經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 周菊 最近，小米汽車(chē)總部及工廠將落戶何地吊足了業(yè)內(nèi)的胃口。小米宣布造車(chē)僅僅3個(gè)多月，已有6個(gè)城市傳出或?qū)⒊蔀樾∶灼?chē)的總部所在地。其中既包括北京、上海這樣的一線城市，也有武漢、合肥、成都、西安等新一線及二線城市。盡管每次“緋聞”都傳得有板有眼，但最終花落誰(shuí)家仍無(wú)定論。

“這個(gè)（小米落戶何地）現(xiàn)在還真不好說(shuō)，得看各地政府給的政策扶持，尤其說(shuō)對(duì)小米這樣比較務(wù)實(shí)的企業(yè)，應(yīng)該比較看中包括稅收、土地、人員招募戶口政策等方面的激勵(lì)程度。”羅蘭貝格全球高級(jí)合伙人兼大中華區(qū)副總裁鄭贇對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。

地方政府對(duì)小米的興趣無(wú)疑是高漲的。早在今年4月，西安市投資合作局就在網(wǎng)上回復(fù)提問(wèn)時(shí)稱，將結(jié)合西安市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，持續(xù)緊密對(duì)接“小米造車(chē)”項(xiàng)目。同年4月，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)表示，將高度重視小米官宣造車(chē)事件，已第一時(shí)間成立工作專班，將主動(dòng)、熱情對(duì)接小米，爭(zhēng)取合作可能。

一周前，關(guān)于小米總部將落戶上海的傳言驟起，這是繼“落戶北京”之后的關(guān)于小米總部的又一個(gè)版本，而就在上海傳言還未得到證實(shí)時(shí)，關(guān)于小米在與合肥談合作的消息緊接著傳出。合肥是近兩年新晉升級(jí)的吸引汽車(chē)投資最為積極的城市，也是蔚來(lái)汽車(chē)的投資方，以及蔚來(lái)中國(guó)總部和生產(chǎn)基地所在地。

經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)了解到，雖然合肥方面澄清稱“沒(méi)有跟小米接觸”，但合肥市投促局內(nèi)部人士在事后接受媒體采訪也表示“有機(jī)會(huì)可以談”。

另外，除了高調(diào)表態(tài)的西安、武漢等地，有業(yè)內(nèi)人士表示，目前北京和上海對(duì)小米造車(chē)項(xiàng)目的爭(zhēng)奪依然非常激烈。

奧緯咨詢董事合伙人張君毅對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示，為了爭(zhēng)搶小米造車(chē)項(xiàng)目，接下來(lái)各地方政府之間或?qū)⒃俅纬霈F(xiàn)在招商引資政策優(yōu)惠等方面的“暗戰(zhàn)”。

而在這火熱的屬地之爭(zhēng)背后，地方政府對(duì)新造車(chē)項(xiàng)目求之若渴的姿態(tài)也意味著，無(wú)論是小米造車(chē)，還是賈躍亭的FF，在生產(chǎn)和融資上都將比第一輪新造車(chē)企業(yè)擁有更多選擇。

激烈爭(zhēng)搶

“北京，上海、武漢（成為小米工廠落地的）機(jī)會(huì)比較大，合肥和西安、成都等其次。”張君毅對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者分析稱。

由于生產(chǎn)制造預(yù)計(jì)給地方政府帶來(lái)較大的稅收貢獻(xiàn)，小米造車(chē)項(xiàng)目落地何處成為被廣泛關(guān)注的核心問(wèn)題。

據(jù)知情人士透露，目前北京、上海兩個(gè)一線城市對(duì)小米汽車(chē)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。“上海市高層領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)出面。北京方面也在爭(zhēng)取，尤其是小米總部本來(lái)就在北京，所以北京希望小米不要搬出去造車(chē)，總部必須留在北京，而且是獨(dú)家總部。”一位業(yè)內(nèi)知情人士對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者說(shuō)。

