集采帶來生存危機(jī)?中小型醫(yī)療器械企業(yè)說不

張靖2024-04-28 18:07

近幾年,我們看到常態(tài)化集采、醫(yī)藥反腐、技術(shù)迭代、高度內(nèi)卷、集體出海等一系列關(guān)鍵要素沖擊市場,給行業(yè)帶來了巨大變化,并影響了市場環(huán)境和競爭格局。

其中,耗材集采促進(jìn)市場集中度提升后,普遍認(rèn)為:這種提升將利好頭部企業(yè),而中小型企業(yè)的生存將更加艱難。

但是,最近有業(yè)內(nèi)人士卻告訴動脈網(wǎng):這種集中度的改變,對中小型醫(yī)療器械企業(yè)的生存環(huán)境沒太大影響,依然是該賺錢賺錢,該發(fā)展發(fā)展,該創(chuàng)新創(chuàng)新。

醫(yī)療行業(yè)資深人士寧拙表示:“目前來看,之前屬于中小型醫(yī)療器械企業(yè)的市場占比基本上維持不變,延續(xù)到了現(xiàn)在。”

為什么會出現(xiàn)這種的論調(diào)?現(xiàn)狀到底如何?中小型創(chuàng)新器械企業(yè)是生存艱難,還是在快速崛起?

反常識!這類醫(yī)療企業(yè)依然每年?duì)I收數(shù)千萬

近幾年,耗材市場端最大的影響因素?zé)o疑是集采。通過商定價格和約定采購量,集采直接擠壓了醫(yī)療企業(yè)商業(yè)化的水分和空間。

目前,全國所有省份均已以獨(dú)立或聯(lián)盟的形式開展了醫(yī)用耗材集采。涉及的耗材包括導(dǎo)引導(dǎo)絲、吻合器、補(bǔ)片、膠片、冠脈球囊、人工晶體、骨科耗材等。

對于醫(yī)用耗材集采,有業(yè)內(nèi)人士表示:“省級和市級耗材帶量采購會淘汰80%的企業(yè),國家級耗材帶量采購會淘汰90%以上的企業(yè)?!?/p>

這種觀點(diǎn)大概是將藥品集采的結(jié)果和影響套用在了耗材集采上。此前,醫(yī)保研究院院長助理兼價格招采室主任蔣昌松曾發(fā)文表示:“藥品集采后,中選藥品臨床用量前8位企業(yè)的市場份額總和從2018年的36.5%上升至2021年的48.4%,表明集采的細(xì)分藥物市場從充分競爭型格局開始進(jìn)入寡占型格局,形成仿制藥行業(yè)規(guī)模發(fā)展效應(yīng)?!?/p>

不過,耗材集采與藥品集采是否為同一個邏輯?對應(yīng)的觀點(diǎn)論據(jù)是否充分?至少目前的市場情況并沒有印證這一觀點(diǎn)。

行業(yè)資深人士寧拙表示:“截止目前,沒看到一家耗材企業(yè)會因?yàn)榧啥飘a(chǎn)、倒閉、注銷。那些沒中標(biāo)的企業(yè),他們可以去暫時不帶量的省市銷售,也可以生產(chǎn)、銷售其他產(chǎn)品。他們沒有因集采倒閉,甚至活得還很好?!?/p>

桐廬縣與長汀縣發(fā)布的數(shù)據(jù)可以證明這一點(diǎn)。根據(jù)兩地政府工作報告:2023年,被稱為“中國醫(yī)用內(nèi)鏡產(chǎn)業(yè)基地”的桐廬縣,其生命健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長了17.6%;長汀縣2023年醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值及貿(mào)易額26.2億元,同比增長29%。

可以看到,這些身處縣城的中小型醫(yī)療器械企業(yè)仍然在穩(wěn)步增長。這是因?yàn)樵诔B(tài)化集采中,中小企業(yè)的中標(biāo)率極高。例如,涉及人工晶體、運(yùn)動醫(yī)學(xué)等高值耗材的第四批國家組織高值醫(yī)用耗材集采有128家企業(yè)申報,126家企業(yè)中標(biāo),中選率為98%。幾乎所有申報的企業(yè),都中標(biāo)了,且國內(nèi)中小企業(yè)的中選比例和數(shù)量較以往更高。

