術(shù)企業(yè)。

如何分析中國創(chuàng)新成績單背后，中國民營企業(yè)的地位和作用呢？中華全國工商業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《2022研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)創(chuàng)新狀況報(bào)告》（以下簡稱《創(chuàng)新報(bào)告》）采用“基本情況、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)”+“區(qū)域、行業(yè)、績效”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。全國工商聯(lián)這個(gè)分析結(jié)構(gòu)比較直觀，但邏輯關(guān)系上卻存在一定程度的重疊。為此，本文在不改變基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)的情況下，從創(chuàng)新實(shí)力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效力三個(gè)維度進(jìn)行相關(guān)分析。

一、 創(chuàng)新實(shí)力：十年實(shí)現(xiàn)倍增以上的快速成長，從創(chuàng)新邊緣進(jìn)入到了創(chuàng)新的舞臺(tái)中央

創(chuàng)新實(shí)力是指構(gòu)成創(chuàng)新活動(dòng)的創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人力資源、創(chuàng)新資金投入等的保有狀況及增長潛力。2012—2022年十年間，中國整體以及民營企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)力，都實(shí)現(xiàn)了倍增以上的提高。

（一）創(chuàng)新主體井噴式增長

1. 創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模10年增長6倍多。創(chuàng)新型企業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，其數(shù)量和質(zhì)量決定著創(chuàng)新的基本實(shí)力。2012年全國高新技術(shù)企業(yè)只有4.9萬家，2021年全國高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)33萬家，增長6.73倍；2021年中國擁有“獨(dú)角獸企業(yè)”301家，十年前為0家；2021年中國“專精特新”企業(yè)4萬多家，“小巨人”企業(yè)達(dá)4762家。從入圍《創(chuàng)新報(bào)告》的1000家樣本企業(yè)看，也基本反映了中國創(chuàng)新型企業(yè)超快發(fā)展的狀態(tài)，其中：50%以上是“三高”企業(yè)——高新技術(shù)企業(yè) 541 家，瞪羚企業(yè) 111 家，獨(dú)角獸企業(yè)15 家，47 家是國家級(jí)專精特新小巨人企業(yè)。

2. 民營企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10年增長近13倍。2012年之前中國企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、創(chuàng)新能力弱，嚴(yán)重地制約了企業(yè)創(chuàng)新能力。統(tǒng)計(jì)顯示，2011年中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的只有2.55萬家，只占全部規(guī)模以上企業(yè)的7.8%；其中大中型工業(yè)企業(yè)中設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的有1.2萬家，占全部大中型工業(yè)企業(yè)的19.8%。

為扭轉(zhuǎn)企業(yè)，特別是民營企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施量少、質(zhì)差的狀況，2011年國家發(fā)展改革委、科技部共同研究制定了《關(guān)于加快推進(jìn)民營企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》（研發(fā)機(jī)構(gòu)包括：工程（技術(shù)）研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)）。

這個(gè)政策出臺(tái)之后，民營企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量都有了大幅度增加。2021年統(tǒng)計(jì)顯示，全國科技企業(yè)數(shù)量高達(dá)145萬家，躋身國家高新技術(shù)企業(yè)的為33萬家。前者基本都設(shè)有專門的研發(fā)部門，后者基本都設(shè)有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)。以全國高新技術(shù)企業(yè)這個(gè)保守口徑計(jì)算，十年間民營企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)增長了近1294%。

特別需要指出的是，十八大以來，以民營企業(yè)為主體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。2020年底，中國新型研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到2140家，企業(yè)性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1464家，占全國總數(shù)的68.41%，事業(yè)單位和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)）法人類型的機(jī)構(gòu)占比分別是22.06%和9.53%。這些新型研發(fā)機(jī)構(gòu)普遍具備創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培育等多元化功能特征，超過80%的機(jī)構(gòu)開展了基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；83.88%的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展了科技成果轉(zhuǎn)化；近一半的機(jī)構(gòu)開展了面向企業(yè)的市場(chǎng)化研發(fā)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)孵化。

