王彬/文 城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，“搶人”“搶產(chǎn)業(yè)”“搶項(xiàng)目”的雙招雙引大戰(zhàn)全面上演。

近年來，在全國(guó)舞臺(tái)上存在感十足的省會(huì)城市濟(jì)南，在新一輪的雙招雙引中表現(xiàn)優(yōu)異。

——今年1-5月，濟(jì)南市實(shí)際使用內(nèi)資1239.8億元，同比增長(zhǎng)18.7%;全市實(shí)際使用外資14.6億美元，同比增長(zhǎng)67.1%。

——優(yōu)秀人才競(jìng)相涌入的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁，全市人才總量達(dá)到249萬人。

兩項(xiàng)數(shù)據(jù)說明，濟(jì)南正在形成“虹吸效應(yīng)”，人才、資本、項(xiàng)目正在向這座GDP“萬億之城”匯聚。

持續(xù)進(jìn)階的濟(jì)南并未滿足，而是乘勝追擊。最近，濟(jì)南市接連召開兩個(gè)重量級(jí)會(huì)議——市委人才工作會(huì)議和全市雙招雙引工作會(huì)議，瞄準(zhǔn)項(xiàng)目和人才亮出“大動(dòng)作”，以最高規(guī)格，拿出最大誠(chéng)意，釋放出“商才”同招、“資智”雙引的強(qiáng)烈信號(hào)，發(fā)起了雙招雙引的新攻勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)場(chǎng)的“一號(hào)工程”

“濟(jì)南有大量人才，交通又非常便利，是杭州北上的必經(jīng)之地，這是特別吸引浙江企業(yè)的一點(diǎn)。”這幾天，浙江省新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)方毅帶隊(duì)來到濟(jì)南，與他一起同行的企業(yè)家代表們對(duì)來濟(jì)投資興業(yè)充滿期待。

無獨(dú)有偶，今年以來，華為來訪濟(jì)南密度增大，與山東大學(xué)、山東能源、山東重工簽署一系列合作協(xié)議，并在濟(jì)南加碼升級(jí)華為濟(jì)南研究所。“華為與濟(jì)南的合作逐步加深、范圍不斷擴(kuò)大，關(guān)系越來越密切。”華為技術(shù)有限公司董事、輪值董事長(zhǎng)徐直軍一行來訪濟(jì)南時(shí)表示，目前華為在濟(jì)南已合作落地三個(gè)創(chuàng)新中心，立足濟(jì)南，服務(wù)山東產(chǎn)業(yè)和人才發(fā)展。

濟(jì)南對(duì)雙招雙引工作一直十分重視，真情實(shí)意的招引舉措收獲的是企業(yè)、項(xiàng)目、人才的充分信任。今年以來，在國(guó)際形勢(shì)、疫情反復(fù)、“三重壓力”等帶來的超預(yù)期沖擊下，濟(jì)南堅(jiān)持把雙招雙引作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一號(hào)工程”，扎實(shí)開展園區(qū)招商、區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力推動(dòng)項(xiàng)目引才、平臺(tái)聚才、事業(yè)留才，全市實(shí)際使用內(nèi)外資、人才流入總量、省級(jí)人才工程申報(bào)數(shù)量等關(guān)鍵核心指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)高增長(zhǎng)，打好了主動(dòng)仗、穩(wěn)住了基本盤。

在交不久閉幕的第三屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)上，濟(jì)南成為最搶眼的城市之一。峰會(huì)期間，濟(jì)南市共有19個(gè)項(xiàng)目簽約。其中，在省主會(huì)場(chǎng)共簽約7個(gè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資額約9.71億美元，合同外資2.78億美元，涉及新材料、新能源、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域。

日前，濟(jì)南市中區(qū)舉行2022年度重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目簽約活動(dòng)，簽約12個(gè)總部項(xiàng)目、高精尖企業(yè)，為活力品質(zhì)強(qiáng)區(qū)建設(shè)再次匯力聚能；商河縣舉辦特色產(chǎn)業(yè)推廣暨重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，38個(gè)集中簽約項(xiàng)目涵蓋先進(jìn)裝備制造、新材料、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，總投資約175.7億元；天橋區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目“集中簽約、集中交付、集中開工”活動(dòng)舉辦，5個(gè)項(xiàng)目集中開工、5個(gè)項(xiàng)目集中交付、19家機(jī)構(gòu)集中簽約，簽約總額達(dá)199.8億元……