張君毅指出，北京和上海在新能源汽車(chē)項(xiàng)目上引進(jìn)的緊迫感，比大眾想象的要大得多。一方面，在上海引進(jìn)特斯拉國(guó)產(chǎn)后，后者銷量持續(xù)上漲，北京目前沒(méi)有能夠與特斯拉匹敵的新造車(chē)企業(yè)。在頭部新造車(chē)企業(yè)中，只有理想汽車(chē)總部在北京，領(lǐng)軍羊蔚來(lái)汽車(chē)的總部也在上海。另一方面，對(duì)于上海來(lái)說(shuō)，受中美關(guān)系等影響，特斯拉發(fā)展面臨一些不確定性?；诖耍碌脑燔?chē)項(xiàng)目對(duì)北京和上海都具有相當(dāng)?shù)奈Α?/p>

張君毅認(rèn)為第三熱門(mén)的城市不是最近被熱議的合肥，而是武漢。“其實(shí)本來(lái)小米集團(tuán)在武漢招人比例就比較高，因?yàn)樵谖錆h擴(kuò)大（規(guī)模）成本低，這不光是為了造車(chē)的事情。”張君毅稱，湖北還是小米掌門(mén)人雷軍的故鄉(xiāng)。“武漢錯(cuò)過(guò)了蔚來(lái)肯定覺(jué)得很可惜，現(xiàn)在這么好的機(jī)會(huì)能夠把雷軍留下來(lái)，怎么會(huì)不想去做呢？現(xiàn)在武漢不是都還招（商）了小鵬嗎？”張君毅說(shuō)。

據(jù)曾在蔚來(lái)汽車(chē)任職的業(yè)內(nèi)人士表示，此前除了上海和北京曾與蔚來(lái)汽車(chē)擦肩而過(guò)，武漢、安慶等地都曾在2019年左右參與到蔚來(lái)的招商引資中，并且都給出了各自非常優(yōu)厚的條件。但最后，蔚來(lái)汽車(chē)在陷入經(jīng)營(yíng)困境時(shí)選擇了條件相對(duì)更好的合肥。

為什么擁有多家整車(chē)廠，被認(rèn)為產(chǎn)業(yè)配套更完善的合肥贏得小米的機(jī)會(huì)卻次之？“合肥政府的錢(qián)是有限的，現(xiàn)在已經(jīng)有了蔚來(lái)汽車(chē)，資源和資金的分配上會(huì)有一定限制。”張君毅認(rèn)為，相對(duì)于北京、上海這樣的一線城市，還有更加“有錢(qián)”的武漢來(lái)說(shuō)，合肥以及成都、西安等地的機(jī)會(huì)相對(duì)較小。

不過(guò)鄭贇認(rèn)為，并不能否定產(chǎn)業(yè)配套在地方招商引資中的重要性。他說(shuō)，在政策刺激之外，如果地方在產(chǎn)業(yè)鏈配套等方面較完善，在爭(zhēng)奪小米造車(chē)項(xiàng)目上會(huì)具有一定的優(yōu)勢(shì)。

汽車(chē)行業(yè)資深分析師梅松林則表示，小米擇地標(biāo)準(zhǔn)除了當(dāng)?shù)卣闹С至Χ纫酝?，至少?huì)有以下幾個(gè)：1.當(dāng)?shù)乜傮w經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展程度、智能電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)潛力、當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人才以及生產(chǎn)成本的獲得度，這將決定當(dāng)?shù)剡m合做研發(fā)中心、工廠還是總部；2.當(dāng)?shù)刂悄茈妱?dòng)汽車(chē)供應(yīng)鏈的能力以及未來(lái)發(fā)展?jié)摿Γ?.交通、物流的便利性和能力。

在北京、上海以及武漢的各方角力下，小米汽車(chē)落地何方可能還需要比較長(zhǎng)的一段時(shí)間去權(quán)衡。“現(xiàn)在的情況就是大家都拖著，不表態(tài)。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)小米造車(chē)落地事宜表示。

小米層面，除了一次次辟謠，也遲遲沒(méi)有給出任何確定的消息。7月26日，小米公關(guān)部總經(jīng)理王化發(fā)布個(gè)人微博稱，“近段時(shí)間關(guān)于我司造車(chē)的信息已經(jīng)越傳越離譜，一會(huì)兒落地北京，一會(huì)兒落地上海，還刻意強(qiáng)調(diào)武漢沒(méi)引入成功。以上所有均非事實(shí)，一切以官方披露信息為準(zhǔn)”。同時(shí)，其還否認(rèn)了小米開(kāi)出2000萬(wàn)元年薪招聘的消息。

