（圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)）

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 汪青 “以往老年人口占比相對(duì)較低，如今中國(guó)60歲以上老年人在總?cè)丝谥幸殉^(guò)18%。面對(duì)如此龐大的人群的需求，不僅要靠政府，而且要靠市場(chǎng)；不僅要靠事業(yè)來(lái)保障，也要考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展；既要靠個(gè)人，也要靠整個(gè)社會(huì)共同努力。”在10月23日舉行的首屆中歐老齡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇上，中歐國(guó)際工商學(xué)院院長(zhǎng)、管理學(xué)教授汪泓指出，基于此，應(yīng)該采用“中國(guó)式養(yǎng)老新模式”，即“事業(yè)+產(chǎn)業(yè)”“政府+市場(chǎng)”“保障+服務(wù)”。

數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國(guó)人口老齡化進(jìn)一步加速。截至2021年底，我國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘?4.2%。據(jù)中國(guó)人口與發(fā)展研究中心預(yù)測(cè)，到2025年，65歲及以上的老年人將達(dá)到2.21億。

“過(guò)去我們一直認(rèn)為養(yǎng)老是國(guó)家政府的責(zé)任，是事業(yè)、是保障，現(xiàn)在理念擴(kuò)大了，養(yǎng)老既是事業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)，既是政府管，也要市場(chǎng)撬動(dòng)。既是基本保障，也要服務(wù)到位。”汪泓認(rèn)為，在此背景下，老齡化供給側(cè)需要考慮市場(chǎng)化下，需求和供給的有效配置，以及如何轉(zhuǎn)換成積極、健康的老齡觀。

汪泓認(rèn)為，隨著老年人口的增多，老年人無(wú)疑會(huì)逐漸成為消費(fèi)主力軍。消費(fèi)者除老齡人群外，也包括提前為老齡期做準(zhǔn)備的潛在人群，不同年齡段的老人需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，這將為老齡產(chǎn)業(yè)的崛起打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

但與此同時(shí)，老齡產(chǎn)業(yè)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在汪泓看來(lái)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨體制性、觀念性障礙。比如競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)與非競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)區(qū)分不明確，缺乏政府/市場(chǎng)介入的邊界劃分；比如民營(yíng)機(jī)構(gòu)在財(cái)政支持、土地使用等方面先天不足，與公辦機(jī)構(gòu)無(wú)法平等共同發(fā)展；比如管理上處于條塊分割、多頭管理局面。此外，對(duì)福利化養(yǎng)老、非公有制經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)、影響了養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)老年人重積累、輕消費(fèi)的傳統(tǒng)觀念很難在短時(shí)期內(nèi)改變，直接影響老年人的消費(fèi)增長(zhǎng)。

此外，養(yǎng)老金融體系還需進(jìn)一步提升，監(jiān)管力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，二三支柱發(fā)展滯后，養(yǎng)老金的充足性、可持續(xù)性存隱憂。商業(yè)銀行參與度低，從儲(chǔ)蓄向養(yǎng)老資產(chǎn)配置的轉(zhuǎn)化渠道不暢。個(gè)人養(yǎng)老金體系亟待起步，監(jiān)管體系亟需完善。

針對(duì)健康老齡化理念下老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，汪泓提出了七點(diǎn)戰(zhàn)略思考：一是完善保障體系，加強(qiáng)政府扶持力度；二是鼓勵(lì)多元主體參與，充分發(fā)揮市場(chǎng)力量；三是加快適老產(chǎn)品研發(fā)，幫助老年人進(jìn)入老年市場(chǎng)；四是做到供需精準(zhǔn)對(duì)接，提高老年人消費(fèi)；五是加強(qiáng)精準(zhǔn)醫(yī)療合理布局，打造老齡產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能；六是建設(shè)人才隊(duì)伍，構(gòu)建老齡產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制；七是搭建專屬平臺(tái)，加快老齡產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字融合腳步