經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李華清 11月6日，在金蝶國(guó)際（0268.HK）主辦的“重構(gòu)數(shù)字戰(zhàn)斗力”活動(dòng)上，原國(guó)家外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、中國(guó)入世談判首席代表龍永圖向在場(chǎng)的企業(yè)家等與會(huì)嘉賓介紹了他眼中的21世紀(jì)中美關(guān)系。

龍永圖認(rèn)為，在本世紀(jì)已經(jīng)過(guò)去的20年中，中美兩國(guó)都發(fā)生了不少重大事件，中國(guó)迅速崛起，而美國(guó)發(fā)生的三件大事卻引發(fā)或折射了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)衰退、政治分裂，這三件大事分別是2001年的“911事件”、2008年的金融危機(jī)以及2016年特朗普當(dāng)選總統(tǒng)。

自2018年以來(lái)，中美之間的摩擦?xí)r有發(fā)生，對(duì)于中美關(guān)系的前景，龍永圖判斷，發(fā)生兩國(guó)的全面對(duì)抗或者冷戰(zhàn)的概率不高，因?yàn)槔鋺?zhàn)并不符合兩個(gè)國(guó)家的利益、愿景。此外，中美之間每年的貿(mào)易額達(dá)到了5000億美元，很難一下子切斷影響如此龐大的貿(mào)易關(guān)系，中美經(jīng)濟(jì)不會(huì)脫鉤也脫不了鉤。

有人擔(dān)心，美元會(huì)跟人民幣脫鉤，但龍永圖認(rèn)為不會(huì)，因?yàn)槊涝敲绹?guó)在全世界范圍內(nèi)的一個(gè)重要的公共產(chǎn)品，美國(guó)不會(huì)主動(dòng)破壞美元的國(guó)際化地位。

也有人認(rèn)為中國(guó)對(duì)美國(guó)的高科技依賴程度太高，擔(dān)心美國(guó)會(huì)在科技層面跟中國(guó)脫鉤，但龍永圖認(rèn)為，高科技需要高投入，高投入需要高回報(bào)才能持續(xù)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，美國(guó)的高科技需要中國(guó)的龐大市場(chǎng)。

以下是經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者整理的龍永圖演講內(nèi)容，未經(jīng)其本人審閱，有刪減：

（金蝶國(guó)際的）徐少春主席給了我一個(gè)很難完成的任務(wù)，讓我在20分鐘內(nèi)講21世紀(jì)的中美關(guān)系。用20分鐘講一百年的中美關(guān)系，這是不可能完成的任務(wù)。但是徐少春主席的團(tuán)隊(duì)，過(guò)去完成了很多不可能完成的任務(wù)，我也向他們學(xué)習(xí)，盡力講一講重要話題。

首先是中美過(guò)去20年的回顧。本世紀(jì)經(jīng)過(guò)了20年，20年里美國(guó)跟中國(guó)都發(fā)生了重大變化，美國(guó)發(fā)生了三個(gè)重大的變化，或者說(shuō)發(fā)生了三個(gè)重大的事件。

第一個(gè)重大事件，是2001年的“911事件”，讓美國(guó)調(diào)整了自己的全球戰(zhàn)略，打本拉登、薩達(dá)姆、卡扎菲，花了大量的人力物力也犧牲了不少人，對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)造成較大傷害，美國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)人口占比下降，大量藍(lán)領(lǐng)工人失業(yè)，多年反恐一定程度上導(dǎo)致了美國(guó)的衰退。

第二個(gè)重大事件，是2007年、2008年美國(guó)引起的全球金融危機(jī)，美國(guó)開(kāi)始重新思考自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。美國(guó)曾經(jīng)依靠互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)反倒衰退，美國(guó)的制造業(yè)從前個(gè)世紀(jì)占美國(guó)GDP的30%降到了發(fā)生危機(jī)時(shí)，也就是2007年的10%。

