（圖片來(lái)源：東方IC）

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 王雅潔 宋笛 2023年上半年，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生一直奔波在調(diào)研的路上。“怎么看？怎么辦？怎么干？”帶著這些問(wèn)題，張燕生深入調(diào)研了幾十家高新技術(shù)企業(yè)以及其他類(lèi)型的企業(yè)。

在1997-1998年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大變革的關(guān)口，張燕生也曾這樣奔波于各地，在調(diào)研中尋找中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)解困的方案和思路。

2023年年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)駛?cè)肓?ldquo;波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”的恢復(fù)期，新的挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，舊的問(wèn)題仍未完全解決，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來(lái)的討論開(kāi)始頻頻出現(xiàn)。在大興調(diào)研之風(fēng)和經(jīng)濟(jì)需求的雙重動(dòng)力下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)研究者、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)始對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)側(cè)面進(jìn)行廣泛而全面地調(diào)研。這些調(diào)研成果，一些將變成學(xué)術(shù)成果進(jìn)行發(fā)表，一些則將形成材料為決策者提供參考——其中一些調(diào)研本身即為相關(guān)部門(mén)的“命題作文”。

與宏觀數(shù)據(jù)清晰的弧線不同，經(jīng)濟(jì)研究者的視野中，地方政府、企業(yè)主體呈現(xiàn)了更多的側(cè)面，既有正在大幅度增加投資的“新國(guó)企”，也有“拼命補(bǔ)訂單”的中關(guān)村科技企業(yè)，這些主體所面臨的問(wèn)題也五花八門(mén)，各有側(cè)重，但其中仍有大量共性的問(wèn)題：應(yīng)收賬款、國(guó)企體制機(jī)制限制、地方債務(wù)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者對(duì)話數(shù)位身處調(diào)研一線的研究者和機(jī)構(gòu)人士，透視中國(guó)企業(yè)的痛點(diǎn)與現(xiàn)狀，關(guān)注它們的期待與挑戰(zhàn)，試圖為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)，記錄下可行的路徑。

溫故1997年

2023年張燕生在基層調(diào)研時(shí)聽(tīng)到了一句他頗為認(rèn)同的話，“三年新冠疫情的影響，至少需要三年的時(shí)間恢復(fù)百業(yè)。”在他看來(lái)，現(xiàn)在企業(yè)缺錢(qián)、老百姓缺錢(qián)、地方政府缺錢(qián)。缺錢(qián)意味著缺投資和消費(fèi)需求，缺有效需求就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)恢復(fù)缺少內(nèi)生動(dòng)力。

2023年，張燕生先后就中國(guó)的高新技術(shù)企業(yè)、更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)、應(yīng)對(duì)中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，調(diào)研過(guò)程中，企業(yè)向他強(qiáng)烈反映了一個(gè)問(wèn)題，那便是一些看起來(lái)沒(méi)用，但是涉及關(guān)鍵核心技術(shù)的基礎(chǔ)科學(xué)、基礎(chǔ)技術(shù)問(wèn)題，亟待解決。

張燕生表示，基礎(chǔ)研究是增長(zhǎng)的最終源泉，不解決基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、科學(xué)發(fā)現(xiàn)以及技術(shù)發(fā)明、原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等問(wèn)題，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終源泉就會(huì)被卡住。

1997年的亞洲金融危機(jī)時(shí)，張燕生也曾趕赴多地進(jìn)行調(diào)研，他認(rèn)為，中國(guó)政府對(duì)于1997年的亞洲金融危機(jī)應(yīng)對(duì)非常成功，對(duì)短期、中期、長(zhǎng)期存在的問(wèn)題和瓶頸判斷很準(zhǔn)，下手解決問(wèn)題可謂招招見(jiàn)血。

