經(jīng)濟觀察報 記者 田國寶 本應5月30日收房，但7月了，范艷在呼和浩特振華廣場購買的公寓還沒有完工。

振華廣場由內(nèi)蒙古振華置業(yè)有限公司（以下簡稱“振華置業(yè)”）開發(fā)，對于沒有按期交房，振華置業(yè)給業(yè)主的理由是：建筑商中國建筑第六工程局有限公司（以下簡稱“中建六局”）要求開發(fā)商增加工程款，借此消極怠工，導致公寓沒有按期交付。

據(jù)范艷介紹，振華廣場公寓無法按期交付，主要是開發(fā)商和建筑商之間的糾紛造成。“我們?nèi)フ疫^幾次開發(fā)商，他們都說是因為建筑方的責任”。

振華置業(yè)一位苗姓負責人表示，根據(jù)施工合同約定的竣工時間，中建六局已經(jīng)違約，今年春節(jié)過后，項目施工開始慢了下來，直到4月才開始小規(guī)模施工，但進場的施工人員數(shù)量只有百十來人。

據(jù)其介紹，此前中建六局多次找到振華置業(yè)，“說項目干虧了，要求我們增加工程款，我們一直強調(diào)按合同辦事，合理增加的工程款，經(jīng)過審計后我們也認，但他們卻以交房時限臨近消極怠工來逼我們增加工程款，我們當然也不干。”

對于振華置業(yè)的說法及雙方糾紛，經(jīng)濟觀察報多次聯(lián)系中建六局相關負責人了解情況，截稿前，未收到回復。

今年6月下旬，在呼和浩特市、回民區(qū)相關部門協(xié)調(diào)下，振華置業(yè)和中建六局暫時達成一致意見，范艷及1500名購房者等來明確的交房時間表。

7月5日，振華置業(yè)下發(fā)延期交房通知書稱，振華廣場2號、3號樓交房時間延期至2022年9月30日，這比合同約定的交房時間晚了一年零4個月。

收房難

2019年下半年，振華廣場開盤不久后，范艷以1.2萬元/平方米的單價購買一套45平方米的公寓。該項目地處呼和浩特市中心城區(qū)，加上項目配套有振華廣場商業(yè)中心，無論自住還是投資，對于范艷來說，都是一筆較好的買賣。

根據(jù)購房合同約定，公寓樓于2021年5月30日交付。2021年入夏以來，范艷一直關注著樓盤的建設進度，眼看著距離收房的日子越來越近，但公寓樓施工進度并沒有跟上，“當時我們就知道，肯定是按時交不了房了”。

公寓樓是精裝交付，但交房時限已過，振華廣場公寓的二次結構砌筑工程、二次結構的抹灰工程和機電安裝工程還沒有完成，后期的精裝修工程更是無從談起。根據(jù)范艷描述，過了交房期限，業(yè)主們開始不淡定了。

振華廣場項目始于2017年，當年11月，振華置業(yè)以10.4億元獲得呼和浩特市回民區(qū)57.2畝批發(fā)零售用地。2018年4月，振華置業(yè)和呼和浩特市自然資源局正式簽訂土地出讓合同。根據(jù)成交合同約定，項目動工時間為2019年5月25日，竣工時間為2022年5月25日。

呼和浩特市住建委信息顯示，振華購物中心工程規(guī)模337550平方米，項目于2018年8月6日獲得施工許可證，施工單位為中建六局。

振華置業(yè)與中建六局簽署的《建設工程施工合同》顯示，振華廣場分為兩個標段，標段一為商場和1號公寓樓，約定竣工時間為2019年10月1日；標段二為2號、3號公寓樓，約定的竣工時間同樣為2019年10月1日。

呼和浩特市住建委信息顯示，振華廣場項目商業(yè)和公寓共計2313套房，2019年3月15日獲得1678套房屋的預售許可證；2020年4月8日，再次獲得576套房屋的預售許可證。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年7月5日，振華廣場公寓樓累計賣出1500套左右，其中簽約的大約有1400左右。