3. 為企業(yè)服務(wù)的國家創(chuàng)新平臺(tái)體系不斷完善。信息科學(xué)、生命科學(xué)、納米科學(xué)、量子科學(xué)等一系列關(guān)鍵領(lǐng)域的重大創(chuàng)新平臺(tái)相繼落地，為推動(dòng)重大基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了重要支撐。截至2021年末，正在運(yùn)行的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)533個(gè)，國家工程研究中心191個(gè)，布局建設(shè)了20個(gè)國家科學(xué)數(shù)據(jù)中心、31個(gè)國家生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料資源庫。十年來，企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展支撐有效強(qiáng)化。截至2021年末，國家級(jí)科技企業(yè)孵化器達(dá)1287家，國家企業(yè)技術(shù)中心達(dá)1636家。創(chuàng)新空間布局持續(xù)優(yōu)化，北京、上海、粵港澳大灣區(qū)躋身全球科技集群前10位，北京懷柔、上海張江、安徽合肥等綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)全面啟動(dòng)。

《創(chuàng)新報(bào)告》顯示，2021年研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)中，共有 805家填報(bào)了參與科技創(chuàng)新基地建設(shè)情況。有 236 家參與國家級(jí)科技創(chuàng)新基地建設(shè)。其中，105家參與了國家工程研究中心建設(shè)，112 家參與了國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，90 家參與了領(lǐng)域類國家科技創(chuàng)新中心建設(shè)。此外，有725家擁有省級(jí)工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、院士專家工作站等各類省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)， 共計(jì)2899個(gè)。

（二）全社會(huì)創(chuàng)新人力資源凈增加59.7%，民營企業(yè)占比90%左右

從2012—2022年十年來看，中國創(chuàng)新人力資源實(shí)現(xiàn)了量質(zhì)齊升的態(tài)勢(shì)，民營企業(yè)增加數(shù)量占到近9成。據(jù)《中國科技年鑒》數(shù)據(jù)，2012—2020年間中國R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）人員總量從324.7萬人年增長到523.5萬人年，凈增加59.7%，已形成世界上規(guī)模最龐大的科技人才隊(duì)伍，為建設(shè)世界科技強(qiáng)國提供有力保障。523.5萬人年R&D人員中，2/3屬于研究R&D人員，新增加部分90%由民營企業(yè)研發(fā)投入支持。

《創(chuàng)新報(bào)告》與中國整體創(chuàng)新人力資源增長曲線基本一致。從研發(fā)人員情況看，2021年，研發(fā)投入前1000 家民營企業(yè)研發(fā)人員總數(shù)達(dá)到 165.38萬人，研發(fā)人員總數(shù)占員工總數(shù)的比例為12.98%，占全社會(huì)研發(fā)人員的28.93%；人均研發(fā)費(fèi)用達(dá)到 65.22萬元，較按R&D人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)高 33%。入圍企業(yè)的研發(fā)人員占比集中分布在 10%-20%之間，研發(fā)人員占比超過30%的企業(yè)有 113 家，戶均研發(fā)人員4230人。

（三）研發(fā)資金投入增長1.7倍，R&D強(qiáng)度接近2.5%，民營企業(yè)占比70%左右

1.全社會(huì)研發(fā)投入十年增長1.7倍，R&D強(qiáng)度接近2.5%。統(tǒng)計(jì)顯示，在創(chuàng)新資金投入方面，2021年R&D經(jīng)費(fèi)投入達(dá)27956億元，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算比2012年增長1.7倍，年均增長11.7%，投入規(guī)模僅次于美國，穩(wěn)居世界第二位。同時(shí)，中國研發(fā)投入強(qiáng)度亦穩(wěn)步提高。2021年，R&D經(jīng)費(fèi)投入與GDP之比達(dá)到2.44%，比2012年提高0.53個(gè)百分點(diǎn)，接近OECD（經(jīng)合組織）國家平均水平。企業(yè)成為創(chuàng)新主體，2021年各類企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入21504億元，比2012年增長1.7倍，年均增長11.9%，占全社會(huì)R&D經(jīng)費(fèi)投入的76.9%，民營企業(yè)占比70%左右。