1997年下半年，頂層形成基本判斷，即這場(chǎng)危機(jī)對(duì)中國(guó)影響非常嚴(yán)重，對(duì)中國(guó)和整個(gè)亞洲經(jīng)濟(jì)的沖擊非常大。因此要用積極的財(cái)政政策來(lái)應(yīng)對(duì)。從1998年2月份開(kāi)始，相關(guān)部委沒(méi)過(guò)春節(jié)，開(kāi)始就擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)力，通過(guò)發(fā)行特別國(guó)債來(lái)啟動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，頂住危機(jī)沖擊。

1998年2月開(kāi)始，有關(guān)部門(mén)夜以繼日做出了應(yīng)對(duì)方案，3月開(kāi)始啟動(dòng)項(xiàng)目，當(dāng)年10月份，國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)派了31個(gè)項(xiàng)目工作組，趕赴31省，專(zhuān)門(mén)就項(xiàng)目的合規(guī)性、項(xiàng)目的資金是否到位以及項(xiàng)目是否真實(shí)啟動(dòng)這三方面的問(wèn)題展開(kāi)督查。

張燕生是其中一個(gè)稽查組的帶隊(duì)負(fù)責(zé)人。彼時(shí)，稽查組需要到具體項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)，深入調(diào)研項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理責(zé)任制以及項(xiàng)目法人責(zé)任制落地的推進(jìn)情況等?；榈哪康氖窍肱宄?，財(cái)政的錢(qián)、商業(yè)銀行的錢(qián)和政策銀行的錢(qián)到位沒(méi)有？交通、堤防、糧庫(kù)、市政建設(shè)等所有項(xiàng)目開(kāi)工情況又是如何？

有一件事令張燕生印象深刻。

他調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)匾患疑虡I(yè)銀行一分錢(qián)沒(méi)出，該省商業(yè)銀行行長(zhǎng)對(duì)張燕生說(shuō)：“我們是商業(yè)銀行，商業(yè)銀行要堅(jiān)守商業(yè)規(guī)則。”該商業(yè)銀行行長(zhǎng)表示，不能再不顧一切去搞一大堆不良債，使其陷入困境。

張燕生回到北京后匯報(bào)此事，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“他們說(shuō)得對(duì)”。因?yàn)椋虡I(yè)銀行就要守商業(yè)的底線。

張燕生說(shuō)：“這里頭有太多的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)值得總結(jié)，1998年-2002年之間償還了大量基礎(chǔ)設(shè)施的欠賬、市政建設(shè)欠賬、生態(tài)欠賬、國(guó)企改革欠賬，方方面面都有了極大的改進(jìn)。所以中國(guó)在2002年完全進(jìn)入到黃金期。”

歷經(jīng)這次危機(jī)應(yīng)對(duì)，從1998到2002年四年間，中國(guó)兌現(xiàn)了人民幣對(duì)世界不貶值的承諾，穩(wěn)定了亞洲金融危機(jī)的貨幣貶值競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)了銀行市場(chǎng)化改革，撬動(dòng)了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的國(guó)企三年脫困，以及生態(tài)改善和基礎(chǔ)市政設(shè)施完善。2002年開(kāi)始，中國(guó)加入WTO，正式邁入從2003年到2012年10年之久的增長(zhǎng)黃金期。

溫故而知新，張燕生認(rèn)為，這次應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困境，就要針對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)短期、中期、長(zhǎng)期存在的問(wèn)題開(kāi)刀，這對(duì)未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化前行有非常大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)更需要為高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑一個(gè)新的發(fā)展基礎(chǔ)，包括應(yīng)對(duì)科技創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展中存在的問(wèn)題和阻力。

怎么能夠走出今年下半年的經(jīng)濟(jì)困境？或者更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境？張燕生說(shuō)：“在這個(gè)大浪淘沙的時(shí)代，要痛下決心，騰籠換鳥(niǎo)，轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照高質(zhì)量發(fā)展、中國(guó)式現(xiàn)代化要求，往硬科技、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型，而不要以GDP增速論英雄?，F(xiàn)在，中國(guó)什么問(wèn)題是骨頭、是改革障礙、是發(fā)展阻力、是發(fā)展痛點(diǎn)，就沖著這些問(wèn)題去突破。”

