經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 胡艷明  11月6日，在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會首席律師劉福壽對市場關(guān)心的影子銀行及金融科技監(jiān)管風(fēng)險問題進行了回應(yīng)。

劉福壽表示，銀保監(jiān)會很重視對影子銀行的監(jiān)管，從2017年起，我們集中整治不規(guī)范的同業(yè)、理財、表外業(yè)務(wù)，目前影子銀行規(guī)模較歷史峰值已經(jīng)壓降了約20萬億元，國際組織和專業(yè)機構(gòu)給予了高度評價，認為中國降低影子銀行的風(fēng)險，從根本上維護了金融體系的穩(wěn)定。下一步，我們還是繼續(xù)完善影子銀行的監(jiān)管制度和風(fēng)險監(jiān)測體系，持之以恒拆解高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)，嚴防反彈回潮。

金融科技方面，劉福壽表示，我們一方面支持金融業(yè)在風(fēng)險可控的前提下進行合理創(chuàng)新，同時堅持創(chuàng)新是為實體經(jīng)濟服務(wù)，要為實體經(jīng)濟做貢獻。我們按照金融科技的金融屬性，把所有的金融活動納入到統(tǒng)一的監(jiān)管范圍。

在吹風(fēng)上，劉福壽介紹在防范化解金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)取得重大成效。

一是影子銀行風(fēng)險持續(xù)收斂。自2017年起，集中整治不規(guī)范的同業(yè)理財和表外業(yè)務(wù)，到目前，影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬億元，一些國際組織和專業(yè)機構(gòu)給予了高度評價，認為中國降低影子銀行風(fēng)險從根本上維護了金融體系的穩(wěn)定。

二是不良資產(chǎn)認定和處置大步推進。三季度末，商業(yè)銀行境內(nèi)逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%，部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入了不良。

三是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險形勢根本好轉(zhuǎn)。全國實際運營P2P網(wǎng)貸機構(gòu)已經(jīng)由高峰時期約5000家，壓降到目前的3家。借貸規(guī)模及參與人數(shù)連續(xù)28個月下降。

四是金融違法犯罪受到了嚴厲打擊。五是威脅金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度，新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款比重較去年同期下降了3.7個百分點，配合地方政府化解債務(wù)風(fēng)險，在壓降存量風(fēng)險的同時，支持地方政府通過發(fā)行地方政府債券來規(guī)范融資，近三年銀行保險機構(gòu)累計增持地方政府債券11萬億元。

劉福壽稱，下一步，銀保監(jiān)會將堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。一是前瞻應(yīng)對不良資產(chǎn)的反彈。督促銀行做實資產(chǎn)分類，真實暴露不良，足額計提撥備，加快處置速度。同時加強內(nèi)部控制和風(fēng)險管理，防止新增不良快速上升。

二是有序推進中小銀行改革和風(fēng)險化解，壓實各方責(zé)任，針對不同類型、不同風(fēng)險的機構(gòu)，按照“一企一策”的原則有序推動，拓寬風(fēng)險處置和資本補充的資金來源，多渠道補充資本。

三是繼續(xù)完善影子銀行監(jiān)管制度和風(fēng)險監(jiān)測體系，持之以恒拆解高風(fēng)險影子銀行業(yè)務(wù)，嚴防反彈回潮。

四是嚴厲打擊非法金融活動，堅決整治各種金融亂象，營造風(fēng)清氣正的金融秩序。

五是嚴防外部輸入性風(fēng)險，制定風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，儲備足夠應(yīng)對措施。

六是完善風(fēng)險全覆蓋的監(jiān)管框架。增強監(jiān)管的穿透性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，依法將金融活動全面納入監(jiān)管，對同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。