經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張曉暉 從2013年就開(kāi)始尋求在A股上市的重慶銀行股份有限公司（下稱“重慶銀行”），終于等來(lái)了好消息。

2020年12月18日晚間，證監(jiān)會(huì)發(fā)布消息，重慶銀行等多家公司在A股的IPO獲得核準(zhǔn)，企業(yè)及其承銷(xiāo)商將分別與交易所協(xié)商確定發(fā)行日程，并陸續(xù)刊登招股文件。

對(duì)重慶銀行而言，這并非其第一次IPO，早在2013年11月，重慶銀行已在香港聯(lián)交所上市，股票代碼01963.HK，目前股價(jià)為4.63港元。

重慶銀行也通過(guò)聯(lián)交所于12月18日晚間發(fā)布公告稱：本行欣然宣布，本行于今日正式獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)書(shū)面通知，本行已獲核準(zhǔn)A股發(fā)行。A股發(fā)行股數(shù)不超過(guò)347,450,534股，有效期為批準(zhǔn)之日起十二個(gè)月內(nèi)。

早在2013年，重慶銀行就已向證監(jiān)會(huì)遞交了招股書(shū)，其后A股上市因?yàn)榉N種原因中止，重慶銀行選擇了港股上市。

2018年6月15日，重慶銀行再一次向證監(jiān)會(huì)遞交了IPO招股書(shū)，當(dāng)時(shí)的保薦機(jī)構(gòu)為招商證券和中信建投兩家，但因?yàn)榉N種原因，重慶IPO再度中止。

2019年5月21日，重慶銀行第三次向證監(jiān)會(huì)遞交招股書(shū)，此時(shí)的保薦機(jī)構(gòu)至剩招商證券一家。

重慶銀行作為中國(guó)西部和長(zhǎng)江上游地區(qū)成立最早的地方性股份制商業(yè)銀行，成立于1996年9月18日，是由37家城市信用社及城市信用聯(lián)社改組，連同重慶市財(cái)政、部分區(qū)縣財(cái)政、有入股資格的企業(yè)共同發(fā)起成立的股份有限公司，是一家國(guó)資和民資混合所有制的地方銀行，在股權(quán)上，重慶銀行的歷史遺留問(wèn)題較多。

證件會(huì)發(fā)審委記錄顯示，重慶銀行于2020年8月27日上會(huì)審核，發(fā)審委一共提出四個(gè)問(wèn)題，前三個(gè)均與不良貸款相關(guān)，最后一個(gè)問(wèn)題涉及股東。

第一個(gè)問(wèn)題是，報(bào)告期內(nèi)，重慶銀行年度不良貸款率分別為1.35％、1.36％和1.27％。發(fā)審委要求重慶銀行說(shuō)明（1）2019年不良貸款率下降的原因，正常類(lèi)和關(guān)注類(lèi)貸款遷徙率較2018年下降幅度較大的合理性，兩類(lèi)貸款的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別認(rèn)定是否準(zhǔn)確；（2）2019年次級(jí)類(lèi)貸款遷徙率大幅度上升的原因，期末金額重大的次級(jí)類(lèi)貸款在以前年度的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別認(rèn)定情況，認(rèn)定是否準(zhǔn)確；（3）逾期90天以內(nèi)的部分貸款未劃分為不良貸款的原因及合理性，相應(yīng)的減值準(zhǔn)備計(jì)提是否謹(jǐn)慎、合理；（4）結(jié)合發(fā)行人成都分行不良貸款率、訴訟案件涉案金額較高的情況，說(shuō)明區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度是否健全并有效執(zhí)行。

第二個(gè)問(wèn)題是，根據(jù)申請(qǐng)材料，報(bào)告期內(nèi)，重慶銀行未將力帆、隆鑫等兩家出險(xiǎn)大型企業(yè)集團(tuán)貸款認(rèn)定為不良類(lèi)貸款的合理性。

根據(jù)重慶銀行在香港聯(lián)交所披露的2020年三季報(bào)，力帆實(shí)業(yè)（集團(tuán)）股份有限公司（601777.SH，文中稱“力帆”）目前持有重慶銀行4.14%的股權(quán)，為其第五大股東。目前力帆已經(jīng)因?yàn)橘Y不抵債而進(jìn)入破產(chǎn)重整。

發(fā)審委要求重慶銀行：（1）說(shuō)明未將力帆、隆鑫兩家企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的貸款劃分為不良類(lèi)貸款的依據(jù)是否充分，是否存在規(guī)避相關(guān)監(jiān)管要求的情形，兩家企業(yè)債權(quán)人委員會(huì)決議的效力，是否符合《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)指引》等相關(guān)規(guī)定；（2）結(jié)合力帆、隆鑫兩家企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)情況，說(shuō)明2019年底對(duì)兩家企業(yè)集團(tuán)貸款的減值準(zhǔn)備計(jì)提是否充分；（3）說(shuō)明前述破產(chǎn)重整申請(qǐng)的具體影響，對(duì)力帆集團(tuán)貸款的風(fēng)險(xiǎn)劃分是否需要調(diào)整，貸款減值準(zhǔn)備計(jì)提是否充分，對(duì)隆鑫集團(tuán)的貸款是否面臨同樣的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)揭示是否充分；（4）結(jié)合力帆、隆鑫兩家企業(yè)集團(tuán)最新經(jīng)營(yíng)情況、債務(wù)償還或處置情況等，說(shuō)明對(duì)兩家企業(yè)集團(tuán)公司的貸款是否存在大額減值風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重慶銀行未來(lái)一期報(bào)表的具體影響，相關(guān)信息披露和風(fēng)險(xiǎn)揭示是否充分。

第三個(gè)問(wèn)題是重慶銀行在報(bào)告期內(nèi)不良貸款轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題。報(bào)告期內(nèi)，重慶銀行進(jìn)行了多次不良貸款轉(zhuǎn)讓。發(fā)審委要求重慶銀行說(shuō)明是否對(duì)不良貸款受讓方提供了財(cái)務(wù)支持，是否存在利益輸送，不良貸款轉(zhuǎn)讓與核銷(xiāo)的篩選、提請(qǐng)和審議程序，對(duì)應(yīng)內(nèi)部控制制度及執(zhí)行情況。以及不良貸款處置的必要性、合理性，相關(guān)交易的公允性，是否存在調(diào)節(jié)業(yè)績(jī)或者規(guī)避各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)要求的情形。

發(fā)審委問(wèn)的最后一個(gè)問(wèn)題，重慶銀行歷史國(guó)有股權(quán)變動(dòng)存在瑕疵，目前主要股東股權(quán)存在受限或變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)審委要求重慶銀行說(shuō)明，歷史股權(quán)變動(dòng)是否存在糾紛；無(wú)實(shí)際控制人的情況下，主要股東股權(quán)存在受限或變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，股權(quán)結(jié)構(gòu)是否清晰、穩(wěn)定，對(duì)發(fā)行人日常經(jīng)營(yíng)是否存在重大不確定性影響，是否構(gòu)成本次發(fā)行障礙。

比如力帆對(duì)重慶銀行的持股，已經(jīng)從其招股書(shū)披露（2019年2月28日）的第三大股東9.43%，減少至2020年9月的4.14%。

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上，三季報(bào)顯示重慶銀行錄得38.91億元的凈利潤(rùn)，同比增長(zhǎng)4.6%。A股上市最終獲證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)，對(duì)重慶銀行而言無(wú)疑是一個(gè)重大利好。目前，重慶銀行的A股掛牌交易日期仍待明確。