經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 張英 3月7日，國務(wù)院提請審議的機(jī)構(gòu)改革方案提出要完善老齡工作體制。方案提出：將國家衛(wèi)生健康委員會(huì)的組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對人口老齡化政策措施、承擔(dān)全國老齡工作委員會(huì)的具體工作等職責(zé)劃入民政部。全國老齡工作委員會(huì)辦公室改設(shè)在民政部，強(qiáng)化其綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職責(zé)。中國老齡協(xié)會(huì)改由民政部代管。

這意味著在被劃歸到衛(wèi)健委系統(tǒng)5年后，全國老齡辦或又重回到民政部。

對于這一改革方案，一位老齡問題研究專家對經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示，未來老齡工作或得到進(jìn)一步加強(qiáng)，過去5年老齡辦體系被嚴(yán)重弱化了。“之前在民政部時(shí)，從國家一直到縣一級，包括大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級都設(shè)有老齡辦，但是并到衛(wèi)健系統(tǒng)之后，有一半的地市都沒有設(shè)老齡辦了。”

全國老齡工作委員會(huì)成立于1999年，辦公室設(shè)在民政部，日常工作由中國老齡協(xié)會(huì)承擔(dān)。2005年后全國老齡辦與中國老齡協(xié)會(huì)實(shí)行合署辦公，在國內(nèi)以全國老齡辦名義開展工作，在國際上主要以中國老齡協(xié)會(huì)名義開展老齡事務(wù)的國際交流與合作。

2018年10月，全國老齡辦公室被設(shè)到國家衛(wèi)健委，中國老齡協(xié)會(huì)也改由國家衛(wèi)健委代管。

國家衛(wèi)健委設(shè)立的老齡健康司，負(fù)責(zé)組織擬訂并協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)對老齡化的政策措施；組織擬訂醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系；承擔(dān)全國老齡工作委員會(huì)的具體工作。

2019年后民政部也新設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)司，承擔(dān)老年人福利工作，擬訂老年人福利補(bǔ)貼制度和養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)、老年人福利、特困人員救助供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作。

上述老齡問題研究專家解釋說，2018年將老齡辦劃歸到衛(wèi)健委系統(tǒng)主要是考慮到要著力解決老年人的健康問題，但老齡工作涉及的面其實(shí)非常廣，不僅僅是老年人的健康。未來民政部的養(yǎng)老服務(wù)司與全國老齡辦如何理順管理體系還有待觀察。