2.樣本企業(yè)投入增幅領(lǐng)先平均水平8.5個(gè)百分點(diǎn)?！秳?chuàng)新報(bào)告》與中國整體創(chuàng)新投入結(jié)構(gòu)基本吻合。2021年排序第 1000 家民營企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用為1.45億元。從研發(fā)投入情況看，入圍企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用總額 1.08 萬億元，占全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的 38.58%，占全國企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的 50.16%；同比增長23.14%，增速比全國高8.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國企業(yè)高 7.9個(gè)百分點(diǎn)；平均研發(fā)強(qiáng)度3.00%，比上年提高0.14個(gè)百分點(diǎn)，比全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度高 0.56個(gè)百分點(diǎn)。入圍企業(yè)的研發(fā)投入集中分布在1億-5 億元之間，共 661家，平均研發(fā)強(qiáng)度為1.62%；研發(fā)投入超 20 億元的企業(yè)有76 家，平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到5.44%，其中研發(fā)投入超100億元的企業(yè)有 15 家，平均研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到 7.82%。

3. 東部地區(qū)研發(fā)投入水平領(lǐng)先于中、西、東北部地區(qū)的格局沒有改變。從民營企業(yè)研發(fā)投入?yún)^(qū)域分布看，浙蘇魯粵冀五省的入圍企業(yè)數(shù)量較多，東部地區(qū)研發(fā)投入水平領(lǐng)先于中、西、東北 部地區(qū)。研發(fā)投入前1000 家民營企業(yè)分布于31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。其中，浙江、江蘇、山東、廣東、河北五省占據(jù)了590 家企業(yè)。研發(fā)費(fèi)用總額及研發(fā)人員地域分布前三的省市為廣東、浙江、北京。其中，廣東 89 家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額 3161億元，占全部研發(fā)費(fèi)用的29.3%，期末研發(fā)人員數(shù)量為39.8 萬人，占全部研發(fā)人員的24.1%；浙江 200 家企業(yè)研發(fā)費(fèi)用總額 2240億元，占全部研發(fā)費(fèi)用的 20.8%。 

4.重點(diǎn)區(qū)域和五大科創(chuàng)中心創(chuàng)新資金投入示范作用彰顯。2021年，研發(fā)投入前1000 家民營企業(yè)中，長三角地區(qū)企業(yè)431 家，研發(fā)費(fèi)用總額3686 億元，占整體水平的 34.17%，平均研發(fā)強(qiáng)度 2.67%，研發(fā)人員 55.5 萬人，人均研發(fā)費(fèi)用66.4萬元；京津冀地區(qū)企業(yè)96 家，研發(fā)費(fèi)用總額 1816 億元，占整體水平的 16.84%，平均研 發(fā)強(qiáng)度 3.11%，研發(fā)人員 30.3 萬人，人均研發(fā)經(jīng)費(fèi) 59.8 萬元。 

