經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 王海宣 5月13日，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整免征車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》，對(duì)免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車部分技術(shù)指標(biāo)作出調(diào)整。此次技術(shù)調(diào)整主要針對(duì)插電式混合動(dòng)力乘用車，調(diào)整主要包含兩大方面。

第一，插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車的純電動(dòng)續(xù)駛里程應(yīng)滿足有條件的等效全電里程（WLTC工況下）不低于43公里。在此之前，這一標(biāo)準(zhǔn)是NEDC工況下不低于50公里。

第二，插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車電量保持模式試驗(yàn)的燃料消耗量（不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量）與《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578-2021）中車型對(duì)應(yīng)的燃料消耗量限值相比應(yīng)當(dāng)小于70%；電量消耗模式試驗(yàn)的電能消耗量應(yīng)小于電能消耗量目標(biāo)值的135%。按整備質(zhì)量（m，kg）的不同，百公里電能消耗量目標(biāo)值（Y）應(yīng)滿足以下要求：M≤1000時(shí)，Y＝0.0112×m+0.4；1000kg＜m≤1600時(shí)，Y=0.0078×m+3.8；m＞1600時(shí)，Y＝0.0048×m+8.60。

標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，在國(guó)內(nèi)新上市的新能源車，必須滿足上述技術(shù)要求，才能進(jìn)入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》中。據(jù)悉，此番調(diào)整是為了適應(yīng)今年3月份國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)）批準(zhǔn)發(fā)布的《插電式混合動(dòng)力電動(dòng)乘用車 技術(shù)條件》（GB/T 32694-2021）、《輕型混合動(dòng)力電動(dòng)汽車能量消耗量試驗(yàn)方法》（GB/T 19753-2021）、《電動(dòng)汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗(yàn)方法 第1部分：輕型汽車》（GB/T 18386.1-2021）3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱新版標(biāo)準(zhǔn)），新版標(biāo)準(zhǔn)將于10月1日實(shí)施。

新版標(biāo)準(zhǔn)將與《乘用車燃料消耗量評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)》（GB 27999—2019）配套，共同支撐雙積分辦法順利實(shí)施。在新版標(biāo)準(zhǔn)下，插電式混動(dòng)車型以及純電動(dòng)車型的能耗測(cè)定采取了新的方式，比如9座以下的純電動(dòng)乘用車采用CLTC-P工況測(cè)試，插電混動(dòng)車型則采用WLTC工況測(cè)試。簡(jiǎn)單來講，相比于目前國(guó)內(nèi)使用的NEDC工況，CLTC-P和WLTC的測(cè)試結(jié)果更加符合車輛的實(shí)際行駛情況，對(duì)于車輛能耗具有更大的參考價(jià)值。

目前市面上有眾多的插電式混合動(dòng)力車型，大多數(shù)是在近一兩年內(nèi)推出的。今年1月份，比亞迪發(fā)布了DM-i混動(dòng)平臺(tái)，從3月份開始接連發(fā)布了宋PLUSDM-i、秦PLUSDM-i和唐DM-i三款插電混合動(dòng)力車型。而長(zhǎng)城、廣汽傳祺、奇瑞等自主車企也發(fā)布了自己的混動(dòng)系統(tǒng)。合資品牌中，本田、豐田兩大廠商在油電混動(dòng)車型完成基本布局后，開始進(jìn)軍插混市場(chǎng)。

插電式混合動(dòng)力車型大規(guī)模上市的一個(gè)重要原因在于獲得了政策地支持。去年10月發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖2.0》中提出，到2025年、2030年，混合動(dòng)力在傳統(tǒng)能源乘用車中的占比要分別達(dá)到50%以上、75%以上，到2035年達(dá)到100%，傳統(tǒng)燃油動(dòng)力乘用車將全部由混合動(dòng)力車型取代。這意味著，混合動(dòng)力車型在5年后將至少達(dá)到千萬輛級(jí)以上的規(guī)模。

然而，由于各汽車廠家的技術(shù)成熟度和生產(chǎn)工藝的不同，市面上有一部分插電式混合動(dòng)力車存在饋電狀態(tài)下油耗不降反增的問題，這與節(jié)能降耗的目標(biāo)背道而馳。“與NEDC相比，WLTC更加真實(shí)準(zhǔn)確地反映了車輛的燃油消耗和排放估算。”汽車分析師張翔告訴記者。他表示，一個(gè)好的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該使得新車的標(biāo)定數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符，新版標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)參考世界標(biāo)準(zhǔn)自己制定，更加符合實(shí)際情況，對(duì)于汽車行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步是一個(gè)不小的提升。

新版標(biāo)準(zhǔn)下，純電動(dòng)車型的續(xù)航里程將比之前的NEDC續(xù)航里程有所縮水，插混車型也不再那么容易實(shí)現(xiàn)廠家宣傳的百公里一點(diǎn)幾升的超低油耗。從目前市面上在售車型來看，現(xiàn)有工況下，部分車型宣稱的純電續(xù)航已經(jīng)超過100公里。但新版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施后，這些車型的純電續(xù)航數(shù)值將會(huì)縮水。而插電式混合動(dòng)力車型想要在測(cè)試中獲得更低的油耗，增加純電動(dòng)續(xù)航里程與增加發(fā)動(dòng)機(jī)燃油使用效率都是需要提升的方面。

整體上而言，此次購(gòu)置稅門檻提升，直接目的是為了配合新版技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。在乘聯(lián)會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹看來，新舊標(biāo)準(zhǔn)將直接切換，車企應(yīng)該不需要作出大的調(diào)整。再者，現(xiàn)行的新能源汽車免征購(gòu)置稅政策到2022年底將結(jié)束，因此實(shí)際對(duì)車企產(chǎn)生的影響也僅一年多的時(shí)間。