6月29日，濟(jì)南召開雙招雙引工作會(huì)議和人才工作會(huì)議。濟(jì)南提出，雙招雙引工作關(guān)乎濟(jì)南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、關(guān)系強(qiáng)省會(huì)建設(shè)成色，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，全市上下要以更加堅(jiān)定的信心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴抓好雙招雙引工作。與此同時(shí)，濟(jì)南發(fā)布人才政策“雙30條”（《濟(jì)南市人才服務(wù)支持政策（30條）》和《濟(jì)南市人才發(fā)展環(huán)境政策（30條）》），拿出真金白銀，以最大誠(chéng)意引才、育才、留才、用才。

《濟(jì)南市人才服務(wù)支持政策(30條)》提出，按照人才能力水平和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)，分為國(guó)內(nèi)外頂尖人才(A)、國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才(B)、省級(jí)領(lǐng)軍人才(C)、市級(jí)領(lǐng)軍人才(D)、優(yōu)秀專業(yè)人才(E)五類，分別對(duì)應(yīng)不同的待遇保障和各類服務(wù)。聚焦人才所急所需，提出包括服務(wù)“金卡”、住房保障、子女入學(xué)、配偶隨遷安置、醫(yī)療保健、交通出行、出入境服務(wù)、編制保障等8條服務(wù)措施，建立健全人才數(shù)據(jù)庫、提高便捷服務(wù)水平、建立常態(tài)化政策評(píng)估調(diào)整機(jī)制等措施。其中，在購(gòu)房補(bǔ)貼上，A類人才“一人一策、一事一議”。B、C、D類分別可享受100萬元、70萬元、40萬元補(bǔ)貼。E類人才中的全日制博士、碩士研究生分別可享受15萬元、10萬元補(bǔ)貼。在生活和租房補(bǔ)貼上，A、B、C、D類人才每月分別為5000元、4000元、3000元、2000元，最長(zhǎng)5年；博士、碩士、本科、?？飘厴I(yè)生分別為1500元、1000元、700元、500元。此外，頂尖人才（團(tuán)隊(duì)），包括新引進(jìn)或自主培養(yǎng)的，給予1000萬元-1億元綜合補(bǔ)助。

《濟(jì)南市人才發(fā)展環(huán)境政策(30條)》提出了包括支持院士專家工作站、外國(guó)專家工作室、人才工作聯(lián)絡(luò)站、海外創(chuàng)新驛站、技能人才培訓(xùn)基地、科技企業(yè)孵化器、海外科技企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、人力資源人力資本產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)等8條政策措施，通過多種政策支持，進(jìn)一步發(fā)揮平臺(tái)載體對(duì)人才、項(xiàng)目、技術(shù)的吸引集聚作用。

濟(jì)南的一系列舉措，正形成“虹吸效應(yīng)”——城市吸引力指數(shù)位居全省首位、全國(guó)第八位。前不久舉行的2022屆濟(jì)南大學(xué)生畢業(yè)典禮活動(dòng)，更是以城之名誠(chéng)邀廣大畢業(yè)生“選擇濟(jì)南 共創(chuàng)未來”，引發(fā)各界對(duì)濟(jì)南這座城市的青睞。

如今，雙招雙引所帶來的“漣漪”效應(yīng)，讓濟(jì)南成為越來越多企業(yè)、項(xiàng)目、人才的“首選地”。濟(jì)南與企業(yè)、人才，已然形成雙向奔赴的良好生態(tài)。

雙招雙引的“新打法”

長(zhǎng)期以來，招商引資、招才引智都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱門話題，是各地發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“慣用打法”。但同樣是雙招雙引，不同地區(qū)的效果為何存在差異？

時(shí)代在變，雙招雙引必須要改進(jìn)創(chuàng)新。在新一輪的雙招雙引中，濟(jì)南不斷探索適合自己的“新打法”。

濟(jì)南拿出滿滿的誠(chéng)意。6月29日濟(jì)南召開雙招雙引工作會(huì)議，專門邀請(qǐng)了引進(jìn)人才代表、部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、駐濟(jì)異地商會(huì)負(fù)責(zé)人等參加，并且4位企業(yè)負(fù)責(zé)人還被安排在第一排落座。而在市委人才工作會(huì)議上，同樣專門邀請(qǐng)了15名人才代表參會(huì)，透露出城市尊重企業(yè)人才、支持企業(yè)人才的發(fā)展思路、服務(wù)姿態(tài)。

