經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 張英 “自國慶后，大家加班和出差變多了，都想趕在12月31日前‘上車’。”一位醫(yī)療設(shè)備外企龍頭廠商市場部人員對經(jīng)濟觀察網(wǎng)說。

9月初國務(wù)院常務(wù)會議提出，對醫(yī)院等領(lǐng)域的設(shè)備購置和更新改造新增貸款，實施階段性鼓勵政策，中央財政貼息2.5個百分點，期限2年。申請貼息截至今年12月31日。

國家衛(wèi)健委9月中旬印發(fā)的相關(guān)文件顯示：醫(yī)療機構(gòu)在12月31日前簽訂協(xié)議且支付設(shè)備購置首批貸款（不低于總貨值20%）的，可自主向貸款金融機構(gòu)申請貼息貸款。貸款資金用于開展診療、臨床檢驗、重癥、康復(fù)、科研轉(zhuǎn)化等醫(yī)療設(shè)備購置。公立、民營醫(yī)院皆可參與。

9月28日，中國人民銀行宣布設(shè)立設(shè)備更新改造專項再貸款，額度2000億以上，利率1.75%，發(fā)放對象包括國家開放銀行、政策性銀行、國有商業(yè)銀行等21家金融機構(gòu)。

一位醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷商，本已經(jīng)準備轉(zhuǎn)行，政策一來，他又鉚足了勁，“準備在這3個月做掉未來3-5年的生意”。

他所在的東部某省份，500多家二三級醫(yī)院中已有400多家醫(yī)院申報了貼息項目，申報的大型設(shè)備需求超240億元，其中包括了許多尚未申請到配置證的設(shè)備。

一家位于上海的民營醫(yī)療機構(gòu)，上海泰和誠控股近來接待了多家銀行。有的銀行提出，在國家貼息的基礎(chǔ)上，醫(yī)療機構(gòu)兩年內(nèi)可以享受零利率。

政策給醫(yī)療設(shè)備行業(yè)帶來了一場狂歡。貼息政策落地后，醫(yī)療設(shè)備相關(guān)概念股大漲。近十幾個交易日以來，板塊龍頭邁瑞醫(yī)療（300760.SZ）、聯(lián)影醫(yī)療（688271.SH）漲超10%，微創(chuàng)醫(yī)療（00853.HK）、開立醫(yī)療（300633.SZ）等漲超25%。

醫(yī)院減壓

“我們挑了幾款大型設(shè)備進行申報，貼息政策對解決醫(yī)院的資金緊張問題有積極意義。”湖州市中心醫(yī)院總會計師錢一青說，醫(yī)院在疫情防控方面的經(jīng)費尚未結(jié)清，再加上醫(yī)療收入增幅放緩，醫(yī)院資金壓力較大。

對于大部分需要用自有資金購買醫(yī)療設(shè)備的公立醫(yī)院，貼息政策刺激了其貸款積極性。在政策出臺不久的國慶期間就有不少醫(yī)院對接貸款落地：

10月4日，山東某三甲醫(yī)院獲得省內(nèi)首筆醫(yī)療設(shè)備更新貸款，4700萬元，用于采購醫(yī)院影像設(shè)備、臨床檢驗設(shè)備、手術(shù)麻醉設(shè)備；

10月5日，河南南陽市第二人民醫(yī)院獲得中國農(nóng)業(yè)銀行2.25億元授信，并成功獲得首期貼息貸款495萬元；

10月6日，江西金溪縣人民醫(yī)院獲得國家開發(fā)銀行2.58億元專項貼息貸款。

“民營醫(yī)院聽到這個消息都非常興奮，可能會提前購置未來半年到一年計劃購買的醫(yī)療設(shè)備。”上海泰和誠腫瘤醫(yī)院副總經(jīng)理項鳴濤說。

目前，泰和誠旗下的美中嘉和影像中心申報了兩臺核磁設(shè)備，資金總額3000多萬，9月下旬申請，10月上旬就已獲批入庫。

美中嘉和影像中心為上海新虹橋國際醫(yī)學(xué)園區(qū)內(nèi)的醫(yī)院提供第三方醫(yī)學(xué)影像服務(wù)。項鳴濤預(yù)計，隨著園區(qū)開業(yè)醫(yī)院的增多，未來影像檢查的需求會逐漸增加。“提前購買設(shè)備，成本支出上會有一點壓力，但利率低，很合算。”