五大科創(chuàng)中心入圍企業(yè)共計(jì)192 家，研發(fā)費(fèi)用總額4937 億元，占總體的45.78%。其中，粵港澳大灣區(qū)企業(yè)82家，研發(fā)費(fèi)用總額3139億元，占整體水平的29.1%，平均研發(fā)強(qiáng)度 4.99%，研發(fā)人員39.4萬人，人均研發(fā)費(fèi)用 79.6萬元；北京企業(yè)25家，研發(fā)費(fèi)用總額 1271.6億元，占整體水平的11.79%，平均研發(fā)強(qiáng)度3.73%，研發(fā)人員 22.8 萬人，人均研發(fā)費(fèi)用 55.8 萬元；成渝地區(qū)企業(yè) 38 家，研發(fā)費(fèi)用總額 220.7 億元，占整體水平的 2.05%， 平均研發(fā)強(qiáng)度 1.88%，研發(fā)人員 5.3 萬人，人均研發(fā)費(fèi)用 41.68 萬元；上海企業(yè) 33 家，研發(fā)費(fèi)用總額 259.7 億元，占整體水平的 2.41%，平均研發(fā)強(qiáng)度 3.36%，研發(fā)人員5.2萬人，人均研發(fā)費(fèi)用 50萬元；武漢企業(yè) 14 家，研發(fā)費(fèi)用總額 46.6 億元，占整體水平的 0.43%，平均研發(fā)強(qiáng)度 1.29%，研發(fā)人員 1.8 萬人，人均研發(fā)費(fèi)用 25.8 萬元。

二、 創(chuàng)新能力：以專利為核心的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，十年增長36%，民營企業(yè)貢獻(xiàn)超過75%，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展補(bǔ)齊了能力短板

創(chuàng)新的源泉是知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中專利是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心組成部分，也是最能代表一個(gè)經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)新能力的無形資產(chǎn)。

1.國內(nèi)有效專利效量十年增長36%，民營企業(yè)貢獻(xiàn)超過75%。根據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2012年中國有效專利年度報(bào)告》顯示，2012年底，國內(nèi)有效專利數(shù)量達(dá)300萬件，所占比重達(dá)到85.6%，其中，國內(nèi)有效發(fā)明專利達(dá)47.3萬件。2012年，國內(nèi)企業(yè)和高校是專利的主要貢獻(xiàn)者，國內(nèi)企業(yè)擁有有效專利181.2萬件，占國內(nèi)有效專利量的比重首次超過六成，民營企業(yè)占比企業(yè)專利超過九成。2012年國內(nèi)高校發(fā)明專利擁有量達(dá)9.7萬件，占總量的兩成多。浙江大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)和北京航空航天大學(xué)排名前五位。從區(qū)域分布看，2012年底，國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量排名前五位的地區(qū)分別是廣東（7.9萬件）、北京（7.0萬件）、江蘇（4.5萬件）、上海（4.0萬件）和浙江（3.6萬件），每萬人口發(fā)明專利擁有量排名前五位的地區(qū)分別是北京（34.5件）、上海（17.2件）、廣東（7.5件）、天津（7.5件）和浙江（6.5件）。

經(jīng)過十年的發(fā)展，中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)步增長。2012年至2021年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局累計(jì)授權(quán)發(fā)明專利395.3萬件，年均增長13.8%，累計(jì)注冊(cè)商標(biāo)3556.3萬件，年均增長25.5%。截至2022年9月，中國發(fā)明專利有效量為408.1萬件，其中國內(nèi)(不含港澳臺(tái))發(fā)明專利有效量315.4萬件，有效商標(biāo)注冊(cè)4152.3萬件，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個(gè)，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)6992件，集成電路布圖設(shè)計(jì)累計(jì)發(fā)證5.9萬件。同時(shí)，中國通過產(chǎn)權(quán)組織《專利合作條約》提交的專利國際申請(qǐng)量，2021年達(dá)到277500件申請(qǐng)，這是有史以來的最高數(shù)量。

2.《創(chuàng)新報(bào)告》數(shù)據(jù)印證了民營企業(yè)頭部企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)強(qiáng)勁。2021年，入圍前1000家民營企業(yè)累計(jì)擁有國內(nèi)外有效專利 95.8萬件，其中有效發(fā)明專利占比較高。入圍企業(yè)中，有 932家填報(bào)了有效專利數(shù)，累計(jì)國內(nèi)外有效專利合計(jì) 95.8萬件。其中，國內(nèi)有效專利 79.8萬件，國際有效專利 16.0萬件。從發(fā)明專利來看，入圍企業(yè)擁有國內(nèi)有效發(fā)明專利 25.1萬件，占全國企業(yè)的13.2%；國際有效發(fā)明專利總數(shù) 13.3萬件，占國際有效專利的 83.3%。單家企業(yè)國內(nèi)有效專利最高91000 件，國內(nèi)有效發(fā)明專利最高 41256 件，國外有效專利最高 73590 件，國外有效發(fā)明專利最高 70078 件。