和第四批國采出現(xiàn)的情況相同,豫西南區(qū)域聯(lián)盟、湖南省市際聯(lián)盟、京津冀“3+N”聯(lián)盟、福建15省聯(lián)盟等各級聯(lián)盟集采中,中小企業(yè)的中選率也處于較高水平。

其中,三門峽市醫(yī)療保障局牽頭實(shí)施的豫西南區(qū)域聯(lián)盟“創(chuàng)口敷料類和植入式給藥裝置(輸液港)專用針類醫(yī)用耗材”帶量采購,共有157家企業(yè)申報,中選131家企業(yè),中選率為83.44%。

在湖南省市際聯(lián)盟開展的低值醫(yī)用耗材集中帶量采購中,湖南省供應(yīng)量大的67家頭部企業(yè)有61家中選,中選率達(dá)91%。

京津冀“3+N”聯(lián)盟開展的超聲刀頭類醫(yī)用耗材帶量集采規(guī)定:各類申報企業(yè)滿足相應(yīng)報價要求即中選。

福建省牽頭覆蓋15個省區(qū)市的腔鏡切割吻/縫合器類醫(yī)用耗材省際聯(lián)盟集采,共有139家生產(chǎn)企業(yè)申報,136家企業(yè)中選,中選率達(dá)97.8%。

總的來看,絕大部分中小型醫(yī)療器械企業(yè)依靠高中選率強(qiáng)勢守衛(wèi)著屬于自己的市場份額,每年依然營收數(shù)千萬。

值得一提的是,集采還是在一定程度上限制了沒有歷史銷售量的中小型器械企業(yè)。例如,在京津冀“3+N”超聲刀頭類集采中,各個醫(yī)院首先要按照歷史使用量上報需求量,內(nèi)容包括品牌、產(chǎn)品、數(shù)量。上報的品牌中選后,該醫(yī)院可按照配額選擇中選(上報)的品牌產(chǎn)品,并根據(jù)規(guī)定完成協(xié)議分配的其他品牌份額。

“這對于此前沒有歷史銷售量的中小型器械企業(yè)來說,失去了進(jìn)入這個市場的機(jī)會?!痹谄餍敌袠I(yè)深耕多年的李凝玉補(bǔ)充道,“京津冀超聲刀頭集采后,市場份額已被劃分,各企業(yè)很難再進(jìn)入其他企業(yè)的地盤,自己的市場其他企業(yè)也很難進(jìn)來。只有擁有新技術(shù)的創(chuàng)新企業(yè),才有機(jī)會依靠創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)院?!?/p>

進(jìn)口品牌受影響較大

除了堅(jiān)守原有市場份額的中小型醫(yī)療器械企業(yè),還有一少部分中小型器械企業(yè)具有一定的市場競爭力,他們與頭部企業(yè)聯(lián)手,正在集采中悄悄搶奪進(jìn)口品牌的原有份額。

李凝玉表示:“這些集采中,受益的主要是那些‘扶得起的’公司,也就是國內(nèi)具有競爭力的器械企業(yè)。通過集采,國家將進(jìn)口產(chǎn)品的價格強(qiáng)行降低,將進(jìn)口產(chǎn)品的份額重新劃分。對于大部分中小型器械企業(yè),其市場份額仍維持不變。而對于少部分具有市場競爭力的企業(yè),其市場份額將呈上升趨勢?!?/p>

例如,脊柱類耗材集采中,威高骨科、大博醫(yī)療、三友醫(yī)療等國產(chǎn)廠商中標(biāo)排名靠前,而強(qiáng)生、美敦力則貼邊中選,排名靠后。再如,藍(lán)帆醫(yī)療旗下吉威醫(yī)療就受益于心臟支架集采及新產(chǎn)品放量,2023年?duì)I收同比增長92%。

國內(nèi)企業(yè)有的穩(wěn)住了市場份額,有的市占率上升。那么,誰的份額在減少?毫無疑問,國內(nèi)企業(yè)搶奪的是進(jìn)口品牌原有的市場份額。集采后,有些進(jìn)口品牌的市占率大幅下滑,甚至直接選擇退出中國市場,拱手相讓全部份額。

