證監(jiān)會副主席方星海:《期貨法》有望在2022年三讀后正式發(fā)布

陳姍2021-12-05 13:26

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 陳姍 12月5日,證監(jiān)會副主席方星海在第17屆中國(深圳)國際期貨大會上表示,目前我國期貨市場資金總量已突破1.2萬億元,越來越多產(chǎn)業(yè)客戶和機(jī)構(gòu)投資者利用期貨市場管理風(fēng)險、配置資產(chǎn),投資者機(jī)構(gòu)化趨勢明顯。他還表示,今年以來,期貨行業(yè)基本法制定取得突破性進(jìn)展,《期貨和衍生品法》通過一讀和二讀,有望在2022年三讀后正式發(fā)布。

方星海在會上介紹,目前我國期貨市場資金總量已突破1.2萬億元,比2020年末增長44.5%。截止到10月底,期貨市場產(chǎn)業(yè)和機(jī)構(gòu)投資者客戶權(quán)益、成交量、持倉量占比分別為68.0%、38.4%和64.9%,同比分別增長7.4、4.3和9.5個百分點(diǎn)。

方星海進(jìn)一步介紹,從市場廣度和多元化程度來看,目前我國場內(nèi)期貨期權(quán)品種達(dá)94個,生豬期貨、花生期貨、棕櫚油期權(quán)、原油期權(quán)在今年上市,主要產(chǎn)品的完整性進(jìn)一步提高。交易所場外市場建設(shè)持續(xù)推進(jìn),倉單交易、商品互換、基差交易等場外業(yè)務(wù)模式不斷豐富,機(jī)構(gòu)間場外衍生品市場持續(xù)擴(kuò)容。1-10月,交易所場外市場成交總規(guī)模1522.4億元,同比增長16.94%。面向低碳經(jīng)濟(jì)的廣州期貨交易所正式揭牌成立,推出首只產(chǎn)品的各項準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)。

同時,期貨市場國際化穩(wěn)步推進(jìn),商品期貨期權(quán)國際化品種增至9個,新增商品期貨、商品期權(quán)、股指期權(quán)三類品種向合格境外投資者(QFII和RQFII)開放;低硫燃料油期貨境外提貨業(yè)務(wù)順利落地,“境內(nèi)交割+境外提貨”初步實(shí)現(xiàn),拓展了期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)跨境經(jīng)營覆蓋面。

方星海表示,國務(wù)院常務(wù)會議在部署保供穩(wěn)價工作時指出,在加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)、加強(qiáng)市場監(jiān)管的同時,支持用市場化辦法引導(dǎo)供應(yīng)鏈上下游穩(wěn)定原材料供應(yīng)和產(chǎn)銷配套協(xié)作。期貨市場立足價格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險管理兩大功能,以市場化手段助力產(chǎn)業(yè)企業(yè)應(yīng)對風(fēng)險,為穩(wěn)產(chǎn)、保供、穩(wěn)價貢獻(xiàn)力量。

一是充分發(fā)揮期貨價格信號作用,明確和穩(wěn)定市場預(yù)期;二是充分發(fā)揮風(fēng)險管理功能,有效幫助實(shí)體企業(yè)利用衍生品工具應(yīng)對價格波動風(fēng)險;三是服務(wù)中小微企業(yè)力度不斷增強(qiáng)。

據(jù)介紹,2021年1月初生豬期貨上市以來,截至9月底,全期貨行業(yè)共開展生豬“保險+期貨”項目175個,為3.9萬噸生豬提供了保障,對應(yīng)貨值10.2億元,在保障養(yǎng)殖利潤,穩(wěn)定生豬產(chǎn)能,保障重要民生商品價格穩(wěn)定方面發(fā)揮積極作用。

另據(jù)期貨業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計,今年1-10月,針對中小企業(yè)采購成本快速上漲、供銷不暢、融資困難等痛點(diǎn),期貨公司及風(fēng)險管理公司與產(chǎn)業(yè)客戶開展基差貿(mào)易,累計貿(mào)易額4,700多億元,同比增長40%,其中為中小微企業(yè)提供服務(wù)累計貿(mào)易額1700多億元,占比37%;通過倉單業(yè)務(wù)為企業(yè)累計提供資金支持近140億元,其中中小微企業(yè)融資額占比50%。期現(xiàn)類業(yè)務(wù)累計服務(wù)客戶近12000家次,其中中小微企業(yè)8300多家次。通過場外衍生品業(yè)務(wù),今年以來期貨風(fēng)險管理公司累計服務(wù)產(chǎn)業(yè)客戶2800多家,其中小微客戶2100多家,占比高達(dá)75%。

方星海還指出,依法治市是期貨市場穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。今年以來,期貨行業(yè)基本法制定取得突破性進(jìn)展,《期貨和衍生品法》(以下簡稱《期貨法》)通過一讀和二讀,有望在2022年三讀后正式發(fā)布。要以《期貨法》立法框架和原則為指導(dǎo),推動完善部門規(guī)章、自律規(guī)則等制度體系,不斷夯實(shí)期貨市場法治建設(shè)基礎(chǔ),提升依法治市能力和水平。要以《期貨法》的頒布為契機(jī),加強(qiáng)對期貨市場服務(wù)實(shí)體企業(yè)的宣介,凝聚各方發(fā)展期貨市場的共識。

此外,方星海還從四方面談及加強(qiáng)市場建設(shè)、打造多元開放期貨衍生品市場體系的主要工作。一是完善品種規(guī)則體系;二是持續(xù)優(yōu)化做市制度;三是加快場外衍生品市場建設(shè);四是持續(xù)擴(kuò)大對外開放。

最后,方星海表示,期貨公司作為連接期貨市場和投資者的重要橋梁,期貨公司功能定位及作用發(fā)揮直接影響到期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和效果。要引導(dǎo)期貨公司更多發(fā)揮交易商功能,促進(jìn)期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)經(jīng)紀(jì)和其他業(yè)務(wù)共同發(fā)展。其中,他談到,要支持行業(yè)領(lǐng)先公司加快發(fā)展。支持期貨公司擴(kuò)寬融資渠道和開展跨境經(jīng)營,鼓勵符合條件的頭部期貨公司上市融資,努力打造一批資本實(shí)力雄厚、具有國際競爭力、以風(fēng)險管理和資產(chǎn)定價服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的衍生品和大宗商品服務(wù)公司。

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