經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 沈怡然 進(jìn)行中的美國(guó)大選對(duì)中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)有何影響?11月18日，該問(wèn)題在北京微電子國(guó)際研討會(huì)暨IC WORLD學(xué)術(shù)會(huì)議被多次提及。

SEMI(國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))全球副總裁、中國(guó)區(qū)總裁居龍?jiān)跁?huì)上稱(chēng)， 從近期全球科技股的上漲來(lái)看，市場(chǎng)是歡迎拜登上臺(tái)的，產(chǎn)生了中美局勢(shì)會(huì)發(fā)生緩和的預(yù)期。而從拜登對(duì)華貿(mào)易與科技政策的主張來(lái)看，半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)θA出口管制徹底結(jié)束的可能性不大。清華大學(xué)魏少軍認(rèn)為，即便拜登上臺(tái)，目前的問(wèn)題也并不能得到解決，自立自強(qiáng)是中國(guó)半導(dǎo)體發(fā)展的一個(gè)必然之路。

當(dāng)前，關(guān)于特朗普和拜登的美國(guó)總統(tǒng)選舉仍在計(jì)票中，而半導(dǎo)體技術(shù)是中美政策博弈的重點(diǎn)，也是受波及較大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)。魏少軍認(rèn)為， 未來(lái)一段時(shí)間中美關(guān)系的走向不會(huì)明朗，目前遏制中國(guó)已經(jīng)成為美國(guó)民主、共和兩黨的共識(shí)，但在具體措施和途徑上會(huì)有所不同。對(duì)于候選人拜登，魏少軍稱(chēng)，拜登目前面臨遏制疫情、重啟經(jīng)濟(jì)、彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)民眾分裂等主要矛盾，而中美沖突暫時(shí)不在拜登的日程表上，另外拜登也需要時(shí)間來(lái)形成自己的對(duì)華政策，所以中美經(jīng)貿(mào)現(xiàn)狀短期內(nèi)不會(huì)有大的變化。魏少軍個(gè)人預(yù)計(jì)，明年八月前，中美關(guān)系大概率不會(huì)發(fā)生根本性改變。

2020年11月11日，外媒報(bào)道，正在籌備中的拜登政府已決定任命一位與半導(dǎo)體行業(yè)關(guān)系密切的人士擔(dān)任商務(wù)部工業(yè)和安全局(BIS)負(fù)責(zé)人。基于該消息，居龍認(rèn)為，此舉或?qū)⑾麥p對(duì)華為和中國(guó)半導(dǎo)體的控制。居龍稱(chēng)，基本上中美大國(guó)博弈的局勢(shì)是不會(huì)變的，本質(zhì)不會(huì)變，但隨著美國(guó)大選局勢(shì)的變化，中美彼此之間的對(duì)抗、措施是有可能會(huì)放緩的、或者可預(yù)測(cè)的。而即便美國(guó)進(jìn)入拜登時(shí)代，美國(guó)半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)θA出口管制徹底結(jié)束的可能性也不大。

在會(huì)上，居龍對(duì)此進(jìn)行了分析，在貿(mào)易政策上，特朗普是反對(duì)華盛頓共識(shí)下的貿(mào)易政策，主張單邊主義對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬態(tài)度;拜登是傾向于團(tuán)結(jié)盟友集體對(duì)華施壓;在關(guān)稅政策上，特朗普選擇將更高的關(guān)稅用于經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易目標(biāo)，包括在與中國(guó)的談判中發(fā)揮杠桿作用;拜登反對(duì)簡(jiǎn)單的一攬子關(guān)稅措施，重點(diǎn)解決“知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊和國(guó)家資本主義問(wèn)題” 。在出口管制上，特朗普擴(kuò)大出口管制的范圍，針對(duì)更大范圍的對(duì)華高科技出口和具體的中國(guó)企業(yè);拜登對(duì)中企的制裁，緣由可能更多地強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)色彩。在制造業(yè)回流上，特朗普制定了強(qiáng)有力的“購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨”條款，但沒(méi)有采取外包懲處、國(guó)產(chǎn)制造稅收抵免等具體措施;拜登為推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)回流，預(yù)計(jì)將推進(jìn)更多有約束力的具體措施。