他認為，此次貼息政策可以快速刺激設(shè)備消費，不像基建項目要通過環(huán)評、設(shè)計、土建等很長時間才能落地。

倒逼配置證

在第二批貼息項目中，上海泰和誠腫瘤醫(yī)院還申請了一臺質(zhì)子放射治療設(shè)備，購置款預(yù)計達4億。

但他們面前有一個難題。

質(zhì)子放射治療系統(tǒng)屬于甲類大型醫(yī)用設(shè)備，按規(guī)定，購置甲類、乙類醫(yī)療設(shè)備都需要相關(guān)部門發(fā)放的配置證，甲類設(shè)備的配置證名額競爭尤為激烈。如果無法申請到配置證，醫(yī)療機構(gòu)將無法開機收費運營。

“雖然配置證將在未來申請，但我們也準備提前布局。”項鳴濤認為，未來如果要繼續(xù)刺激醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備購置和相關(guān)設(shè)備廠家的擴大生產(chǎn)，松綁配置證應(yīng)該是很重要且有效的方法。

不少醫(yī)院選擇在配置證問題上冒險。

醫(yī)療設(shè)備經(jīng)銷商李鎮(zhèn)介紹，“部分縣級醫(yī)院按照以往的慣例，很難申請到如3.0T核磁設(shè)備等高端設(shè)備的配額，但從這次申報情況看，這些醫(yī)院都提了申請。”

據(jù)他了解，一方面，隨著強基層政策不斷推進，縣級醫(yī)院提升醫(yī)療能力的動力越來越強。同時部分醫(yī)院希望通過提前申報、購買的方式，為未來拿配置證增加籌碼。

不過也有部分醫(yī)院顯得較為謹慎。

錢一青介紹，由于部分設(shè)備的配置證還在審批流程中，這次沒有選擇利用貼息政策進行申報。

一位腔鏡手術(shù)機器人廠商人員也擔心，由于腔鏡手術(shù)機器人配置證緊張，可能趕不上這次政策機遇期。

在錢一青看來，資產(chǎn)安全性以及設(shè)備的使用效益非常重要，不能過度購買，因此只挑選了本就在今年預(yù)算內(nèi)的設(shè)備。最終，湖州市中心醫(yī)院申請的項目總額為2000萬，剛好達到政策要求的最低額度，其中貸款額1200萬。

李鎮(zhèn)說，目前銀行已放款的項目基本都屬于本已在醫(yī)療機構(gòu)計劃列表內(nèi)、已完成招標的項目。大量的趕政策窗口期的項目還在洽談、走程序過程中，還未釋放出來。

錢一青希望，扶持政策明年能夠延續(xù)，除了在醫(yī)療設(shè)備方面，她期待在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療信息化等軟件投入上也提供支持。

亢奮的廠商

國慶節(jié)后，飛利浦醫(yī)療、西門子醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療、邁瑞醫(yī)療等各大醫(yī)療設(shè)備廠商均紛紛表示助力醫(yī)療新基建。

飛利浦醫(yī)療還打出“金融服務(wù)”招牌。提出貼息貸款升級服務(wù)—設(shè)備購置貸款激勵計劃，設(shè)備購置預(yù)付款及流動資金方案；貼息貸款補充服務(wù)——貼息貸款額度有限或未成功獲批，協(xié)助安排替代金融解決方案。

聯(lián)影醫(yī)療在回復(fù)經(jīng)濟觀察網(wǎng)時表示，“聯(lián)影已經(jīng)制定全產(chǎn)品線自主可控的整體解決方案全面護航醫(yī)療新基建，為各級醫(yī)療機構(gòu)提供從診到療、覆蓋多元場景的定制化服務(wù)。”

邁瑞醫(yī)療在10月10日披露的一份投資者關(guān)系活動記錄中表示，全國已上報超過2000億元的醫(yī)療設(shè)備貸款需求，預(yù)計和邁瑞產(chǎn)品相關(guān)的貸款需求超過200億元，極大提升了業(yè)績目標達成的確定性。

開立醫(yī)療在10月18日稱，此次貼息政策將會明顯促進欠發(fā)達地區(qū)、中低等級醫(yī)院的采購積極性，為整個行業(yè)帶來增量訂單。

此次政策要求項目資金額需在2000萬元以上，部分市場人士認為相對而言將更利好大型醫(yī)療設(shè)備廠商。李鎮(zhèn)主要經(jīng)銷大型醫(yī)療設(shè)備，他所在省份目前醫(yī)療機構(gòu)申報的大型設(shè)備需求額占總體需求額40%-60%。

“由于小型設(shè)備需要打包購買才能達到金額標準，使得廠商在競爭中出現(xiàn)馬太效應(yīng)。”上述醫(yī)療設(shè)備外企龍頭廠商市場部人員說。