偉偉道來(lái) | 第393天,對(duì)于中國(guó)的勸和促談,美國(guó)的態(tài)度為什么發(fā)生了轉(zhuǎn)變

王義偉2023-03-23 10:41

王義偉/文 2023年3月23日,俄烏沖突進(jìn)展到第三百九十三天。

最近一段時(shí)間,關(guān)于中國(guó)在俄烏沖突中進(jìn)行的勸和促談,美國(guó)的態(tài)度發(fā)生了3次轉(zhuǎn)變。

第一次是中國(guó)于2月24日發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》之后,美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)天在接受美國(guó)廣播公司(ABC)采訪時(shí)明確表態(tài),對(duì)于中國(guó)的主張“不予理睬”。

第二次是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)俄羅斯之前,美國(guó)白宮國(guó)家安全委員會(huì)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)員柯比在3月19日接受??怂剐侣?lì)l道采訪時(shí)說(shuō):“盡管之前就說(shuō)過(guò)了,但我們今天還要再說(shuō)一遍,如果這次會(huì)晤發(fā)表了某種(俄烏沖突)?;鸬暮粲?,那將是不可接受的,因?yàn)槟且馕吨姓J(rèn)迄今為止俄羅斯(對(duì)烏克蘭)的征服……這將讓俄羅斯有時(shí)間訓(xùn)練新兵、適時(shí)發(fā)起新的攻勢(shì)。”

第三次,也就是兩天之后3月21日,中俄發(fā)表了聯(lián)合聲明。同樣是柯比,在當(dāng)天的記者會(huì)上面對(duì)記者提問(wèn)時(shí)這樣表述:“我注意到中俄雙方提到,我引述一下,聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則必須得到遵守,國(guó)際法必須得到尊重。好的,我們同意(I would note that the two sides just said, quote, “The purposes and principles of the U.N. Charter must be observed, and international law must be respected.” Well, we agree)”“聯(lián)合聲明還說(shuō),雙方呼吁停止所有導(dǎo)致緊張局勢(shì)升級(jí)和延長(zhǎng)敵對(duì)行動(dòng)的做法,我們同意(And they also said, quote, parties — “The parties call for the cessation of all steps that contribute to escalation of tension and the prolongation of hostilities.”  We agree)”。

不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),美國(guó)對(duì)于中國(guó)調(diào)停俄烏沖突的行動(dòng),從不理睬、到不接受,再到(部分)同意,這個(gè)轉(zhuǎn)變還是比較明顯的。盡管這種轉(zhuǎn)變的背后,還有很多的不滿意、不情愿的成分。

為什么?

筆者認(rèn)為,中國(guó)的勸和促談行動(dòng),彰顯了公平、正義和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則,美國(guó)方面無(wú)從拒絕。另外,從戰(zhàn)略利益這一個(gè)角度分析,美國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變也有脈可循。

第一,中國(guó)的戰(zhàn)略利益和歐洲、歐盟的戰(zhàn)略利益有契合之處。

3月23日,臺(tái)灣《旺報(bào)》發(fā)表題為“北京出手為俄烏停戰(zhàn)創(chuàng)造機(jī)會(huì)”的社評(píng)。社評(píng)這樣評(píng)述:“對(duì)北京而言,固然不樂(lè)見(jiàn)俄羅斯崩潰裂解,但更不愿見(jiàn)一個(gè)衰敗虛弱,只能仰仗美國(guó)鼻息的歐洲,兩者都不符合北京的戰(zhàn)略利益。北京不想弱化歐洲,更不想失去歐洲。”

將《旺報(bào)》的觀點(diǎn)延伸開(kāi)來(lái),中國(guó)不想弱化歐洲,歐洲當(dāng)然更不愿意自己被弱化。這是雙方戰(zhàn)略利益的契合之處。

第二,烏克蘭的戰(zhàn)后重建,中國(guó)的作用不容小覷。這既是烏克蘭所惦念的,也是其重大戰(zhàn)略利益。

毀壞與重建,兩相比較,重建更難。中國(guó)在《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國(guó)立場(chǎng)》中明確表示:“國(guó)際社會(huì)應(yīng)采取措施支持沖突地區(qū)戰(zhàn)后重建。中方愿為此提供協(xié)助并發(fā)揮建設(shè)性作用。”中國(guó)承諾的背后,是基建實(shí)力的支撐,獨(dú)步天下。這樣的承諾發(fā)出來(lái)了,烏克蘭當(dāng)然心中有數(shù)。

第三,在烏克蘭問(wèn)題上,美國(guó)戰(zhàn)略利益的拐點(diǎn)正在顯現(xiàn)。美國(guó)需為即將到來(lái)的談判預(yù)作鋪墊。

俄烏沖突的戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)陷入膠著,對(duì)陣雙方誰(shuí)也不能取得壓倒性的勝利,這是一個(gè)事實(shí)。從這個(gè)角度說(shuō),美國(guó)在烏克蘭的戰(zhàn)略利益,會(huì)出現(xiàn)一個(gè)拐點(diǎn)。

也許需要等到若干年后,專家學(xué)者才能得出相對(duì)一致的意見(jiàn),美國(guó)在烏克蘭戰(zhàn)略利益拐點(diǎn)出現(xiàn)的標(biāo)志是什么。筆者傾向于認(rèn)為,3月10日硅谷銀行的倒閉,是美國(guó)戰(zhàn)略利益拐點(diǎn)出現(xiàn)的標(biāo)志。因?yàn)楣韫茹y行的倒閉,標(biāo)志著美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的爆發(fā),也標(biāo)志著美國(guó)在國(guó)際事務(wù)中應(yīng)該會(huì)有所收斂。

綜上,由于相關(guān)各方戰(zhàn)略利益既有落差,也有契合,所以烏克蘭在面對(duì)中國(guó)時(shí)基本沒(méi)有惡言相向,歐盟雖然時(shí)有惡言,但程度與美國(guó)相比也弱一些。而美國(guó),一方面其對(duì)待中國(guó)的態(tài)度不能與盟友(歐盟、烏克蘭)差別太大,一方面戰(zhàn)略利益拐點(diǎn)正在顯現(xiàn),第三,中美經(jīng)濟(jì)合作、溝通的必要性正在上升,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)正計(jì)劃訪華。

在這樣的背景下,面對(duì)中俄聯(lián)合聲明,美方改變態(tài)度,連說(shuō)兩遍“同意”,也就不足為怪了。

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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)海外部主任,臺(tái)海問(wèn)題專家,長(zhǎng)期關(guān)注民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)和反傾銷,對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)也有深入觀察。

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