國(guó)企新舊產(chǎn)業(yè)景象

朱昌明已經(jīng)不再接身陷困境的老國(guó)企的單子了。“企業(yè)到了生死邊緣才想起深化改革、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，我也沒(méi)辦法。我們只是外因，最多做到錦上添花，雪中送炭那太難了，咱都是普通人，沒(méi)有點(diǎn)石成金的能力。”當(dāng)然，免費(fèi)的咨詢朱昌明一直在做，能幫一把是一把。

長(zhǎng)期以來(lái)，為多家央企子企業(yè)、地方國(guó)企提供改革咨詢服務(wù)的陽(yáng)光時(shí)代律師事務(wù)所合伙人朱昌明，目前正在為數(shù)家國(guó)企籌備新一輪三年改革的方案落實(shí)細(xì)項(xiàng)。2023年以來(lái)，他頻繁奔走于20多個(gè)城市中，對(duì)接了40-50家國(guó)有企業(yè)。

以往，按照傳統(tǒng)模式，不會(huì)有這么多的國(guó)企向朱昌明伸出橄欖枝。從企業(yè)發(fā)展的固有套路來(lái)說(shuō)，往往都是設(shè)立公司，然后招兵買(mǎi)馬發(fā)展，不到山窮水盡的地步，受傳統(tǒng)體制機(jī)制嚴(yán)重束縛的國(guó)企，對(duì)改革的需求沒(méi)有那么迫切，只是為了完成任務(wù)而做改革。

但如今中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市建設(shè)已經(jīng)達(dá)到穩(wěn)定的水平了，很難再有過(guò)往的黃金期。包括建筑業(yè)在內(nèi)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、人員和資產(chǎn)，必須要轉(zhuǎn)型升級(jí)，這將是一個(gè)大課題。

最近一個(gè)月來(lái)，戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域的國(guó)企頻繁邀請(qǐng)朱昌明去企業(yè)內(nèi)部講課和咨詢，朱昌明也越來(lái)越喜歡和這些產(chǎn)業(yè)的國(guó)企打交道，在他們身上，朱昌明看到國(guó)有企業(yè)家們想做一番事業(yè)的激情，其中上海一家做衛(wèi)星通訊的國(guó)企讓朱昌明印象深刻，這家企業(yè)告訴朱昌明，他們未來(lái)將會(huì)發(fā)射上萬(wàn)顆衛(wèi)星。

朱昌明表示，國(guó)資央企確實(shí)在加大投資，投資的范圍聚焦在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些投資對(duì)于維持目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要的作用。對(duì)于現(xiàn)在的中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，國(guó)企必須要靠得住，國(guó)企如果不頂住，不借錢(qián)不投資不發(fā)展，這一輪沖擊會(huì)更大。

但在新興的投資領(lǐng)域，國(guó)企體制機(jī)制和政策之間的協(xié)同問(wèn)題也需要解決。有企業(yè)對(duì)朱昌明說(shuō)，為了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)投盡投，但是考核的時(shí)候，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的投資查得很?chē)?yán)。針對(duì)高溢價(jià)和一些投資并購(gòu)，過(guò)往幾年出問(wèn)題的都要倒查。這樣的要求固然有道理，但是有時(shí)也會(huì)讓一些國(guó)企投資時(shí)打起退堂鼓。

新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)，朱昌明認(rèn)為，國(guó)企作為老大哥，要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，要給業(yè)務(wù)，也要給資金，只不過(guò)得按照市場(chǎng)化方式來(lái)操作，而不是拉郎配、行政式。

按照規(guī)劃，新一輪國(guó)企改革，將就市場(chǎng)化重組整合發(fā)力。除了央企內(nèi)部重組整合，朱昌明認(rèn)為，央企與民企之間的重組整合也是一個(gè)導(dǎo)向。