2009年，奧巴馬提美國(guó)經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃時(shí)，提出要振興美國(guó)制造業(yè)和出口，特朗普則提出制造業(yè)回歸。

第三個(gè)重大事件，是2016年特朗普上臺(tái)。很多人認(rèn)為特朗普上臺(tái)是一個(gè)偶然的事件，實(shí)際上不是。美國(guó)的選民不是支持特朗普這樣一個(gè)特定人物，是支持特朗普所代表的理念、政治觀點(diǎn)，反精英、反憲制。特朗普上臺(tái)之后提出“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)，大搞單邊主義、保護(hù)主義、民粹主義，讓美國(guó)內(nèi)部相當(dāng)混亂。

總的來(lái)講就是三個(gè)大事件引發(fā)了美國(guó)衰退、政治分裂，新冠疫情在美國(guó)還沒(méi)有結(jié)束，也將產(chǎn)生重大影響。

中國(guó)過(guò)去20年也發(fā)生了很多重大事件，最重要的變化是中國(guó)崛起。

2001年時(shí)，中國(guó)還是世界老七，排在意大利之后，到了2010年，我們?cè)诓坏绞甑臅r(shí)間里超過(guò)了意大利、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本，以前所未有的速度成為世界老二。

中國(guó)的崛起正好是以美國(guó)為首的西方國(guó)家走下坡路的時(shí)候，一上一下形成鮮明對(duì)比。再加上我們是在堅(jiān)持社會(huì)主義、堅(jiān)持自身價(jià)值觀的前提下崛起了，引起以美國(guó)為首的西方國(guó)家的質(zhì)疑猜測(cè)甚至仇恨。

中美關(guān)系現(xiàn)階段的問(wèn)題是，兩國(guó)國(guó)家如何在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，處理好老大、老二之間的關(guān)系。對(duì)于美國(guó)來(lái)講，就是如何應(yīng)對(duì)中國(guó)的崛起。美國(guó)國(guó)內(nèi)反復(fù)碰撞，基本形成共識(shí)，就是維護(hù)美國(guó)世界老大的地位，遏制打擊中國(guó)的崛起，對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬的政策，這一點(diǎn)美國(guó)兩黨基本上是一致的。

對(duì)于我們中國(guó)來(lái)講，我們?cè)敢飧绹?guó)這個(gè)老大保持良好關(guān)系，但是中國(guó)人有自己的原則、底線、核心利益。

關(guān)于中美關(guān)系的前景，我想回答兩個(gè)問(wèn)題，一是中美會(huì)不會(huì)全面對(duì)抗甚至發(fā)生冷戰(zhàn)，我的看法是大概率不會(huì)。從兩國(guó)的戰(zhàn)略層面看，冷戰(zhàn)并不符合雙方的利益。

美國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略是美國(guó)利益至上，而不是反華。當(dāng)然反華對(duì)它有利它也會(huì)做，但反華不是美國(guó)戰(zhàn)略的全部，更不是美國(guó)戰(zhàn)略的核心。

中國(guó)的戰(zhàn)略是繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，完成兩個(gè)一百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興。毛主席講我們不稱霸，鄧小平講我們不當(dāng)頭，習(xí)近平主席在2018年博鰲亞洲論壇上也講了三個(gè)不，說(shuō)無(wú)論中國(guó)發(fā)展到什么程度，我們都不會(huì)威脅誰(shuí)，都不會(huì)顛覆現(xiàn)行國(guó)際體系，都不會(huì)謀求建立勢(shì)力范圍。

既然美國(guó)戰(zhàn)略是謀求美國(guó)的利益，而不是針對(duì)中國(guó)，我們的全球戰(zhàn)略和國(guó)家戰(zhàn)略是謀求中華民族的復(fù)興，不挑戰(zhàn)美國(guó)的老大地位，那么我認(rèn)為中國(guó)跟美國(guó)在今后發(fā)生全面沖突，出現(xiàn)新冷戰(zhàn)、甚至熱戰(zhàn)的概率都很小。但是前提是大家要珍視中美關(guān)系。

