4月17日，上海陽(yáng)光醫(yī)藥采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布國(guó)家組織藥品聯(lián)合采購(gòu)辦公室（簡(jiǎn)稱“聯(lián)采辦”）的《關(guān)于約談國(guó)家組織藥品集采部分價(jià)格異常品種投標(biāo)企業(yè)的公告》。

公告顯示，近期，有群眾舉報(bào)溴己新注射劑、奧曲肽注射劑、哌拉西林他唑巴坦注射劑、甘油果糖氯化鈉注射劑型4個(gè)品種在國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)中存在投標(biāo)價(jià)格異常情形。聯(lián)采辦高度重視該舉報(bào)線索，定于4月18日至19日對(duì)上述4個(gè)品種的所有投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行約談。

就此事，界面新聞?dòng)浾叻謩e聯(lián)系集采中標(biāo)上述4個(gè)品種的公司電話，包括復(fù)星醫(yī)藥、一品紅、人福醫(yī)藥、金城醫(yī)藥、華北制藥、聯(lián)邦制藥等，其中，金城醫(yī)藥的工作人員回復(fù)稱核實(shí)后回電，截至發(fā)稿未收到回電；其余公司官網(wǎng)電話顯示空號(hào)或無(wú)法接通，或未予以回應(yīng)。

目前，國(guó)家藥品集采已經(jīng)完成了九批，上述涉及的4個(gè)品種中的溴己新注射劑、奧曲肽注射劑屬于第七批國(guó)家集采品種、哌拉西林他唑巴坦注射劑屬于第八批國(guó)家集采品種、甘油果糖氯化鈉注射劑型屬于第九批國(guó)家集采品種。

按照中標(biāo)企業(yè)來(lái)看，共涉及28家企業(yè)，不乏上市藥企旗下公司。

其中，祛痰藥溴己新注射劑在第七批集采中共有4家企業(yè)中標(biāo)，包括石家莊四藥有限公司，廣州一品紅制藥有限公司（河北凱威制藥有限責(zé)任公司受托生產(chǎn)）、仁合益康集團(tuán)有限公司（河北仁合益康藥業(yè)有限公司受托生產(chǎn)）以及成都欣捷高新技術(shù)開(kāi)發(fā)股份有限公司（四川美大康佳樂(lè)藥業(yè)有限公司受托生產(chǎn)）。

溴己新注射劑在第七批集采中的最高有效申報(bào)價(jià)格為22.9元/支，最終平均中選價(jià)格為17.95元/支，下降幅度為22%，但比2022上半年市場(chǎng)平均價(jià)格下降了47%。石家莊四藥以16.97元/支的最低價(jià)格獲得了最大約定采購(gòu)規(guī)模。

用于治療肢端肥大的奧曲肽注射劑在第七批集采中共有8家企業(yè)中標(biāo)，包括上海上藥第一生化藥業(yè)有限公司、國(guó)藥一心制藥有限公司、蘇州天馬醫(yī)藥集團(tuán)天吉生物制藥有限公司、本溪恒康制藥有限公司、成都圣諾生物制藥有限公司、武漢人福藥業(yè)有限責(zé)任公司以及海南中和藥業(yè)股份有限公司。奧曲肽注射劑在第七批集采中的平均降幅為26.18%，最高降幅為上海上藥第一生化的29.42%，中標(biāo)價(jià)為79.9元/盒（5瓶/盒）。

抗生素哌拉西林他唑巴坦注射劑在第八批集采中共有9家中標(biāo)企業(yè)，包括山東安信制藥有限公司、華北制藥集團(tuán)先泰藥業(yè)有限公司（華北制藥股份有限公司受托生產(chǎn)）、海南通用三洋藥業(yè)有限公司、珠海聯(lián)邦制藥股份有限公司中山分公司、蘇州二葉制藥有限公司（山東二葉制藥有限公司受托生產(chǎn)）、廣東金城金素制藥有限公司（山東安信制藥有限公司受托生產(chǎn)）、江蘇海宏制藥有限公司、浙江金華康恩貝生物制藥有限公司以及瑞陽(yáng)制藥股份有限公司。其中，中標(biāo)最低價(jià)為山東安信制藥的129元/盒（4.5g×5支/盒），最高價(jià)為瑞陽(yáng)制藥的166元/盒（2.25g×10瓶/盒）。

用于降低顱內(nèi)壓的藥物甘油果糖氯化鈉注射劑在第九批集采中共有7家藥企中標(biāo)，包括辰欣藥業(yè)股份有限公司、山東齊都藥業(yè)有限公司、海南倍特藥業(yè)有限公司（四川太平洋藥業(yè)有限責(zé)任公司受托生產(chǎn)）、華仁藥業(yè)（日照）有限公司、華夏生生藥業(yè)（北京）有限公司、北京布霖生物科技有限公司 （赤峰源生藥業(yè)有限公司受托生產(chǎn)）以及湖北津藥藥業(yè)股份有限公司。其中，中標(biāo)最低價(jià)為辰欣藥業(yè)的13.92元/袋。

但值得注意的是，聯(lián)采辦在公告中提到要對(duì)上述4個(gè)品種的所有投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行約談，也就是說(shuō)，約談范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于這28家企業(yè)。

而聯(lián)采辦在公告中提到的投標(biāo)價(jià)格異常包括圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假等情況。

圍標(biāo)是指幾個(gè)投標(biāo)人之間相互約定，一致抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行投標(biāo)，通過(guò)限制競(jìng)爭(zhēng)，排擠其他投標(biāo)人，使某個(gè)利益相關(guān)者中標(biāo)，從而謀取利益的手段和行為。串標(biāo)是投標(biāo)單位之間或投標(biāo)單位與招標(biāo)單位相互串通中標(biāo)。

在最近的幾次集采中，聯(lián)采辦也強(qiáng)化了對(duì)圍標(biāo)、串標(biāo)等行為的監(jiān)管，比如在第八批集采時(shí)首次提出鼓勵(lì)企業(yè)在集采過(guò)程中積極主動(dòng)舉報(bào)圍標(biāo)、串標(biāo)、弄虛作假等行為；在第九批集采中，為了防止具有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)多家聯(lián)手合謀圍標(biāo)，只允許1家進(jìn)行申報(bào)，亦可采用聯(lián)合體的方式。涉及企業(yè)可自愿組成聯(lián)合體并作出承諾，授權(quán)其中一家企業(yè)為代表進(jìn)行聯(lián)合申報(bào)；如涉及企業(yè)獨(dú)立或組成多個(gè)聯(lián)合體進(jìn)行申報(bào)，僅報(bào)價(jià)最低的視作有效申報(bào)。

根據(jù)第八批國(guó)采文件，若申報(bào)企業(yè)、中選企業(yè)被查出確實(shí)存在投標(biāo)價(jià)格異常的情況，經(jīng)有關(guān)部門(mén)認(rèn)定情節(jié)嚴(yán)重的可能被列入“違規(guī)名單”，直接影響集采資格。

轉(zhuǎn)載來(lái)源：界面新聞 作者：唐卓雅