2019年底，振華廣場的商業(yè)部分竣工并順利開業(yè)，但3棟公寓樓，由于種種原因，未能按期交付。彼時距離公寓交房時間還有一年多時間，開發(fā)商和建筑商之間一直在協(xié)商解決。

2021年春節(jié)后，距離交房時間臨近，“我們?nèi)チ藥状?，雖然有人施工，但一看就不是正常施工狀態(tài)。”范艷說，那個時候，很多購房者覺得按時交房無望。

合同約定的交房時間過后，范艷及其他購房者多次找到開發(fā)商，開發(fā)商給出的理由均為“建筑商違約、消極怠工導致項目進度滯后”。購房者還多次找到主管部門協(xié)調(diào)解決無法按期交房的問題。

4月份，呼和浩特及回民區(qū)兩級政府部門開始介入振華廣場項目糾紛。

時間表

5月5日，振華置業(yè)向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳及呼和浩特市政府辦公室呈報《關于加快推進呼市振華廣場項目施工事宜的函》，請求政府介入項目，“督導六局承諾加快施工進度，盡快完成合同約定工作，及時驗收交付”。

據(jù)上述苗姓負責人透露，6月下旬，呼和浩特市及回民區(qū)相關部門多次召集振華置業(yè)和中建六局，要求雙方盡快完成項目竣工、驗收和交房等工作，切實維護購房者權益。

7月5日，振華置業(yè)下發(fā)延期交房通知書，對2號樓和3號樓交付時間延期至2022年9月30日。

據(jù)上述振華置業(yè)苗姓負責人介紹，涉及延期交付的主要是2號樓和3號樓，1號樓合同約定交付時間是2022年5月30日，還沒有到交付時間，所以延期交付通知中沒有列出。

據(jù)其透露，1號樓只賣出60套左右，涉及的業(yè)主不多，但預計將無法按期交付，“等到了交付時間，可能也要統(tǒng)一延期到2022年9月30日”。

在政府相關部門主導協(xié)調(diào)下，振華置業(yè)和中建六局進行了溝通，中建六局也在7月5日承諾，2號樓和3號樓將于2021年12月31日竣工完成驗收。

上述苗姓負責人表示，項目完成竣工驗收后，裝修隊進場進行精裝修作業(yè)部分，如果進展順利的話，2022年9月30日應該可以實現(xiàn)交付。

在延期交付通知中，振華置業(yè)也對購房者出臺了延期交房違約賠償方案。

第一，2021年8月31日—2022年9月30日期間的延遲交房所致違約賠償，對于已交齊全部房款并同意一次性解決該期限內(nèi)延期交付問題的業(yè)主，參照購房合同約定的最高賠償標準，一次性給予守約業(yè)主合同金額的千分之二違約金，再給予合同金額千分之三的振華購物卡，并自交房之日起免12個月物業(yè)費作為補償。

如果購房者同意這一賠償方案，“可在該公告發(fā)布一年內(nèi)，持購房合同及交納全款收據(jù)原件、本人身份證，到振華廣場售樓部進行登記核算，核實無誤的，我公司在5個工作日內(nèi)予以支付”。

第二，如果2022年9月30日仍不能交房，振華置業(yè)承諾，自2022年10月1日起，按同地段租金標準賠償延遲交房的損失，業(yè)主也可通過法律途徑解決。

同時，振華置業(yè)承諾，通知發(fā)布10日內(nèi)成立專門機構與業(yè)主溝通，并設專人在售樓處與業(yè)主對接和解答業(yè)主問題。

上述苗姓負責人表示，延期交房由中建六局違約導致，由此產(chǎn)生賠償業(yè)主的費用，后期振華置業(yè)將對中建六局進行反訴。“這個錢肯定要向中建六局要的，不能我們自己出”。

雖然有了明確交房時間表，但范艷仍然憂心忡忡。據(jù)她透露，呼和浩特歷史上曾多次出現(xiàn)中小開發(fā)商項目爛尾的情況，至今她身邊仍有一些人收不了房。“開發(fā)商和建筑方鬧矛盾，和我們購房者有啥關系？”

