朱克力:下半年的發(fā)力點(diǎn)

朱克力博士2023-07-20 13:20

作者:朱克力博士,中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)

7月17日,2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)公布。

今年上半年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值593034億元,同比增長(zhǎng)5.5%。分季度看,一季度同比增長(zhǎng)4.5%,二季度同比增長(zhǎng)6.3%。

同日,世界銀行行長(zhǎng)在G20峰會(huì)上表示,世界經(jīng)濟(jì)處于困難時(shí)期。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”成績(jī)?nèi)绾??世界?jīng)濟(jì)怎么了?下半年會(huì)怎么做?

“半年報(bào)”成績(jī)?nèi)绾危?/strong>

首先必須看到,今年上半年,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上呈現(xiàn)回升向好的態(tài)勢(shì),主要指標(biāo)都有所改善。上半年,經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)5.5%,比去年全年3%的增速明顯加快。

5.5%是前期積壓的各類需求得以釋放,各項(xiàng)政策措施發(fā)力顯效,以及去年同期基數(shù)較低等因素共同作用的結(jié)果。今年上半年,消費(fèi)和服務(wù)業(yè)增速大幅反彈,成為一大亮點(diǎn)。

當(dāng)然,也要看到,二季度GDP增速略低于市場(chǎng)預(yù)期;季度環(huán)比增速0.8%,相較于前值2.2%有所回落。

二季度個(gè)別指標(biāo)之所以回落,既有當(dāng)前國(guó)內(nèi)外環(huán)境更為錯(cuò)綜復(fù)雜的因素,同時(shí)也受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷、紓困政策落地時(shí)滯等影響。

事實(shí)上,這在一定程度上,可以視為前期疫情留下的“疤痕效應(yīng)”仍在延續(xù)。

對(duì)經(jīng)濟(jì)體而言,這種效應(yīng)即便疫情已經(jīng)得到有效控制,其對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)和社會(huì)生活造成的影響慣性猶在,依然會(huì)持續(xù)一段時(shí)間,因此本質(zhì)上也是一種“遲滯效應(yīng)”。

首先最直接的,就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。上半年,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3.8%,6月份,同比增長(zhǎng)4.4%。而6月的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為49.0%,連續(xù)3個(gè)月處在收縮區(qū)間,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為53.4%。

其次是就業(yè)的總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題仍然存在。上半年全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%,比一季度下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。但青年失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)3個(gè)月突破20%,6月達(dá)21.3%。預(yù)計(jì)這一數(shù)據(jù)在8月份有望逐步回落。

就業(yè)是民生之本。今年以來,穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效,勞動(dòng)力市場(chǎng)趨于活躍,就業(yè)形勢(shì)總體改善。但須看到,當(dāng)前就業(yè)的總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題仍然存在,青年人的“求職難”和部分行業(yè)“招工難”并存,穩(wěn)就業(yè)需要持續(xù)加力。隨著用工需求繼續(xù)擴(kuò)大、穩(wěn)就業(yè)政策持續(xù)顯效,就業(yè)形勢(shì)有望保持總體穩(wěn)定。

再者是投資增長(zhǎng)有所放緩。上半年投資同比增長(zhǎng)3.8%,其中民間投資下降0.2%,表明企業(yè)家信心仍需進(jìn)一步提振。同時(shí),需看到,盡管受到多重因素影響,今年投資增長(zhǎng)有所放緩,但投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,對(duì)未來發(fā)展支撐穩(wěn)步提升。如新興領(lǐng)域投資擴(kuò)大,相關(guān)投資保持較快增長(zhǎng)。上半年,電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)投資分別增長(zhǎng)14.2%、22.2%。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)出爐 中國(guó)仍將是穩(wěn)定全球經(jīng)濟(jì)的中流砥柱

消費(fèi)方面,上半年,隨著消費(fèi)場(chǎng)景拓展,促消費(fèi)政策落地顯效,居民消費(fèi)穩(wěn)步擴(kuò)大,市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)加快。其中,服務(wù)消費(fèi)增長(zhǎng)較快,出行類和接觸型消費(fèi)增勢(shì)較好。上半年,全國(guó)居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長(zhǎng)12.7%,明顯快于全部消費(fèi)支出增速。全國(guó)餐飲收入同比增長(zhǎng)21.4%;營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量同比增長(zhǎng)56.3%。

當(dāng)前消費(fèi)恢復(fù)的過程中還存在一定不平衡的現(xiàn)象,如家電等大宗消費(fèi)的恢復(fù)仍然滯后于聚集型、接觸型消費(fèi)。消費(fèi)依然需要進(jìn)一步提振。不過,從全年來看,支撐消費(fèi)增長(zhǎng)的有利條件較多,消費(fèi)有望繼續(xù)擴(kuò)大。

世界經(jīng)濟(jì)怎么了?

