李光斗/文 國(guó)家層面《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》日前發(fā)布，從制度規(guī)則、市場(chǎng)流通、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、資本和能源市場(chǎng)等各個(gè)層面提出“統(tǒng)一”的要求，力圖“建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”。其最主要的目的就是要通過(guò)政策引導(dǎo)，降低物流費(fèi)用，打破國(guó)內(nèi)的貿(mào)易壁壘，構(gòu)建更可控更具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，形成全國(guó)一盤(pán)棋的大市場(chǎng)，這是內(nèi)循環(huán)的要求，也是應(yīng)對(duì)百年未有之大變局國(guó)際形勢(shì)變化的舉措。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)將帶來(lái)哪些商機(jī)？哪些行業(yè)會(huì)受益？

首先是物流行業(yè)。

兵馬未動(dòng)，糧草先行。在《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》中，第一條工作原則就是“立足內(nèi)需，暢通循環(huán)”。要求以高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)更加暢通，提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，使建設(shè)超大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過(guò)程。

貨能暢其流，是形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的先決條件。相比之下，我國(guó)的物流業(yè)雖然規(guī)模龐大，但成本還是較高。造成物流成本居高不下的原因有很多，其中一個(gè)重要原因是制度性成本較高：斷頭路的現(xiàn)象、跨行政區(qū)域增加收費(fèi)甚至罰款的現(xiàn)象以及最后一公里堵點(diǎn)的現(xiàn)象仍然普遍存在。這些不利于資源跨行政區(qū)域流動(dòng)，對(duì)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立起到阻礙作用。所以，《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要“要進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本。破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本”。

曾有人算過(guò)一筆頗具代表意義的物流賬，即使在正常狀態(tài)下，2壺裝10斤醬油，從鹽城寄到上海，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是12（首重1gk）+18（續(xù)重9*2）=30元，僅快遞費(fèi)用就超過(guò)農(nóng)產(chǎn)品本身利潤(rùn)成本?？梢?jiàn)物流業(yè)銜接貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，貫穿生產(chǎn)與消費(fèi)，連動(dòng)作用巨大。

當(dāng)下，在抗擊疫情，保障民生物資的緊要時(shí)期，建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)暢通物流更顯得具有現(xiàn)實(shí)與緊迫意義。為此在《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》精神指導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制連續(xù)發(fā)文，一方面嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通道路、航道船閘；不得隨意限制貨運(yùn)車(chē)輛和司乘人員通行；另一方面針對(duì)涉疫地區(qū)（中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在縣區(qū)）所在地的省級(jí)交通專(zhuān)班，要求根據(jù)本地疫情防控形勢(shì)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求，提請(qǐng)省級(jí)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制適時(shí)啟動(dòng)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證制度，按照全國(guó)統(tǒng)一式樣制發(fā)《重點(diǎn)物資運(yùn)輸車(chē)輛通行證》，并暢通辦理渠道，明確辦理?xiàng)l件、程序、范圍、渠道和時(shí)效，確保辦理便捷。這在一定意義上都有利于全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)，但中國(guó)物流行業(yè)的結(jié)構(gòu)與制度，技術(shù)與管理等方方面面的深層次問(wèn)題仍需亟待解決。

《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》一經(jīng)發(fā)布，物流概念股就大受追捧，資本市場(chǎng)已經(jīng)聞風(fēng)而動(dòng)。未來(lái)中國(guó)物流業(yè)有三大趨勢(shì)值得關(guān)注：第一，未來(lái)物流作為“第三利潤(rùn)源”將受到重視，專(zhuān)業(yè)第三方物流公司將持續(xù)高增長(zhǎng)；第二，隨著上游下游進(jìn)入整合階段，中游物流行業(yè)也隨之整合，龍頭將持續(xù)集中；第三，數(shù)字化程度高且有關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)資源優(yōu)勢(shì)的龍頭將持續(xù)獲得成本優(yōu)勢(shì)從而勝出。

其次，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)會(huì)推動(dòng)供應(yīng)鏈的價(jià)值整合。

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的一個(gè)重點(diǎn)方向是為了培育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)。以國(guó)內(nèi)大循環(huán)和統(tǒng)一大市場(chǎng)為支撐，有效利用全球要素和市場(chǎng)資源，使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)更好聯(lián)通。推動(dòng)制度型開(kāi)放，增強(qiáng)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈中的影響力，提升在國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

這對(duì)全國(guó)性供應(yīng)鏈的價(jià)值整合形成重大利好。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的目的，就是穩(wěn)定供應(yīng)鏈，而不是脫鏈。為此需要優(yōu)化商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，形成更多商貿(mào)流通新平臺(tái)新業(yè)態(tài)新模式。推動(dòng)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)帶板運(yùn)輸模式。大力發(fā)展第三方物流，支持?jǐn)?shù)字化第三方物流交付平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)第三方物流產(chǎn)業(yè)科技和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批有全球影響力的數(shù)字化平臺(tái)企業(yè)和供應(yīng)鏈企業(yè)，促進(jìn)全社會(huì)物流降本增效。加強(qiáng)應(yīng)急物流體系建設(shè)，提升災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域交通運(yùn)輸設(shè)施、物流站點(diǎn)等設(shè)防水平和承災(zāi)能力，積極防范糧食、能源等重要產(chǎn)品供應(yīng)短缺風(fēng)險(xiǎn)。完善國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)，推動(dòng)交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合、區(qū)域聯(lián)通、安全高效的電信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

再有，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)將進(jìn)一步收緊反壟斷的管制。

有揚(yáng)就有抑，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的戰(zhàn)略方向在對(duì)于物流與供應(yīng)鏈形成重大的利好的同時(shí)，更進(jìn)一步明確了打破區(qū)域市場(chǎng)壟斷的趨勢(shì)。壟斷與信息不對(duì)稱(chēng)不僅會(huì)造成市場(chǎng)失靈，也會(huì)增加額外的成本。為了切實(shí)推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)就必須進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本。發(fā)揮市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法，破除妨礙各種生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，降低制度性交易成本。促進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，降低全社會(huì)流通成本。所以，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，不僅是線(xiàn)下市場(chǎng)的統(tǒng)一，線(xiàn)上市場(chǎng)也會(huì)受到嚴(yán)格的管制，而這會(huì)對(duì)平臺(tái)性企業(yè)形成新的挑戰(zhàn)。價(jià)格壟斷二選一將被嚴(yán)格限制視為違法，資本的無(wú)序擴(kuò)張也會(huì)受到遏制。

不管是放物流、強(qiáng)供應(yīng)、反壟斷，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的基本內(nèi)在邏輯還是在于揚(yáng)抑并舉，而事關(guān)經(jīng)濟(jì)民生的基本生活，物資資料，將會(huì)逐步受到嚴(yán)格的管控，小散亂市場(chǎng)發(fā)展的窗口期已經(jīng)關(guān)閉，類(lèi)似中國(guó)郵政這樣國(guó)營(yíng)的全國(guó)供銷(xiāo)社體系，將承載商品要素資源在更大范圍內(nèi)的暢通流動(dòng)，會(huì)越來(lái)越得到加強(qiáng)和保護(hù)。在這樣的大趨勢(shì)下，地方保護(hù)下的市場(chǎng)分割將面臨更大的壓力，占山為王，收買(mǎi)路錢(qián)的商業(yè)模式將難以為繼。

（作者系著名品牌戰(zhàn)略專(zhuān)家、央視品牌顧問(wèn)）