經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 高飛昌 3月1日，全國人大代表、長安汽車黨委書記、董事長朱華榮在兩會(huì)前夕帶來了四項(xiàng)建議，分別是：《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展和安全的建議》、《關(guān)于使用車輛電子合格證取代紙質(zhì)合格證，提升國家信息化管理能力的建議》、《關(guān)于股比放寬后對(duì)地方政府引入外資車企的相關(guān)建議》和《關(guān)于改善職場(chǎng)心理健康服務(wù)能力的建議》。前三項(xiàng)均與汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)，第四項(xiàng)則是社會(huì)關(guān)切的熱門話題。

首先，關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展，實(shí)際上近兩年有多位全國人大代表和全國政協(xié)委員均在建議中有所提及。今年全國人大代表、上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹同樣帶來了關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的相關(guān)建議。智能網(wǎng)聯(lián)汽車是當(dāng)前汽車行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)大方向，同時(shí)也面臨眾多問題。朱華榮重點(diǎn)從行業(yè)法律法規(guī)、數(shù)據(jù)壁壘、數(shù)據(jù)安全與用戶隱私保護(hù)這幾大角度提出了自己的建議。

其次關(guān)于車輛電子合格證，朱華榮認(rèn)為，票據(jù)證書電子化是社會(huì)發(fā)展必然趨勢(shì)，包括紙質(zhì)版車輛合格證在內(nèi)的多種紙質(zhì)證書影響新車上戶辦理效率、增加社會(huì)管理成本和難度、增加企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。因此，他建議以電子合格證取代紙質(zhì)車輛合格證，并通過打通產(chǎn)業(yè)鏈信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“消費(fèi)者、整車企業(yè)、經(jīng)銷商、融資機(jī)構(gòu)、車管所”之間作業(yè)流程線上化流轉(zhuǎn)，進(jìn)而提升國家信息化管理能力、提升市場(chǎng)管理效率、提升消費(fèi)者滿意度、降低產(chǎn)業(yè)成本，可謂一舉四得。

第三，關(guān)于股比放寬后地方政府引入外資車企，這實(shí)際上是今年中國汽車產(chǎn)業(yè)即將重大變動(dòng)的一個(gè)領(lǐng)域。自2022年1月1日起，汽車制造領(lǐng)域取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。

朱華榮指出，這其中還存在的主要問題是：股比放開政策時(shí)間窗口與中國汽車行業(yè)快速向電動(dòng)化、智能化等快速轉(zhuǎn)型重合，股比放開后若不能合理對(duì)外資車企在中國的業(yè)務(wù)布局（包括新的投資等）進(jìn)行引導(dǎo)，可能導(dǎo)致已有合資產(chǎn)能放空，造車資源浪費(fèi)；以促進(jìn)各地方發(fā)展為切入口，外資車企獲取多省市地方政策支持，資源占用與重疊，容易造成內(nèi)外發(fā)展不公平競(jìng)爭(zhēng)等問題。

針對(duì)上述問題，朱華榮提出了三大建議：一是更新并完善《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》等相關(guān)國家政策，加強(qiáng)汽車行業(yè)投資準(zhǔn)入政策管控力度，加強(qiáng)涉外投資項(xiàng)目（產(chǎn)能）安全審查，防止盲目布點(diǎn)和重復(fù)建設(shè)投資。二是加強(qiáng)地方政府對(duì)外資車企的金融稅收等優(yōu)惠條件的監(jiān)管，避免外資在地方政府間博弈重復(fù)獲得優(yōu)惠政策。三是引導(dǎo)地方政府政策、引導(dǎo)外方支持現(xiàn)有合資企業(yè)的電動(dòng)化轉(zhuǎn)型。

除了以上三大有關(guān)汽車行業(yè)發(fā)展的建議，朱華榮還專門針對(duì)職場(chǎng)心理健康這一社會(huì)熱點(diǎn)問題提出了《關(guān)于改善職場(chǎng)心理健康服務(wù)能力的建議》。

朱華榮認(rèn)為，目前存在的主要問題是：部分企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部及職工從意識(shí)上對(duì)心理健康認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；社會(huì)及企業(yè)普及心理健康教育力度不夠，預(yù)防意識(shí)不強(qiáng)；社會(huì)及企業(yè)心理健康組織的作用發(fā)揮不突出，存在專職人員數(shù)量太少，水平參差不齊、經(jīng)費(fèi)投入不足的情況，互相的聯(lián)動(dòng)機(jī)制也不夠健全。

朱華榮從三個(gè)方面給出建議措施：第一，政府部門牽頭建立心理健康服務(wù)宣傳機(jī)制；第二，政府部門牽頭建立社會(huì)聯(lián)動(dòng)的合理有效幫扶機(jī)制；第三，探索心理健康相關(guān)費(fèi)用納入醫(yī)保。