同時(shí)，入圍企業(yè)注冊(cè)國內(nèi)有效商標(biāo)30萬個(gè)，國際有效商標(biāo)3萬個(gè)。入圍企業(yè)中有846 家企業(yè)注冊(cè)國內(nèi)有效商標(biāo)共計(jì) 298251個(gè)，419家企業(yè)有效注冊(cè)馬德里國際商標(biāo)共計(jì)32442 個(gè)；單家企業(yè)國內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)量最高達(dá)到23728個(gè)，馬德里國際商標(biāo)注冊(cè)量最高達(dá)到 4574個(gè)。入圍企業(yè)主導(dǎo)或參與制定標(biāo)準(zhǔn)超過24000項(xiàng)。其中，有688家主導(dǎo)或參與制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，總計(jì)達(dá)到 24339 項(xiàng)，最高一家企業(yè)參與制定1017 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。參與制定標(biāo)準(zhǔn)超過100項(xiàng)的企業(yè)有50家，制定標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到11866項(xiàng)，占比全部標(biāo)準(zhǔn)的48.75%。336家企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)在10-100項(xiàng)之間，制定標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到11184項(xiàng)，占全部制定標(biāo)準(zhǔn)的45.95%。另外，研發(fā)投入前1000 家民營企業(yè)中獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)共156 家。

從行業(yè)分布看，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)創(chuàng)新能力提高最大。電氣機(jī)械和器材制造業(yè)入圍企業(yè)75家，共擁有國內(nèi)有效專利22.4萬件，占總體的28.1%，戶均2993件；有效發(fā)明專利6萬件，占總體的22%，戶均 805 件；參與制定標(biāo)準(zhǔn)4362項(xiàng)，占全部制定國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的17.9%。從重點(diǎn)領(lǐng)域分布看，以新一代信息技術(shù)為代表的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新能力表現(xiàn)耀眼。該領(lǐng)域企業(yè)擁有國內(nèi)有效專利24.8萬件，占總體的 31%，戶均 1529件，其中國內(nèi)有效發(fā)明專利12萬件，戶均739件；主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 3110個(gè)，占總體的13%。其中，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)92家企業(yè)，擁有國內(nèi)有效發(fā)明專利91646件，戶均996件。

在大家印象中，中國裝備制造業(yè)一直是企業(yè)創(chuàng)新能力的短板，而實(shí)際情況裝備制造業(yè)在近十年來的創(chuàng)新能力卻是成長最大的。入圍企業(yè)中的裝備制造業(yè)領(lǐng)域，擁有國內(nèi)有效專利數(shù)53.3萬件，占總體的67%，戶均1725件，其中國內(nèi)有效發(fā)明專利18.1萬件，占總體的72%，戶均584件；國家科技創(chuàng)新基地113個(gè)，占全部入圍企業(yè)創(chuàng)新基地的37%；獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)50家，占全部入圍企業(yè)32%；主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10361 個(gè)，占全部入圍企業(yè)制定標(biāo)準(zhǔn)的43%。

從重點(diǎn)省市分布看，入圍企業(yè)國內(nèi)有效專利數(shù)排名前三省份為廣東、浙江、江蘇。其中，廣東89家，擁有國內(nèi)有效專利及發(fā)明專利數(shù)排名第一，分別為29.4萬件和12.4萬件，占整體比例 37%、49%，戶均分別為3304件、1389件。浙江200家，建設(shè)國家科技創(chuàng)新基地49個(gè)，主導(dǎo)或參與國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 6057個(gè)，國內(nèi)有效商標(biāo)注冊(cè)52526個(gè)，均居于首位，分別占整體比例16%、25%、18%。