8月4日，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者就小米汽車(chē)落戶事宜采訪小米公關(guān)人士，但截至發(fā)稿沒(méi)有得到答復(fù)。多位業(yè)內(nèi)專家則表示，小米汽車(chē)總部、研發(fā)中心、工廠有可能分離，放在不同的地方。目前，小米在北京和上海都發(fā)布了與汽車(chē)相關(guān)的招聘職位。

地方政府須拿幾十億真金白銀？

那么總體來(lái)看，在北京、上海和像武漢這樣的新一線線城市中，是否一定是北京和上海更具競(jìng)爭(zhēng)力呢？有專家表示“這不一定”。

“從結(jié)果上看，我覺(jué)得北京、上海等一線城市（成功引進(jìn)小米汽車(chē)的）概率不大，估計(jì)他們給的條件不會(huì)特別優(yōu)厚。反而是二線城市（注：所指包括武漢）的可能性比較大，因?yàn)槎€城市對(duì)這種項(xiàng)目可能更‘饑渴’。”波士頓咨詢公司董事總經(jīng)理、全球合伙人徐楊對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示。

而至于在哪個(gè)二線城市的可能性更大，徐楊表示需要看市政府引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的決心有多大，給出的財(cái)政和土地激勵(lì)政策力度有多大。“現(xiàn)在地方如果想讓汽車(chē)廠落戶的話，都是市委書(shū)記和市長(zhǎng)親自去（和車(chē)企）談，談的內(nèi)容包括稅收減免，甚至土地減免等條件，最近的幾個(gè)汽車(chē)廠都是如此。所以說(shuō)小米，我覺(jué)得它肯定會(huì)跟每個(gè)市長(zhǎng)和市委書(shū)記都談一圈兒，然后看看各地給的條件。”徐楊說(shuō)。

對(duì)于地方對(duì)小米支持的額度，徐楊預(yù)計(jì)可能需要在幾十億以上。

“當(dāng)年捷豹路虎落戶常熟，常熟雖然是個(gè)小地方，但當(dāng)時(shí)政府出了將近20個(gè)億。去年安徽政府救蔚來(lái)投入應(yīng)該更大。然后特斯拉在上海，上海政府給的所有的政策都是空前的。所以不管哪個(gè)地方政府，如果邀請(qǐng)小米造車(chē)，投資肯定都在幾十億以上，這就要看哪個(gè)地方?jīng)Q心更大了。”徐楊說(shuō)道。

實(shí)際上，與徐楊所預(yù)計(jì)的小米汽車(chē)項(xiàng)目落地一事上，或?qū)⒊霈F(xiàn)上海與北京“鷸蚌相爭(zhēng)”，二線城市“漁翁得利”的情況，此前在新造車(chē)企業(yè)上就曾經(jīng)發(fā)生過(guò)北京和上海被其它二線城市“撿漏”的情況。

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者對(duì)曾在蔚來(lái)汽車(chē)任職的人士采訪了解到，蔚來(lái)汽車(chē)一開(kāi)始是計(jì)劃將總部及工廠設(shè)置在上海嘉定，兩者前期已經(jīng)進(jìn)行了談判。2018年2月，蔚來(lái)在上海建廠的消息首次傳出。但緊接著“黑天鵝”出現(xiàn)，2018年底國(guó)家發(fā)改委為了防止投資過(guò)熱，出臺(tái)了新的《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，其中明確規(guī)定，如果要在一個(gè)省份新建純電動(dòng)車(chē)投資項(xiàng)目，現(xiàn)有新建獨(dú)立同產(chǎn)品類別純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目需均已建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模。

“彼時(shí)上海引進(jìn)特斯拉已板上釘釘，加上蔚來(lái)汽車(chē)在2019年陷入發(fā)展困境，蔚來(lái)也等不起了。最后蔚來(lái)幾乎是被上海趕了出去。”一位彼時(shí)任職蔚來(lái)汽車(chē)的高層對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者說(shuō)。2019年3月6日，蔚來(lái)發(fā)公告宣布取消上海建廠計(jì)劃。

