據(jù)近日央視報道，一些勞務(wù)中介公司通過殘疾證“掛靠”方式，幫助企業(yè)虛假用工，進(jìn)而偷逃減免殘疾人就業(yè)保障金。其過程中，殘疾人名義上入職，實質(zhì)上不用到崗，企業(yè)為其發(fā)工資、交社保，但多為當(dāng)?shù)刈畹蜆?biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)中介公司將一多半工資返給用人單位，扣除一部分服務(wù)費，剩下的打給殘疾員工。

國家為鼓勵用人單位為殘疾人提供就業(yè)崗位，推出了殘疾人就業(yè)保障金制度，用人單位如未按規(guī)定安排殘疾人就業(yè)，需要向政府繳納殘疾人就業(yè)保障資金。一些用人單位打起了“小算盤”，只要為虛假用工的殘疾員工付較少工資，便可減免數(shù)十萬元甚至上百萬元的殘保金。媒體報道顯示，近年來企業(yè)掛靠殘疾證的規(guī)模越來越大，有公司宣稱可提供“一站式殘保金減免優(yōu)化服務(wù)”。

殘疾人就業(yè)保障金制度，本是國家通過財政和稅收手段保障殘疾人就業(yè)權(quán)益的好政策，卻被一些勞務(wù)公司和用人單位揩油、扭曲。對殘疾人來說，真實的就業(yè)機會和空間被擠壓。對用人單位來說，涉嫌偷逃稅款。對勞務(wù)公司來說，涉嫌違法經(jīng)營。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年，我國殘疾人總?cè)藬?shù)達(dá)8591.4萬人，占總?cè)丝诘?.34%。為保障殘疾人就業(yè)，我國先后出臺了一系列扶持政策，如探索按比例安排殘疾人就業(yè)、政府購買公益性崗位安置殘疾人就業(yè)、扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)等，殘疾人就業(yè)比例穩(wěn)步提升。在這一背景下，有人把殘疾人就業(yè)權(quán)益當(dāng)成牟利工具，這無疑值得我們高度警惕。如何開展更有針對性的監(jiān)管，讓好政策真正落地，讓殘疾人切實成為好政策的受益人，必要而迫切。

事實上，用人單位通過掛靠殘疾證虛假用工、偷逃減免殘保金的亂象，在監(jiān)管上存在一定難度，這同時也折射出時下殘疾人面臨的就業(yè)困境。不可否認(rèn)，盡管支持殘疾人就業(yè)的好政策不少，但用人單位錄用殘疾員工的積極性并不高。一方面，招錄殘疾人，用人單位往往要承擔(dān)提供便捷設(shè)施、開展專項崗位培訓(xùn)等用工成本；另一方面，有時用人單位的崗位要求與殘疾人的能力不適配，一些用人單位存在向殘疾求職者敞開大門卻長期招不到人的尷尬。

與此同時，公眾對殘疾員工的包容度有待進(jìn)一步提升。幾年前，有媒體刊發(fā)《一百多人的聾啞人快遞隊伍，不到一年只剩2人》的報道，道出了不被理解、不好溝通、不便管理等聾啞殘疾員工普遍面臨的職業(yè)門檻。而在上海風(fēng)靡一時的“熊爪”咖啡店，以從“洞口”遞咖啡的不見面方式營業(yè)，紓解了聾啞咖啡師交流不便的困難，解決了部分人群的就業(yè)問題。真實的故事不乏鮮活的啟示：如果更多人能對身邊的殘疾工作者多些尊重、理解、包容與鼓勵，這一群體才會擁有更積極的就業(yè)心態(tài)，更有勇氣融入社會。

從公共空間建設(shè)、無障礙設(shè)施建設(shè)到鼓勵支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，近年來，各地在構(gòu)建殘疾人友好型社會方面進(jìn)行著積極的探索與實踐。今后，充分保障殘疾人就業(yè)權(quán)益，發(fā)揮特殊群體的人力資源作用，我們要把相關(guān)的好政策執(zhí)行好、落實好，同時，全社會也應(yīng)達(dá)成一種共識，除了在用工環(huán)節(jié)將殘疾人吸納進(jìn)來，還要從設(shè)置適合的崗位、提供適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)、對其工作多些理解與包容等入手，全方位提升其就業(yè)質(zhì)量、就業(yè)體驗，讓更多殘疾人的人生從不可能到不設(shè)限——這些應(yīng)是構(gòu)建殘疾人友好型社會的題中應(yīng)有之義。

來源：工人日報 作者：韓韞超