經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 汪青 7月5日，在“棋到中盤如何破除迷霧——上海信托2023夏季觀察家高端策略會”上，經(jīng)觀未來研究院院長張奧平表示，從財政政策部署來看，基建投資與制造業(yè)投資仍將是今年穩(wěn)增長的重要抓手，其中蘊涵著企業(yè)2023年兩大機遇。具體來看，在制造業(yè)投資中包括制造業(yè)數(shù)字化技改和低碳綠色化技改的機遇，而在基建投資中的機遇則在于現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施。

“在拉動經(jīng)濟增長三駕馬車中，受全球貿(mào)易下滑影響，出口難以作為穩(wěn)經(jīng)濟抓手。”張奧平表示，去年以來，美國歐洲等西方發(fā)達經(jīng)濟體為應對四十年未有之大通脹開啟“暴力”加息縮表，致使其經(jīng)濟走向衰退，同時全球總需求大幅下降。IMF預測發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增速將由2022年的2.7%放緩至1.2%，全球貨物和服務貿(mào)易數(shù)量增速由2022年的5.4%放緩至2.4%。

基于此，張奧平認為，海外供需缺口的不斷收窄，對我國今年出口將形成持續(xù)性壓制，穩(wěn)增長的重心則落在內(nèi)需，也就是消費和投資。而在消費領(lǐng)域，由于疫情三年，居民資產(chǎn)負債表出現(xiàn)較為嚴重的衰退，尤其2022年居民總資產(chǎn)增長明顯減速（住房類資產(chǎn)、股票股權(quán)類資產(chǎn)價值大幅回落），且資產(chǎn)端較負債端回落更快。結(jié)合美國、日本等經(jīng)濟體經(jīng)驗來看，資產(chǎn)負債表衰退將對居民消費形成一定的壓制。

“即便隨著疫情放開，線下消費場景打開與居民收入預期回升，在資產(chǎn)負債表轉(zhuǎn)強之前，消費改善長期難言樂觀。”張奧平進一步指出，而投資這架馬車中，穩(wěn)增長的重心則落在了制造業(yè)投資與基建投資，并蘊含著企業(yè)2023年的兩大機遇。

具體來看，制造業(yè)投資中的機遇包括制造業(yè)數(shù)字化技改和低碳綠色化技改。財政貼息作為今年積極財政政策的一大工具，對制造業(yè)設備更新改造，數(shù)字化、低碳化技術(shù)改造的支持力度會繼續(xù)加大。

張奧平認為，基建投資中的機遇則在于現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施。近年來市場長期存在著“中國基礎(chǔ)設施建設是否已經(jīng)飽和”、“基建投資回報率低，甚至難以覆蓋投資成本，經(jīng)濟效益低”等問題的討論。在去年召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議中，均給出明確回答。

比如，關(guān)于基建投資回報率已經(jīng)較低，經(jīng)濟效益較低的問題，會議指出，“全面加強基礎(chǔ)設施建設，對保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，擴大內(nèi)需，推動高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大意義”“要注重效益，既要算經(jīng)濟賬，又要算綜合賬，提高基礎(chǔ)設施全生命周期綜合效益”。同時強調(diào)，“要適度超前，布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎(chǔ)設施，同時把握好超前建設的度”。

“對于企業(yè)而言，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施的重點方向與所涉及的行業(yè)，不僅具備適度超前的短期機遇，即利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護國家安全的基礎(chǔ)設施，同時把握好超前建設的度；也要具備保障國家安全、推動高質(zhì)量發(fā)展的長期機遇。企業(yè)應該抓住現(xiàn)代化基礎(chǔ)設施的五大方向（網(wǎng)絡型基礎(chǔ)設施、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設施、城市基礎(chǔ)設施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施和國家安全基礎(chǔ)設施）提前布局。”張奧平說。