濟(jì)南構(gòu)建起高效實(shí)用的體制機(jī)制。圍繞塑強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目落地新機(jī)制，濟(jì)南先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見》等一系列政策措施，構(gòu)建起“投促+部門+區(qū)縣”產(chǎn)業(yè)招商體系。建立濟(jì)南市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目智能化管理臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行全生命周期運(yùn)營(yíng)管理，努力實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各部門資源向重點(diǎn)招商項(xiàng)目的聚合。

濟(jì)南堅(jiān)持用專業(yè)說話，以專業(yè)化水平提升招引成效。比如，濟(jì)南結(jié)合自身實(shí)際和行業(yè)規(guī)律，緊緊圍繞做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和知名跨國(guó)公司、國(guó)內(nèi)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，大型央企、民企，以專業(yè)思維、專業(yè)隊(duì)伍“一對(duì)一”開展跟蹤對(duì)接，不斷提高招商引資的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

濟(jì)南把營(yíng)商環(huán)境作為雙招雙引的硬支撐。加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，“在泉城·全辦成”品牌持續(xù)叫響，濟(jì)南被評(píng)為“中國(guó)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”，打造工程建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工、建成即使用”的極簡(jiǎn)審批模式，市場(chǎng)主體總量突破145萬戶……

前不久，濟(jì)南再次推出創(chuàng)新之舉——上線雙招雙引“一鍵響應(yīng)”云平臺(tái)。該平臺(tái)旨在以媒體深度融合賦能全市雙招雙引工作，運(yùn)用5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，匯集全市項(xiàng)目、政策、崗位等招引要素資源，融通招引鏈條多方需求，實(shí)現(xiàn)雙招雙引線上、線下信息的有效聯(lián)動(dòng)，為市民了解雙招雙引工作提供服務(wù)，為企業(yè)家精準(zhǔn)在濟(jì)投資搭建窗口，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

“新打法”帶來新收獲，濟(jì)南雙招雙引的成效正在顯現(xiàn)。

綜合實(shí)力不斷“提質(zhì)進(jìn)階”

誰抓住了雙招雙引，誰就掌握了發(fā)展先機(jī)。

4月27日，濟(jì)南召開“雙招雙引”工作專題調(diào)度會(huì)強(qiáng)調(diào)，雙招雙引是加快高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，高水平推進(jìn)雙招雙引工作，確保取得更大突破和成效。

緊接著，5月5日，山東省委常委、濟(jì)南市委書記劉強(qiáng)主持召開部分重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目工作座談會(huì)，了解企業(yè)運(yùn)行、項(xiàng)目推進(jìn)情況及面臨的困難問題，要求各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志“加強(qiáng)與企業(yè)家的交流溝通，及時(shí)了解企業(yè)訴求，制定完善政策，精準(zhǔn)做好服務(wù)，為企業(yè)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境”。濟(jì)南市委副書記、市長(zhǎng)于海田表示“將全力為企業(yè)做好服務(wù)，支持企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)”。

6月30日，華頓經(jīng)濟(jì)研究院在上海發(fā)布2022年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜。作為山東省會(huì)，濟(jì)南以63.65總分上榜準(zhǔn)一線城市，排名全國(guó)第14、山東第一。

濟(jì)南綜合實(shí)力不斷“提質(zhì)進(jìn)階”的成績(jī)有目共睹。此次百?gòu)?qiáng)城市排名位次前移，再次印證了濟(jì)南建設(shè)強(qiáng)省會(huì)的力度與成果，“萬億之城”駛上高質(zhì)量發(fā)展快車道。

6月26日，方毅一行與濟(jì)南青年企業(yè)家對(duì)面而坐。一方是浙商的新生力量，一方是濟(jì)南企業(yè)家中的佼佼者，兩地企業(yè)家現(xiàn)場(chǎng)建了交流群，取名為“浙魯新生代聯(lián)盟”。

在浙江省新生代企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)章碧珍看來，“選擇一個(gè)地方投資，親和感、安全感是非常重要的。以前只知道濟(jì)南是一個(gè)歷史文化名城，這次卻看到了全新的一面，對(duì)濟(jì)南未來的發(fā)展充滿了期待”。

發(fā)力“雙招雙引”，濟(jì)南獨(dú)具優(yōu)勢(shì)。在黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略深入實(shí)施的大背景下，作為沿海經(jīng)濟(jì)大省的省會(huì)，濟(jì)南的前景值得期待。