他說(shuō)：“民企現(xiàn)在沒(méi)信心，如果都是國(guó)企自?shī)首詷?lè)肯定不行，很多民企業(yè)務(wù)來(lái)源都是國(guó)企。因此，未來(lái)的重組整合不要理解成收購(gòu)控制，而是國(guó)企引領(lǐng)帶動(dòng)民企，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈合作上有協(xié)同突破才可以。”

朱昌明發(fā)現(xiàn)，還有一些地區(qū)的國(guó)企，將目光放在了資本市場(chǎng)上。

一些地方人士見(jiàn)到朱昌明時(shí)，向他介紹，自己所在省份的每個(gè)區(qū)，都設(shè)立了一個(gè)目標(biāo)，那便是擁有自己的上市公司。

對(duì)此，朱昌明認(rèn)為：“我們的改革，資本市場(chǎng)要服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，但不能光想著去里面圈錢(qián)，而且資本市場(chǎng)也需要進(jìn)一步激活才能更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”

中關(guān)村的“煩惱”

2023年上半年，中關(guān)村迎來(lái)了一波又一波前來(lái)調(diào)研的政府人士、學(xué)者。他們想看看，在這個(gè)中國(guó)科技、產(chǎn)業(yè)最前沿的區(qū)域，企業(yè)家們正在關(guān)心什么？面對(duì)什么？擔(dān)憂什么？

中關(guān)村上市公司協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭偉瓊幫助其中一些來(lái)訪人士協(xié)調(diào)了對(duì)企業(yè)的調(diào)研，她說(shuō)，人工智能、生物醫(yī)藥和新能源等企業(yè)是最受調(diào)研者關(guān)注的一批企業(yè)，這些企業(yè)面臨著各種各樣的“成長(zhǎng)的煩惱”，一家醫(yī)藥企業(yè)告訴郭偉瓊，在目前醫(yī)藥反腐的高壓態(tài)勢(shì)下，“想做點(diǎn)什么事情都特別難”；一家自動(dòng)駕駛貨運(yùn)企業(yè)則苦惱于地方政府的標(biāo)準(zhǔn)不一，一輛車(chē)從東開(kāi)到西，要面對(duì)多個(gè)省份不同的政策要求。

總體來(lái)看，作為科技企業(yè)最為集中的區(qū)域，中關(guān)村依然保持了較高的經(jīng)濟(jì)活力。郭偉瓊觀察到，由于大部分科技企業(yè)所處行業(yè)仍在高速增長(zhǎng)周期中，過(guò)去兩年積壓的項(xiàng)目在今年迎來(lái)了集中爆發(fā)，市場(chǎng)拓展成為了第一要?jiǎng)?wù)，企業(yè)的負(fù)責(zé)人奔波于各地的項(xiàng)目簽約、戰(zhàn)略合作之中。

“一些企業(yè)拼命去抓訂單，但效果怎么樣，可能還要再觀察一下”，郭偉瓊說(shuō)。原因是，很多協(xié)議仍然是框架性的，真正能夠帶來(lái)多少營(yíng)收，還要看執(zhí)行情況，“等到四季度，可能就能看出這些項(xiàng)目到底落了多少？賺不賺錢(qián)？”

郭偉瓊所在的中關(guān)村上市公司協(xié)會(huì)是一個(gè)由中關(guān)村上市公司發(fā)起成立的全國(guó)性社團(tuán)組織，過(guò)去5年中，這個(gè)介于民間和官方的協(xié)會(huì)參與了一件大事：幫中關(guān)村企業(yè)要賬。