從全球范圍來看,2023年剛剛過半,一系列突發(fā)事件紛至沓來,世界百年未有之大變局,在加速演進(jìn)。

放眼全球,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩,通脹壓力依然較大,全球主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和政策分化。

今年以來,全球主要經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)乏力。今年一季度,美國(guó)、歐元區(qū)、日本、巴西GDP同比分別增長(zhǎng)1.8%、1%、1.9%、4%,即便考慮到二季度情況,上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍然是主要經(jīng)濟(jì)體中較快的。

短期看,2023年全球經(jīng)濟(jì)增速下行幾乎已成定局,全球經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力也顯著不足,面臨著高滯漲風(fēng)險(xiǎn)。

中長(zhǎng)期看,全球勞動(dòng)年齡人口增速放緩趨勢(shì)明顯,疫情對(duì)教育和人力資本積累的影響也將逐步顯現(xiàn),技術(shù)創(chuàng)新與先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的步伐仍然緩慢。未來3至5年,全球經(jīng)濟(jì)將維持3%左右的中低速增長(zhǎng)水平。

這也就不難理解,近日,世界銀行行長(zhǎng)為何在G20峰會(huì)上表示“世界經(jīng)濟(jì)處于困難時(shí)期”了。這一點(diǎn),也可以從亞洲與歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中得以反映。

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)存在的不確定性和挑戰(zhàn),包括諸多因素,既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、通貨膨脹壓力等“黑天鵝”,也有貿(mào)易保護(hù)主義、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等“灰犀牛”。

全球貿(mào)易保護(hù)主義和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)等因素,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將產(chǎn)生長(zhǎng)期負(fù)面影響。此外,一些國(guó)家的金融風(fēng)險(xiǎn)也在累積,不排除對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更廣泛的沖擊。

因此,世界銀行行長(zhǎng)在G20峰會(huì)這樣的國(guó)際論壇上,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)予以明確預(yù)警,同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了在應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)時(shí)需要國(guó)際社會(huì)進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)。

無論何時(shí),全球經(jīng)濟(jì)都存在各種問題和挑戰(zhàn),但在困難時(shí)期,國(guó)際社會(huì)需要加強(qiáng)合作和協(xié)調(diào),以共同應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。這包括采取一系列措施,如加強(qiáng)貨幣和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)、促進(jìn)貿(mào)易和投資、支持弱勢(shì)群體和發(fā)展中國(guó)家等等。

全球經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)是復(fù)雜和多樣的,需要各方共同努力,才能找到解決方案。

下半年發(fā)力點(diǎn)正在明晰

7月18日下午,國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì),介紹“促進(jìn)家居消費(fèi) 著力擴(kuò)大內(nèi)需”有關(guān)情況。商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在會(huì)上表示,隨著各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策舉措落實(shí)落地,預(yù)計(jì)下半年消費(fèi)將延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用將進(jìn)一步鞏固。

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司司長(zhǎng)徐興鋒表示,為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)決策部署,商務(wù)部將今年定為“消費(fèi)提振年”。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人周韜在吹風(fēng)會(huì)上表示,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作,支持居民舊房裝修等。

吹風(fēng)會(huì)上,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司負(fù)責(zé)人王勝利表示,市場(chǎng)監(jiān)管總局將完善家居產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。此外,將積極推動(dòng)適老化家具等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

同日,國(guó)家發(fā)展改革委召開2023年7月份新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東在發(fā)布會(huì)上表示,針對(duì)當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域存在的突出問題,國(guó)家發(fā)展改革委將抓緊制定出臺(tái)恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的政策,圍繞穩(wěn)定大宗消費(fèi)、促進(jìn)汽車消費(fèi)和電子產(chǎn)品消費(fèi)、拓展農(nóng)村消費(fèi)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境等方面,出臺(tái)一批務(wù)實(shí)管用的政策舉措并推動(dòng)盡快落地見效。

發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)展改革委國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長(zhǎng)李慧表示,接下來要堅(jiān)持底線思維,穩(wěn)妥處置化解房地產(chǎn)、金融、地方債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患,大力提升糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障能力,做好迎峰度夏期間能源保供工作,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

毫無疑問,中國(guó)在過去十多年一直是世界經(jīng)濟(jì)重要?jiǎng)幽艿膩碓?。?shù)據(jù)表明,從2008年到2020年,中國(guó)的GDP增量占據(jù)了全球的48.38%。在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“困難時(shí)期”的當(dāng)下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng),更具有深刻的意義。

中央一再強(qiáng)調(diào),我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變,只要保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心,完全有條件推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

值得關(guān)注的是,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、貿(mào)易增速放緩,此背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)上半年增長(zhǎng)的一個(gè)突出特點(diǎn),就是內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率比去年同期和去年全年有明顯提升。

下半年應(yīng)該怎么做?從國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)以及相關(guān)部委的最新表態(tài)來看,繼續(xù)深化改革開放,推進(jìn)一攬子穩(wěn)預(yù)期、促發(fā)展、惠民生的政策措施,特別是釋放消費(fèi)潛力,著力擴(kuò)大內(nèi)需,將是下半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。

接下來,基于國(guó)務(wù)院部署安排,各部門及各地將強(qiáng)化和細(xì)化與民企外企等各類市場(chǎng)主體的常態(tài)化溝通交流機(jī)制,進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,激發(fā)企業(yè)活力,提振發(fā)展信心。

在此過程中,應(yīng)充分促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手,為擴(kuò)大需求提供新空間,為創(chuàng)新發(fā)展提供新引擎,為就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供新渠道,為公共服務(wù)提供新支撐,持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新突破,更好賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此外,在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易往來,擴(kuò)大對(duì)外開放,提高外貿(mào)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。這也將是未來緩解全球經(jīng)濟(jì)不確定性和挑戰(zhàn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要一招。

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