經濟觀察網 記者 王雅潔 國企改革三年行動的思路越來越清晰。

9月27日晚間，中國政府網官方消息，當天，國務院國有企業(yè)改革領導小組第四次會議及全國國有企業(yè)改革三年行動動員部署電視電話會議在北京召開。

中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院國有企業(yè)改革領導小組組長劉鶴在上述會議上要求，國有企業(yè)改革三年行動是未來三年落實國有企業(yè)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖，是可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的。

會議要求，要通過實施三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監(jiān)管體制、推動國有經濟布局優(yōu)化和結構調整、提高國有企業(yè)活力和效率等方面取得明顯成效。

按照頂層的要求，未來國企應在提升產業(yè)鏈供應鏈水平上發(fā)揮引領作用，例如，國有企業(yè)要對民營企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮帶動作用和重要影響力。根據不同行業(yè)集中度要求，推動形成比較好的市場結構。國企民企要相互配合，推進兼并重組和戰(zhàn)略性組合。中央企業(yè)要堅決壓縮管理層級，防控好各類風險。

對于壓縮管理層級的要求，在上述會議召開之前，已有多家央企開始推進。

經濟觀察網記者從中國華能集團有限公司（簡稱中國華能）獲悉，截至目前，該集團公司總部部門數量已精簡32%；處室數量精簡45%；編制定員精簡43%；精簡審批備案事項超過25%；發(fā)文、會議、檢查分別減少60%、64%和57%。

再以國家能源投資集團有限責任公司（國家能源集團）為例，2020年3月開始持續(xù)推進總部改革。最新數據統(tǒng)計顯示，部門已從37個精簡為19個，減少了近一半；總部人員從835人精簡為486人，減少了42%；新總部研究生及以上學歷占到了66%。

除去提升產業(yè)鏈供應鏈水平的要求，上述會議還要求，未來國有企業(yè)應成為有核心競爭力的市場主體。國有企業(yè)首先必須發(fā)揮經濟功能，創(chuàng)造市場價值，落實董事會職權，健全市場化經營機制，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。要在創(chuàng)新引領方面發(fā)揮更大作用。創(chuàng)新決定命運，硬實力暢通大循環(huán)。要以創(chuàng)新為突破口，進行大膽充分的激勵，在關鍵核心技術攻關、高端人才引進、科研成果轉化應用等方面有更大作為。

同時，要在保障社會民生和應對重大挑戰(zhàn)等方面發(fā)揮特殊保障作用。要推動國有資本在提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的關鍵領域發(fā)揮更大作用，作好制度安排。對國有企業(yè)承擔公益類業(yè)務，要進行分類核算和分類考核。建立健全符合國際慣例的補貼體系。并在維護國家經濟安全方面發(fā)揮基礎性作用。要堅持有進有退、有所為有所不為，推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域集中，讓國有企業(yè)真正起到抵御宏觀風險的托底作用。

下一步，相關部門將建立責任制并落實方案，持續(xù)推動國企改革三年行動的落實。