中國(guó)和美國(guó)在經(jīng)濟(jì)層面互補(bǔ)、相互依存。中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放，已經(jīng)走向小康社會(huì)，成為全球最大的市場(chǎng)主體。中國(guó)已經(jīng)強(qiáng)大起來(lái)，美國(guó)可以打擊中國(guó)，但是永遠(yuǎn)打不死中國(guó)，最多傷及皮肉。這樣的情況下，對(duì)美國(guó)最有利的就是跟中國(guó)建立穩(wěn)定的平等互利關(guān)系。

二是中美經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)脫鉤，我的回答是不會(huì)脫也脫不了。

中國(guó)在過(guò)去四十余年的改革開(kāi)放中，特別是加入WTO后實(shí)現(xiàn)跟全球的接軌、跟美國(guó)建立了你中有我、我中有你的關(guān)系，中美貿(mào)易已經(jīng)達(dá)到了每年5000億美元，這5000億美元的貿(mào)易關(guān)系不是一下子可以切斷的。

中美兩國(guó)之間的產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)交流，已經(jīng)形成了切不斷的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈系統(tǒng)，從貿(mào)易跟投資層面來(lái)講脫不了鉤。從金融層面來(lái)講，中國(guó)購(gòu)買了美國(guó)超1萬(wàn)億美元的國(guó)債，中國(guó)有230多家企業(yè)在美國(guó)上市，市值近2萬(wàn)億美元，中美兩國(guó)的金融也走向了融合。

有人問(wèn)，美國(guó)會(huì)不會(huì)利用美元來(lái)實(shí)現(xiàn)脫鉤，不會(huì)的。美元是美國(guó)在全世界特別重要的一個(gè)公共產(chǎn)品，美國(guó)不可能也不會(huì)用戰(zhàn)爭(zhēng)、用外交或者其他手段來(lái)?yè)p害美元的全球公共產(chǎn)品地位，這不符合美國(guó)的利益。如果大家失去了對(duì)于美元的信任，美元也就不可能成為美國(guó)影響全球經(jīng)濟(jì)的重要手段之一。

從科技層面講，有人認(rèn)為我們對(duì)美國(guó)科技依存度太大了，特別是高科技，美國(guó)很容易切斷高科技跟中國(guó)的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)脫鉤。

實(shí)際上，即便在高科技層面，也是中美互利互補(bǔ)。高科技需要高投入，高投入需要高回報(bào)，高回報(bào)需要大市場(chǎng)，美國(guó)高科技的投入最后要能夠持續(xù)不斷進(jìn)行下去，必須要有中國(guó)這樣大的市場(chǎng)。中國(guó)這樣的大市場(chǎng)可以說(shuō)是美國(guó)高科技可持續(xù)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

女士們、先生們，由于時(shí)間關(guān)系，我就講到這里了，一是回顧了過(guò)去20年中美的變化，這個(gè)變化形成了中美老大老二的關(guān)系，中美關(guān)系目前的核心是兩個(gè)國(guó)家如何處理好老大老二之間敏感復(fù)雜的關(guān)系。

二是這種關(guān)系發(fā)展的前景，總體上我還是樂(lè)觀的，主要因?yàn)橹忻赖膽?zhàn)略核心都是追求自己的國(guó)家利益。中美兩國(guó)之間的力量對(duì)比已經(jīng)發(fā)生重大變化，這種重大變化可以使兩國(guó)建立互利雙贏的關(guān)系。

三是中美不會(huì)脫鉤，貿(mào)易、金融、科技層面上已經(jīng)脫不了鉤了。

各位來(lái)賓，我們考慮中美兩國(guó)之間的關(guān)系時(shí)，要牢記中央在過(guò)去那么多年一直到最近都在所強(qiáng)調(diào)的一個(gè)觀點(diǎn)，就是我們中國(guó)依然處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，和平和發(fā)展依然是時(shí)代的主流。