五大科創(chuàng)中心有192家企業(yè)入圍，國內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù) 38.9萬件，占總體的48.7%；擁有國內(nèi)有效發(fā)明專利16.2萬件，戶均 842件；建設(shè)國家科技創(chuàng)新基地79個(gè)，參與制定標(biāo)準(zhǔn)4975 項(xiàng)，獲得國家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)23家。粵港澳大灣區(qū)企業(yè)是創(chuàng)新產(chǎn)出的主要科技創(chuàng)新中心，擁有國內(nèi)有效專利29.3萬件，戶均3568 件。

協(xié)同創(chuàng)新能力有所加強(qiáng)。入圍企業(yè)持續(xù)通過多種渠道掌握關(guān)鍵技術(shù)、提升企業(yè)創(chuàng)新能力。有944家企業(yè)填報(bào)了關(guān)鍵技術(shù)來源，以自主開發(fā)與研制、產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)技術(shù)或人才為主，企業(yè)數(shù)量分別為903 家、728 家、665 家，占填報(bào)企業(yè) 95.7%、77.1%、70.4%，其中自主開發(fā)與研制占比最高。與此同時(shí)，80%以上企業(yè)與科研院所、高等院校開展項(xiàng)目合作。908 家企業(yè)與科研院所、高等院校開展了產(chǎn)學(xué)研合作，其中83%的企業(yè)選擇項(xiàng)目合作；43%的企業(yè)選擇共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，12%的企業(yè)選擇共建學(xué)科專業(yè)。642家企業(yè)認(rèn)為開展產(chǎn)學(xué)研合作對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持作用很大。

三、 創(chuàng)新效力：十年時(shí)間民營經(jīng)濟(jì)在全國GDP中的比重提升了10多個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)新效力正在逐步開始釋放

1.綜合創(chuàng)新效力。中國民營企業(yè)在中國的地位一直存在比較大的爭議，黨中央雖然不斷強(qiáng)調(diào)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)，社會(huì)負(fù)面聲音依然不斷，甚至出現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)等同于資本主義經(jīng)濟(jì)，把民營企業(yè)家等同于資本家，這就需要詳實(shí)的客觀數(shù)據(jù)驗(yàn)證民營企業(yè)的貢獻(xiàn)，特別是民營企業(yè)的創(chuàng)新效力。

關(guān)于民營企業(yè)的綜合貢獻(xiàn)，國家工商聯(lián)以及很多學(xué)者都有相應(yīng)的研究結(jié)論，最權(quán)威的當(dāng)屬習(xí)近平總書記2018年11月1日在“民營企業(yè)家座談會(huì)”上所述：“40年來，我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大”，“概括起來說，民營經(jīng)濟(jì)具有‘五六七八九’的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。” 

十八大以來的這十年，中國經(jīng)濟(jì)在世界的地位作用繼續(xù)大幅度提高，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)至偉。2012年，中國經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)于美國經(jīng)濟(jì)總量的45%左右；2021年，相當(dāng)于美國的75%左右，十年發(fā)展使中美差距縮小了約30個(gè)百分點(diǎn)。這十年，民營經(jīng)濟(jì)在全國GDP中的比重，由不到50%上升為60%以上，十年提升了10多個(gè)百分點(diǎn)，成為中國經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者。

體現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)效力的另一個(gè)重要指標(biāo)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模。《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2021》顯示，2020年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬億元，占GDP比重達(dá)38.6%，保持9.7%的高位增長速度，成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵動(dòng)力。同時(shí)，中國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)到7.5萬億元，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，向全球高端產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程持續(xù)加快，規(guī)模達(dá)到31.7萬億元，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平不斷提升。2020年，中國電子商務(wù)交易額達(dá)到37.21萬億元，同比增長4.5%；電子商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達(dá)到5.45萬億元，同比增長21.9%。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新主體95%是由民營企業(yè)擔(dān)綱，不僅成為促進(jìn)新增市場(chǎng)主體的快速增長的引擎，而且創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，成為保就業(yè)、保民生、保市場(chǎng)主體的重要渠道。