2017年，郭偉瓊在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始提及應(yīng)收賬款增加的麻煩，郭偉瓊的團(tuán)隊(duì)利用上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)做了研究，發(fā)現(xiàn)中關(guān)村的上市公司正在面臨每年接近20%的應(yīng)收賬款增長(zhǎng)壓力。中關(guān)村不僅是科技企業(yè)的集中地，也是民營(yíng)企業(yè)的集中地，因此，更早地顯現(xiàn)了賬期壓力的問(wèn)題。

從這一年開(kāi)始，中關(guān)村上市公司協(xié)會(huì)每年都會(huì)發(fā)布中關(guān)村上市、掛牌企業(yè)的應(yīng)收賬款情況，同時(shí)給相關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策，北京市的相關(guān)部門(mén)也開(kāi)始和協(xié)會(huì)建立聯(lián)系，每年從協(xié)會(huì)獲取相關(guān)信息。2021年，中關(guān)村的應(yīng)收賬款問(wèn)題被北京市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，北京也由此領(lǐng)先全國(guó)的開(kāi)啟了清理應(yīng)收賬款的行動(dòng)。

2021年，北京市相關(guān)部門(mén)找到中關(guān)村上市公司協(xié)會(huì)，以調(diào)研問(wèn)卷的形式摸底中關(guān)村企業(yè)的應(yīng)收賬款情況，郭偉瓊印象深刻，問(wèn)卷內(nèi)容具體詳細(xì)，細(xì)化至同一客戶不同批次合同的欠款金額。摸底后，政策推動(dòng)下，北京市國(guó)資系統(tǒng)直屬企業(yè)拖欠應(yīng)付賬款的問(wèn)題很快得到了解決，部分緩解了中關(guān)村的壓力，2021年中關(guān)村上市公司的應(yīng)收賬款增速出現(xiàn)放緩跡象，特別是新三板上的中小企業(yè)，應(yīng)收賬款占營(yíng)收比例下降了5%左右。“但是北京市直屬企業(yè)的欠款只是其中一小部分，更多的還是來(lái)自大型央企、國(guó)企甚至地方政府的欠款，這些都是難以協(xié)調(diào)解決的。”郭偉瓊說(shuō)，在調(diào)研中，郭偉瓊發(fā)現(xiàn)在政府介入后，一些大型集團(tuán)也開(kāi)始用一些方法更隱晦地拉長(zhǎng)賬期，比如在招標(biāo)時(shí)就人為設(shè)置一些要求，或者延遲簽約，要求做完項(xiàng)目再簽約，或者做完項(xiàng)目先不驗(yàn)收……

在最近有關(guān)應(yīng)收賬款的調(diào)研中，郭偉瓊發(fā)現(xiàn)地方政府正在成為最麻煩的欠款方，這些項(xiàng)目往往金額龐大，對(duì)企業(yè)的資金壓力非常大，“所以今年很多企業(yè)在和地方政府合作的時(shí)候，會(huì)有所挑選，傾向于和長(zhǎng)三角等財(cái)力較好、政府信譽(yù)較高的區(qū)域合作”。

在今年5月的一次有關(guān)應(yīng)收賬款的研討中，有些企業(yè)提出了這樣的建議：能不能夠先給地方政府發(fā)個(gè)什么債，讓他們先把錢(qián)還了。

“我們也在探索一些新的方式方法，有些企業(yè)還提了一些挺創(chuàng)新的建議，比如地方政府欠錢(qián)的話，企業(yè)可不可以去當(dāng)?shù)芈涞卦O(shè)廠，然后用諸如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等形式，抵扣政府的欠款，當(dāng)然，這些都還是一種摸索。”郭偉瓊說(shuō)。

房地產(chǎn)“藥方”

作為國(guó)家住建部的顧問(wèn)之一，中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院城市與房地產(chǎn)研究中心主任況偉大，已經(jīng)研究了24年的房地產(chǎn)。他曾參與多項(xiàng)房地產(chǎn)政策的討論研究，并帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)，定期發(fā)布相關(guān)指數(shù)，為決策提供參考。