以脊柱國采為例,本次集采有173家申報企業(yè),152家擬中選,中選率89%。其中,脊柱和牙科領(lǐng)域國際巨頭ZimVie在椎間盤系統(tǒng)中因降幅不足成了唯一丟標(biāo)的廠家。受本次國采影響,ZimVie最終將旗下脊柱業(yè)務(wù)完全撤出中國市場。同樣,史賽克在脊椎產(chǎn)品帶量采購中競標(biāo)失敗,其脊椎業(yè)務(wù)也退出了中國。這些讓出的市場均被分配給了國內(nèi)企業(yè)。

另外,豫西南區(qū)域聯(lián)盟第二批醫(yī)用耗材聯(lián)盟集中帶量采購中選結(jié)果顯示:以往占據(jù)高端醫(yī)用敷料市場的強(qiáng)生、3M、施樂輝、美敦力、康樂保等外資品牌,本次參與產(chǎn)品數(shù)量排名靠后或未中選。而參與產(chǎn)品數(shù)量排名前10的企業(yè),均是國產(chǎn)廠商。

截至目前,醫(yī)用耗材領(lǐng)域的集采,其中一個作用是加速國產(chǎn)替代,提升國產(chǎn)化水平。下一階段,或許該是國產(chǎn)品牌內(nèi)部競爭,淘汰缺乏競爭力企業(yè)的時候了。

傳統(tǒng)中小型同質(zhì)化企業(yè),將在下一輪市場競爭中淘汰

如今,已有一批聯(lián)盟集采先行一步,在部分細(xì)分領(lǐng)域試點(diǎn)“末尾淘汰制”。

例如,覆蓋全國約15%市場的“京津冀3+N”28類耗材集采于2024年3月公布中選結(jié)果:擬中選品種202個,非中選品種546個,中選率僅27%。

再如,涉及6類耗材的曲靖市第四批醫(yī)用耗材集中帶量采購于4月1日公布結(jié)果:本次集采共24家企業(yè)中選,18家企業(yè)備選,126家企業(yè)出局。其中,泌尿取石網(wǎng)籃有45家企業(yè)參與,最終僅3家企業(yè)中選,2家企業(yè)備選,中選率為7%。(如擬中選企業(yè)被取消資格,由備選企業(yè)按企業(yè)能力建設(shè)評分排名由高到低依次遞補(bǔ)。)

更低的中選率意味著更高的市場集中度、更殘酷的市場競爭以及更快的淘汰速度。

以“京津冀3+N”28類耗材集采為例,本次集采將遠(yuǎn)端通路導(dǎo)引導(dǎo)管、取栓支架、顱內(nèi)支架等神經(jīng)介入領(lǐng)域產(chǎn)品納入范圍。根據(jù)中標(biāo)結(jié)果:遠(yuǎn)端通路導(dǎo)管組,有57款產(chǎn)品申報競爭,其中A組3家中選,B組2家中選,中選率僅為10%。顱內(nèi)取栓支架組,有29款產(chǎn)品申報參與,6款中選,中選率為20%。

某中標(biāo)企業(yè)銷售人員表示:“這次沒有中標(biāo),就等于兩年在集采區(qū)域沒有銷售了?!?/p>

一位北京的神經(jīng)外科醫(yī)生也告訴動脈網(wǎng):“醫(yī)生沒有選擇其他品牌產(chǎn)品的權(quán)力,醫(yī)院給啥用啥?!?/p>

神經(jīng)介入領(lǐng)域10%-20%的中選率,意味著80%-90%的未中選產(chǎn)品在集采區(qū)域2年內(nèi)無法銷售。那些未中標(biāo)的企業(yè)只能選擇進(jìn)入其他區(qū)域市場,或銷售本次未納入集采的產(chǎn)品。但無論如何,全國15%的市場被瓜分,對神經(jīng)介入領(lǐng)域的傳統(tǒng)中小型企業(yè)都是一次巨大打擊。

另一方面,中標(biāo)的中小型醫(yī)療器械企業(yè)卻有望借助集采加速提升市場份額。例如,“遠(yuǎn)端通路導(dǎo)引導(dǎo)管”首年報量為2萬根。中天醫(yī)療的遠(yuǎn)端通路導(dǎo)引導(dǎo)管(長度>100厘米)在A組中標(biāo),其遠(yuǎn)端通路導(dǎo)管報量2500根。但由于本次較低的中標(biāo)率,中天醫(yī)療等中標(biāo)企業(yè)迎來了近萬根的自由量市場。