隨后傳出蔚來(lái)與北京亦莊接觸的消息，兩者在2019年5月簽訂投資協(xié)議，亦莊承諾投向蔚來(lái)投資百億元。但由于各種原因，最終蔚來(lái)和亦莊的合作未能達(dá)成，其中原委雙方至今并未公開(kāi)發(fā)布。上述前蔚來(lái)高層對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)透露，彼時(shí)北汽藍(lán)谷也需要融資，北京對(duì)蔚來(lái)的投資被擱淺。

在這種情況下，合肥最終成為了那個(gè)“幸運(yùn)兒”。在短時(shí)間內(nèi)接盤(pán)蔚來(lái)后，后者銷量、市值出現(xiàn)幾十倍增長(zhǎng)，這個(gè)曾被嘲諷為中國(guó)最大的縣城、“經(jīng)濟(jì)洼地”的合肥，一躍獲得“最牛投資人”的稱號(hào)。后來(lái)，合肥又投資了另一家新造車(chē)企業(yè)——零跑汽車(chē)。

合肥投資蔚來(lái)的成功案例無(wú)疑對(duì)其它二線城市形成了巨大的誘惑。在這種情況下，有專家指出，這些二線城市可能會(huì)拿出比北京、上海等一線城市更高的政策籌碼，以吸引小米造車(chē)等項(xiàng)目的引進(jìn)。而這可能會(huì)使得北京、上海在爭(zhēng)奪汽車(chē)項(xiàng)目中并不占優(yōu)勢(shì)。

目前，武漢、成都等二線城市確實(shí)在新能源汽車(chē)的招商引資上持續(xù)發(fā)力。比如7月31日，小鵬汽車(chē)宣布,其武漢項(xiàng)目在武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)正式啟動(dòng)。另有報(bào)道稱，小鵬第四工廠疑似落地成都。新的汽車(chē)版圖有望重新繪制。

不過(guò)，一線城市也在新能源汽車(chē)方面也默默發(fā)力，如有消息顯示，長(zhǎng)城沙龍智行項(xiàng)目或?qū)⒙鋺舯本┮嗲f，此外理想將接手北京現(xiàn)代一工廠也已被證實(shí)。

與二線城市相比，一線城市也有一些不可復(fù)制的優(yōu)勢(shì)，比如上海和北京聚集了大量的自動(dòng)駕駛前沿科技人才，整體創(chuàng)新環(huán)境較好等，在人才被認(rèn)為是最重要的資產(chǎn)的年代，這種優(yōu)勢(shì)的重要性凸顯。然而誰(shuí)最終能夠拿下小米，仍需要各地進(jìn)行綜合條件的博弈。

值得警惕的是，此次小米汽車(chē)似乎又掀起了新一輪的地方投資熱潮，這給了地方政府發(fā)展機(jī)會(huì)的同時(shí)，卻也帶來(lái)了諸多風(fēng)險(xiǎn)。這已經(jīng)有許多的前車(chē)之鑒，如此前如皋引入賽麟汽車(chē)，后者破產(chǎn)甩下數(shù)億元債務(wù)；鄂爾多斯重金引入華泰汽車(chē)，最后卻留下一地雞毛。這些都需要政府“兜底”。因此一旦招商不慎，看起來(lái)很有吸引力的項(xiàng)目也可能給地方財(cái)政造成極大沖擊。

在這種情況下，已有地方主動(dòng)拉響新能源汽車(chē)投資預(yù)警，如江蘇在今年初發(fā)布的一份文件中就指出，嚴(yán)禁違規(guī)為汽車(chē)投資項(xiàng)目提供稅收、資金、土地等優(yōu)惠條件，嚴(yán)防財(cái)政資金損失風(fēng)險(xiǎn)。

有專家指出，各地方政府對(duì)小米造車(chē)項(xiàng)目的爭(zhēng)搶，具有一定的盲目性，因?yàn)楝F(xiàn)在小米造車(chē)的模式還沒(méi)有很清楚。“‘搶地盤(pán)’還是‘數(shù)量型發(fā)展’的思維模式和沖動(dòng)慣性。”工信部產(chǎn)業(yè)政策司原副巡視員李萬(wàn)里對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者指出。

但李萬(wàn)里同時(shí)對(duì)該熱潮表示理解。“對(duì)地方而言，機(jī)會(huì)本來(lái)就不多，‘搶’也許還有可能，成不成是之后的事，或許是別人的事了。因此也可以理解。”