況偉大回憶道，十年前，國(guó)內(nèi)主要防范住房泡沫，怕泡沫脹破，現(xiàn)在和過(guò)去不同，現(xiàn)在進(jìn)入到了新的階段，在這種新階段和形勢(shì)下，從怕它脹破，變成怕房?jī)r(jià)跌破。一旦跌破，就可能發(fā)生大量房貸違約，從而引發(fā)一系列的銀行金融風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)，甚至資本市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

近年來(lái)，根據(jù)況偉大的觀察，房?jī)r(jià)下跌的主要原因在于宏觀經(jīng)濟(jì)放緩以及房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的重大變化。消費(fèi)者的預(yù)期隨之發(fā)生很大變化，對(duì)整個(gè)房產(chǎn)市場(chǎng)比較悲觀。

想要改變悲觀預(yù)期，況偉大建議，可以采取更積極、放松的房地產(chǎn)政策，進(jìn)一步明確房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。

目前，況偉大在專(zhuān)注做兩件事。一件事是住房的可支付性問(wèn)題，每年他的團(tuán)隊(duì)都會(huì)發(fā)布中國(guó)135個(gè)城市的住房可支付指數(shù)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人和部委都會(huì)對(duì)此數(shù)據(jù)保持關(guān)注。

另一方面問(wèn)題是防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)所引發(fā)的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

況偉大說(shuō)，首先要客觀認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)行業(yè)，認(rèn)識(shí)其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，認(rèn)識(shí)其發(fā)展的階段性和周期性，不能走極端化。調(diào)控固然需要，因?yàn)槿魏涡袠I(yè)都需要調(diào)控，但是不能想著為了發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，就消滅另一個(gè)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)之間不是此消彼長(zhǎng)的關(guān)系，房地產(chǎn)業(yè)也不是被打壓的對(duì)象。如果認(rèn)識(shí)不到位，很容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生極端情況和極端風(fēng)險(xiǎn)。

面對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，張燕生也曾多次前往基層，實(shí)地考察縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落的情況。

通過(guò)調(diào)研，張燕生發(fā)現(xiàn)，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化有兩個(gè)短板：一個(gè)是超大城市、特大城市和大城市的大城市病問(wèn)題。他說(shuō)：“大城市病的問(wèn)題和痛點(diǎn)中間，蘊(yùn)藏有巨大的商機(jī)。因此，需要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，重振新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新格局。”

另一個(gè)是小城市、小城鎮(zhèn)發(fā)展要嚴(yán)重滯后于它的合理界限。現(xiàn)在，小城市和小城鎮(zhèn)涉及投資缺口的規(guī)模非常大，亟需一個(gè)好的契機(jī)和抓手進(jìn)行高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。

張燕生認(rèn)為，現(xiàn)在是解決這個(gè)短板最好的時(shí)期。因?yàn)橹醒胗朽l(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略加持，落地戰(zhàn)略的同時(shí)，需要把超大、特大和大城市三個(gè)層面的城市更新，搞好新市民化和城中村改造，與搞好小城市和小城鎮(zhèn)化目前的城市化綜合治理建設(shè)相呼應(yīng)，便會(huì)形成多個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新增長(zhǎng)極?？傊?，三、四、五線城市的現(xiàn)有房地產(chǎn)存量，與其把它作為包袱，不如把其變成優(yōu)良資產(chǎn)來(lái)重新規(guī)劃設(shè)計(jì)。

張燕生認(rèn)為，應(yīng)該推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、新市民化，進(jìn)行城市更新，將房子的三個(gè)屬性：金融屬性、商品屬性、社會(huì)屬性歸位，建立起房地產(chǎn)長(zhǎng)治久安的長(zhǎng)效機(jī)制。“如此，中國(guó)便不會(huì)出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫危機(jī)，不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)榉康禺a(chǎn)而導(dǎo)致的整個(gè)經(jīng)濟(jì)和債務(wù)危機(jī)，而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。”張燕生說(shuō)。