除了神經(jīng)介入領(lǐng)域,IVD領(lǐng)域的中小型企業(yè)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

據(jù)統(tǒng)計,中國有兩千多家IVD企業(yè),市場集中度較低。有多位資深業(yè)內(nèi)人士告訴動脈網(wǎng):“參加IVD領(lǐng)域展會的第一感受是:產(chǎn)品同質(zhì)化十分明顯。在集中度明顯提升的背景下,IVD領(lǐng)域中小企業(yè)的日子將越來越難過?!鄙踔劣腥吮硎荆骸癐VD企業(yè)的倒閉潮已經(jīng)開始了。十年內(nèi),IVD生產(chǎn)企業(yè)將淘汰50%?!?/p>

為什么會如此?一方面,醫(yī)??刭M(fèi)與集采降價壓縮了IVD企業(yè)的利潤空間,以往靠幾家醫(yī)院吃飽躺平的日子再不存在;另一方面,醫(yī)藥反腐持續(xù)推進(jìn),市場競爭環(huán)境更加公平、透明,違規(guī)操作將愈加困難,以往的關(guān)系戶將被淘汰。

以安徽省牽頭開展的25省(區(qū)、 兵團(tuán))體外診斷試劑帶量采購為例,本次集采僅120家企業(yè)產(chǎn)品中選。相較于國內(nèi)的2000家生產(chǎn)商,120家企業(yè)的中標(biāo)數(shù)絕對算不上多。同時,本次集采覆蓋25省,約占全國73.5%的市場份額,且采購周期為2年。

這固然意味著市場集中度在大幅提升,但也意味著大部分中小企業(yè)被排除在市場之外,本次集采的產(chǎn)品/項(xiàng)目,其他未中標(biāo)的企業(yè)將幾乎不能在集采區(qū)域?qū)崿F(xiàn)銷售。對于產(chǎn)品線單一、嚴(yán)重缺乏市場競爭力的中小型企業(yè)來說,其或?qū)⒆呦虻归]。其他企業(yè)則需戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

此外,醫(yī)藥反腐持續(xù)推進(jìn),有IVD領(lǐng)域企業(yè)董事長因涉嫌違紀(jì)違法被立案調(diào)查。這意味著過去的歪門邪道不管用了。IVD企業(yè)需要依靠產(chǎn)品、服務(wù)、價格、技術(shù)、品牌等要素,光明正大地進(jìn)行競爭。

而大企業(yè)往往擁有產(chǎn)品、服務(wù)、品牌等優(yōu)勢,在集采、銷售方面占據(jù)著優(yōu)勢。長此以往,同質(zhì)化中小型企業(yè)將轉(zhuǎn)型或被并購,或直接倒閉。更重要的是,大企業(yè)在過去幾年賺取了充足利潤后,開始全方位布局,擴(kuò)增產(chǎn)品線。這將進(jìn)一步加劇市場競爭,擠壓同質(zhì)化中小企業(yè)的生存空間。

如今,不少IVD企業(yè)正處于經(jīng)營困難的境地。2024年1月,佰奧達(dá)生物啟動了破產(chǎn)清算流程。還有業(yè)內(nèi)人士透露,有兩家IVD企業(yè)在一周之內(nèi)接連破產(chǎn)。該業(yè)內(nèi)人士還認(rèn)為:這可能只是開始,預(yù)計還有更多企業(yè)面臨風(fēng)險。

總的來看,市場并沒有呈現(xiàn)一面倒的狀態(tài)。集采常態(tài)化以來,國產(chǎn)廠商中有不少是受益的,國產(chǎn)替代在加速推進(jìn),國產(chǎn)化率也顯著提升。當(dāng)然,面對新階段的挑戰(zhàn),國內(nèi)企業(yè)將面臨嚴(yán)峻的競爭,創(chuàng)新力強(qiáng)、有核心能力的企業(yè)勢必獲得更多青睞,而缺乏想象空間的傳統(tǒng)中小型的同質(zhì)化企業(yè),機(jī)會將越來越少。

(寧拙、李凝玉均為化名。)

轉(zhuǎn)載來源:動脈網(wǎng) 作者:張靖

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