糾紛

根據(jù)振華置業(yè)和中建六局之間來往函，雙方糾紛和矛盾公開爆發(fā)始于2021年春節(jié)前后。

今年2月9日，中建六局向振華置業(yè)發(fā)的《工作聯(lián)系單》顯示，彼時，1號樓主體結構封頂，二次結構24層及以下砌筑完成，25-26層衛(wèi)生間以下砌筑完成，17層硬防護層未施工，23層及以下抹灰施工完成。

2號樓主體結構封頂，二次結構22層及以下砌筑完成，25-28層衛(wèi)生間以下砌筑完成，22層硬防護層未施工，21層外墻未施工，15層及以下抹灰施工完成。

3號樓主體結構封頂，二次結構24層及以下砌筑完成，25-28層衛(wèi)生間以下砌筑完成，22層硬防護層未施工，21層外墻未施工，15層及以下抹灰施工完成。

中建六局也列出了2021年春節(jié)復工后的施工計劃。4月30日完成公寓樓屋面工程，6月31日完成砌筑工程，7月15日完成抹灰工程，7月31日完成施工電梯拆除及封堵，8月15日完成項目竣工驗收。

如果按照這一計劃進度，公寓樓即便不能按照購房合同約定時間交付，但預期到2021年底或2022年上半年也可以交付。但春節(jié)后，項目一直處于停滯狀態(tài)，直到4月才復工。

在4月30日的復函中，中建六局列出了待解決的問題，包括商業(yè)部分結算工作、未確認部分進行協(xié)商確認、變更圖紙及時報送圖審中心審核及報送行政管理部門備案、商業(yè)及樁基工程提高支付比例至97%支付工程款3917萬元等四項問題。

在工作聯(lián)系單中，中建六局稱，雖然振華置業(yè)在已確認進度產(chǎn)值外額外撥付1567萬元，但“該金額遠不能解決上述內(nèi)容資金問題，我單位已無資金支付下游分包分供工程款”。同時督促振華置業(yè)“加快認價與變更確認工作”。

振華置業(yè)在回函中稱，商業(yè)部分未結算主要由于中建六局未按合同約定時限提交結算報告和結算資料所致，并要求中建六局盡快完善結算資料并提交給審計公司。

對于協(xié)商確認待確認事項，振華置業(yè)稱，中建六局的要求不能提供合同依據(jù)，“脫離合同的要求既不合法也不合理，我司有權不予確認”。

針對變更圖紙報審的相關事宜，振華置業(yè)稱：“經(jīng)咨詢主管部門認定此變更無需圖審，當時貴司并未提出任何異議，并且有組織和施工，經(jīng)過一年多時間，現(xiàn)在卻提出圖審備案要求和不予施工的意見，純屬推卸責任”。

對于商業(yè)及樁基提高支付比例事宜，振華置業(yè)回復稱，樁基錨桿竣工結算按合同已經(jīng)核對完畢，“但因為貴司提出所謂合同外內(nèi)容，而導致遲遲沒有定案和出結算報告”，“請貴司嚴格按合同約定積極配合審計公司完成結算，并按合同約定程序申請工程款撥付”。

根據(jù)往來函件，雙方糾紛主要矛盾在工程款方面，涉及原材料價格確認、施工過程中工程變更確認以及施工過程中增加的相關費用。中建六局方面要求振華置業(yè)完成確認后才能繼續(xù)施工，而振華置業(yè)認為增加工程款部分不符合同約定而拒絕確認。

上述苗姓負責人表示，對于雙方糾紛，振華置業(yè)一直基于合同進行協(xié)商解決，“但他們（中建六局）的很多要求都脫離了合同，我們認為是沒有道理的。”

對于雙方糾紛及相關情況，經(jīng)濟觀察報多次聯(lián)系中建六局相關負責人，截稿前，對方未予回應。

在當?shù)卣鲗f(xié)調(diào)下，振華置業(yè)和中建六局暫時擱置爭議，上述苗姓負責人確認，目前振華廣場項目公寓已經(jīng)處于正常施工狀態(tài)，進場工人由之前的百十來人增加至接近300人。