經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 鄭淯心 3月3日，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉，全國(guó)人大代表、鹽津鋪?zhàn)佣麻L(zhǎng)張學(xué)武在今年全國(guó)兩會(huì)中建議，應(yīng)深化農(nóng)業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略，提升中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

張學(xué)武表示，中國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易逆差巨大，自從2004年中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易首次出現(xiàn)逆差后，貿(mào)易逆差一直呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)。2021年，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口額3041.7億美元，其中，出口843.5億美元，進(jìn)口2198.2億美元，貿(mào)易逆差達(dá)1354.7億美元。

中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入新時(shí)代，張學(xué)武認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易投資多元化，是推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)全球化發(fā)展的重要舉措。

為此，他提出了四點(diǎn)建議：

第一，要建立健全開(kāi)放型農(nóng)業(yè)政策支持體系。近年來(lái)，中國(guó)穩(wěn)定加強(qiáng)糧農(nóng)補(bǔ)貼、提升收儲(chǔ)調(diào)控能力、完善最低收購(gòu)價(jià)政策、開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、健全專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系等惠農(nóng)政策繼續(xù)推進(jìn)，農(nóng)業(yè)保障體系作用明顯。當(dāng)前，在缺乏高關(guān)稅保護(hù)情況下，加強(qiáng)中國(guó)財(cái)政支農(nóng)力度更具有重要意義。要在練好內(nèi)功的同時(shí)，從中國(guó)大宗農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際出發(fā)，從國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本與世界主要出口國(guó)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)出發(fā)，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食的支持力度，有效降低或彌補(bǔ)生產(chǎn)成本，確保國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在公平基礎(chǔ)上競(jìng)爭(zhēng)。要保障農(nóng)民種糧務(wù)農(nóng)有收益有積極性，要保證生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，打造全球化的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。由于人多地少的基本國(guó)情，與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力弱，初加工農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)。中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)具有比較優(yōu)勢(shì)，資本、技術(shù)、管理，還有宏大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做依托，在一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家區(qū)域投資建廠(chǎng)，充分利用原產(chǎn)地在原材料、勞動(dòng)力價(jià)格優(yōu)勢(shì)和稅收優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更廣范圍、更高質(zhì)量的海外布局，是推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)和民族品牌走向世界的重要路徑。建議國(guó)家鼓勵(lì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向國(guó)外發(fā)展。

第三，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供給集中度很高，大宗農(nóng)產(chǎn)品主要被少數(shù)跨國(guó)公司掌控，80%糧食貿(mào)易和其他大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易被ADM、邦吉、嘉吉、路易達(dá)孚四大跨國(guó)糧商所壟斷。中國(guó)農(nóng)業(yè)要以打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)品牌為牽引，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)深入實(shí)施，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和特色發(fā)展水平，拓展全產(chǎn)業(yè)鏈增值空間；中國(guó)企業(yè)要借助自身的品牌、技術(shù)、資金、管理優(yōu)勢(shì)，整合一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，豐富產(chǎn)品，提升品質(zhì)，實(shí)施國(guó)際品牌戰(zhàn)略，培育國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。建議國(guó)家設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于支持龍頭企業(yè)國(guó)際品牌戰(zhàn)略投資，引導(dǎo)激勵(lì)中國(guó)食品通過(guò)不同路徑向世界企業(yè)發(fā)展。   

第四，優(yōu)化政策環(huán)境，促進(jìn)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。市場(chǎng)是決定企業(yè)發(fā)展空間的關(guān)鍵因素，企業(yè)在向國(guó)外輸出品牌和技術(shù)，整合資源，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，拓展國(guó)際市場(chǎng)；同時(shí)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，也是企業(yè)發(fā)展的重要拼圖；引進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型農(nóng)產(chǎn)品，也將為國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)奠定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建議國(guó)家從優(yōu)化政策空間入手，消除國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易障礙，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口目錄清單，推動(dòng)互補(bǔ)型農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)口。