2.樣本企業(yè)的創(chuàng)新效力。熟悉中國經(jīng)濟(jì)的人，大致都會(huì)發(fā)現(xiàn)：中國經(jīng)濟(jì)成長之謎，在相當(dāng)大程度上就隱藏在民營企業(yè)創(chuàng)新效力上。

《創(chuàng)新報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：創(chuàng)新投入及產(chǎn)出對(duì)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績已經(jīng)具有積極影響。以研發(fā)費(fèi)用和研發(fā)強(qiáng)度對(duì)營收增長率、人均營收、人均利潤、利潤增長率、銷售凈利率、凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)凈利率的影響結(jié)果看，研發(fā)費(fèi)用對(duì)總體的人均營收、人均利潤存在顯著正向影響；在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域、裝備制造業(yè)領(lǐng)域以及消費(fèi)品制造業(yè)領(lǐng)域，有效發(fā)明專利數(shù)量對(duì)相關(guān)企業(yè)的人均利潤、銷售凈利率存在顯著正向影響。

數(shù)據(jù)還顯示一個(gè)特別值得關(guān)注的現(xiàn)象，即入圍企業(yè)部分創(chuàng)新效力已經(jīng)高于民營企業(yè)500強(qiáng)。研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度較高，近半數(shù)企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度高于3%，而民營企業(yè) 500 強(qiáng)中16%的企業(yè)研發(fā)強(qiáng)度高于3%。研發(fā)投入前1000家民營企業(yè)戶均出口總額較高、國際競(jìng)爭力較強(qiáng)，其戶均出口總額達(dá)到5.34億美元，較民營企業(yè)500強(qiáng)高0.43億美元。研發(fā)投入前 1000 家民營企業(yè)中凈資產(chǎn)收益率較高，達(dá)到12.42%，較民營企業(yè)500強(qiáng)高0.98個(gè)百分點(diǎn)。

四、創(chuàng)新未來展望：宏觀預(yù)期向好，微觀預(yù)期有待觀察

民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展之路從國家大政方針上看，確定性還是比較大的。

第一，制度預(yù)期向好。在構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。二十大報(bào)告是未來五年乃至更長時(shí)間的大政方針，既管現(xiàn)在又管長遠(yuǎn)，為民營經(jīng)濟(jì)給出了比較穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。

第二，需求預(yù)期轉(zhuǎn)強(qiáng)。二十大報(bào)告提出，到二〇三五年，我國發(fā)展的總體目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的大臺(tái)階，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平；實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列；建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，形成新發(fā)展格局，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。占有國民經(jīng)濟(jì)“56789”的民營經(jīng)濟(jì)不發(fā)力，擁有強(qiáng)大創(chuàng)新實(shí)力、能力、效力的民營科技企業(yè)不參與，國家上述目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度將空前加大。因此，從現(xiàn)實(shí)需求看，在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，國有企業(yè)、外資企業(yè)都沒有能力填補(bǔ)民營企業(yè)的創(chuàng)新貢獻(xiàn)。

第三，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展之主力是科技民營企業(yè)。二十大報(bào)告提出的加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，明確要求營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。無疑，民營科技企業(yè)將在制度、機(jī)制和政策層面獲得更多來自政府側(cè)的支持，為科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新給予更多的傾斜性支持。

當(dāng)然，宏觀預(yù)期向好并不代表一切塵埃落定，每一項(xiàng)大政方針都需要精準(zhǔn)、適時(shí)地細(xì)化，才能轉(zhuǎn)化為支持民營企業(yè)的創(chuàng)新行動(dòng)。

（作者系北京大成企業(yè)研究院副院長，浙江大學(xué)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展研究中心研究員）