國資委:央企辦醫(yī)療機構(gòu)改革基本完成

王雅潔2021-12-23 20:35

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 王雅潔 12月23日,經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者從國務(wù)院國資委獲悉,截至目前,各大中央企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)的改革已經(jīng)基本完成。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,截至2021年11月底,中央企業(yè)所辦1154個醫(yī)療機構(gòu)深化改革完成率達到99.6%,其中,228個醫(yī)療機構(gòu)移交地方納入當?shù)毓册t(yī)療衛(wèi)生體系,促進了基本公共服務(wù)均等化;359個醫(yī)療機構(gòu)通過中央企業(yè)內(nèi)部整合等方式,實現(xiàn)專業(yè)化運營和集中管理;202個醫(yī)療機構(gòu)通過重組改制、托管、交由地方專業(yè)化平臺等方式推進改革;360個運營困難、缺乏競爭優(yōu)勢的企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu),有序?qū)嵤╆P(guān)閉撤銷,妥善安置了醫(yī)院職工。

當天,通用技術(shù)集團黨組成員、副總經(jīng)理謝彪對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示,在推動改革的過程中,對經(jīng)營情況較好的醫(yī)療機構(gòu)逐步加大授權(quán)額度,給予企業(yè)更大的經(jīng)營自主權(quán),釋放醫(yī)療平臺發(fā)展活力。

謝彪回憶道,國企辦醫(yī)在過去相當時期內(nèi)投入不足,部分設(shè)施設(shè)備陳舊,嚴重制約醫(yī)院發(fā)展。在這一輪改革中,其所在集團開始加大資源投入,2019年以來,累計批復(fù)醫(yī)療機構(gòu)固定資產(chǎn)投資項目11個,投資總額約20億元。

截至目前,通用技術(shù)集團已經(jīng)與17家央企/地方國企達成合作,共承接醫(yī)療機構(gòu)約170家(三級醫(yī)院17家,二級醫(yī)院50余家),合計開放床位超過3.2萬張,年門急診量超過1600萬人次,醫(yī)療機構(gòu)分布于全國21個省市,職工人數(shù)近4萬人。

12月23日下午,國藥集團黨委委員、副總經(jīng)理石晟怡還對經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者表示,在改革的過程中,國藥集團嘗試以醫(yī)??茖W(xué)控費促進業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,通過去泡沫、擠水分,醫(yī)保超定額損失大幅下降,經(jīng)營質(zhì)量明顯改善,改革合作后第一年就減虧9600萬元,第二年實現(xiàn)整體扭虧,第三年實現(xiàn)全面扭虧,造血機能成功修復(fù),重回良性發(fā)展軌道。

石晟怡介紹,2013年6月,國藥集團進軍醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)的第一個試點、也是迄今為止國內(nèi)最大的公立醫(yī)院改革項目—國藥中原正式運營,2016年12月28日,參與國企辦醫(yī)療機構(gòu)改革的第一個項目—東風醫(yī)療集團整體劃轉(zhuǎn)到國藥集團(即國藥東風正式成立),成為本輪國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)改革的標桿和樣本,為改革指導(dǎo)文件的出臺提供了經(jīng)驗借鑒和案例參考,此后陸續(xù)以無償劃轉(zhuǎn)、投資控股、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式接收了哈電集團、中車集團等13家央企和地方國企舉辦的醫(yī)療機構(gòu)。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,截至2021年11月底,國藥集團旗下醫(yī)療機構(gòu)141家,其中與政府合作的醫(yī)療機構(gòu)5家、接收的國有企業(yè)辦醫(yī)療機構(gòu)136家;網(wǎng)絡(luò)覆蓋河南、湖北等12個省區(qū)市,三級醫(yī)院8家,二級以上醫(yī)院28家,床位1.6萬張,從業(yè)人員2萬人。

除去通用技術(shù)集團與國藥集團,經(jīng)濟觀察網(wǎng)記者獲悉,華潤健康在2017年后亦先后完成了遼寧健康產(chǎn)業(yè)集團、江西能源集團、山東重汽集團、中國船舶集團、招商局下屬的遼港集團等一系列的國有企業(yè)醫(yī)院改革工作。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,截至目前,華潤共有醫(yī)療機構(gòu)182家,其中三級醫(yī)院14家,床位合計27000余張,年診療過千萬人次,醫(yī)療機構(gòu)年營收規(guī)模過百億元。

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經(jīng)濟觀察報高級記者兼國資新聞部主任
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