隨著國務(wù)院印發(fā)《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》（以下簡稱《方案》），國內(nèi)醫(yī)療設(shè)備的更新迎來加速度。

《方案》明確到2027年，包括醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。同時鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造。

目前，據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者初步統(tǒng)計，廣東、浙江、北京、湖北、山東、福建、天津等多個省份已出臺相關(guān)實(shí)施方案，進(jìn)一步明確了設(shè)備更新和以舊換新的計劃和目標(biāo)。

其中，湖北省明確，力爭到2027年，每年更新CT、核磁共振、DR、彩超、直線加速器等設(shè)備300臺套，改造病床10000個；廣東省提出目標(biāo)到2024年底，更新醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療以及手術(shù)機(jī)器人等設(shè)備0.6萬臺；到2027年底，更新以上設(shè)備超過2萬臺。

加快醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。方正證券研報顯示，醫(yī)療設(shè)備是我國醫(yī)療器械市場份額最大的領(lǐng)域，2022年市場規(guī)模為5737億元，約占整體醫(yī)療器械的59%。

伴隨我國人口老齡化加速，國民健康需求增長，疊加我國持續(xù)推動分級診療，開展醫(yī)療新基建等多元刺激需求下，產(chǎn)品性能先進(jìn)、渠道布局廣泛、創(chuàng)新能力更強(qiáng)的國內(nèi)外龍頭械企有望率先受益。

“從總體來看，‘以舊換新’政策可以有效拉動醫(yī)療設(shè)備更新‘內(nèi)需’?！庇锌鐕t(yī)療器械企業(yè)高管在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪時表示，“通過設(shè)備換新，還可以帶動科技創(chuàng)新能力和科研臨床價值的提升，對醫(yī)療設(shè)備行業(yè)以及相關(guān)的企業(yè)來說是一個很好的增長機(jī)會?！?/p>

國內(nèi)外醫(yī)械企業(yè)如何競速？

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年末，我國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)107.1萬個，較上年增長3.8萬個。中信證券研究部醫(yī)療產(chǎn)業(yè)組推算，在此次醫(yī)療設(shè)備更新升級推動下，我國5000億元級醫(yī)療設(shè)備更新市場有望進(jìn)一步擴(kuò)容，未來行業(yè)有望保持高景氣狀態(tài)。

上述跨國醫(yī)療器械企業(yè)高管也分析，“現(xiàn)階段市場面臨經(jīng)濟(jì)和需求挑戰(zhàn)，但長期來看，隨著老齡化加劇、中國中產(chǎn)階級支付能力不斷提高，在國家醫(yī)保和健康中國戰(zhàn)略推動下，醫(yī)療作為老百姓福祉的最重要部分，向好的方向是不會改變的。”

醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜，我國正處于向高端化發(fā)展的重要時點(diǎn)。聯(lián)影集團(tuán)董事長薛敏公開表示，推動大規(guī)模設(shè)備更新的目標(biāo)，為整個高端醫(yī)療設(shè)備行業(yè)前瞻創(chuàng)新技術(shù)的加速應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)學(xué)研醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新提供了非常強(qiáng)有力的推動。目前大型醫(yī)療設(shè)備國內(nèi)每年新增市場大概600億元左右，本輪大規(guī)模設(shè)備更新有望推動市場每年增加至少30%以上，總計上百億元的市場增量。

但我國在高端醫(yī)療設(shè)備領(lǐng)域仍以進(jìn)口為主。根據(jù)2022年中國醫(yī)療設(shè)備行業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)研結(jié)果，在CT、磁共振MRI類、X射線類方面，市場保有率前三名均為跨國醫(yī)療器械企業(yè)，合計占有市場份額分別約76%、80.18%、49.59%。

細(xì)分賽道來看，方正證券研報指出，在醫(yī)學(xué)影像領(lǐng)域，多數(shù)中低端賽道已基本實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)升級；放射治療領(lǐng)域，新華醫(yī)療以 36.8%穩(wěn)居國內(nèi)低能放療市場首位，聯(lián)影醫(yī)療等企業(yè)也在加速布局高端放療，重塑行業(yè)競爭格局。

“隨著大規(guī)模設(shè)備更新浪潮的到來，國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)有望加速高端突破和技術(shù)迭代，提升市場化份額，在高端產(chǎn)品線深度參與跨國醫(yī)療器械企業(yè)的競爭?！庇腥谭治鰩熛?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，“這也對產(chǎn)品研發(fā)提出更高要求，以臨床的痛點(diǎn)和需求為導(dǎo)向，醫(yī)工協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)。”

此外，跨國醫(yī)療器械企業(yè)也在華發(fā)力推進(jìn)本土化戰(zhàn)略，著力提升從研發(fā)、制造以及供應(yīng)鏈等各個環(huán)節(jié)的本土化比重。

2023年8月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》也強(qiáng)調(diào)，“保障外商投資企業(yè)依法參與政府采購活動。”《意見》要求盡快出臺相關(guān)政策措施，進(jìn)一步明確“中國境內(nèi)生產(chǎn)”的具體標(biāo)準(zhǔn)。研究創(chuàng)新合作采購方式，通過首購訂購等措施，支持外商投資企業(yè)在我國創(chuàng)新研發(fā)全球領(lǐng)先產(chǎn)品。

“我國醫(yī)療器械采購整體呈現(xiàn)公平開放態(tài)度，海外企業(yè)在國內(nèi)市場的銷售額與市占率較高。”浙商證券研報也分析，“醫(yī)療器械全球化競爭或?yàn)楸厝悔厔荩覈t(yī)療器械中高端技術(shù)持續(xù)突破、龍頭開啟海外本土化征程，逐漸具備直面全球化競爭的能力?！?/p>

財政助力基層醫(yī)療水平提升

目前，在國務(wù)院發(fā)布《方案》后，多個省份已出臺設(shè)備更新和以舊換新實(shí)施方案。

如4月24日，福建、天津同日發(fā)布了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》。

4月21日，廣東省衛(wèi)健委印發(fā)《廣東省推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施迭代升級工作方案》（下稱《廣東省方案》），目標(biāo)到2027年，全省衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長25%以上。

《廣東省方案》明確醫(yī)療設(shè)備更新升級的3大方面15項(xiàng)具體工作任務(wù)。其中，在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備更新方面，目標(biāo)到2024年底，更新醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療以及手術(shù)機(jī)器人等設(shè)備0.6萬臺；到2027年底，更新以上設(shè)備超過2萬臺。

4月19日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知，力爭到2027年，每年更新CT、核磁共振、DR、彩超、直線加速器等設(shè)備300臺套，改造病床10000個。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道注意到，在醫(yī)療設(shè)備更新背景下，多地明確指出要提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平?！稄V東省方案》強(qiáng)調(diào)到2027年，1800間以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到國家基本標(biāo)準(zhǔn)、700間以上達(dá)到國家推薦標(biāo)準(zhǔn)。

浙江省更是開展以縣級為重點(diǎn)的醫(yī)療裝備更新。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級，到2027年縣級以下醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備配置達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。支持具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造，到2027年力爭醫(yī)療裝備投資規(guī)模較2023年增長30%以上。

“目前各地的醫(yī)院在給當(dāng)?shù)氐恼?、發(fā)改委和衛(wèi)健委上報以舊換新的具體需求，但從需求到真正落實(shí)還需要一個過程?！鄙鲜隹鐕t(yī)療器械企業(yè)高管認(rèn)為，在換新解決方案上，作為醫(yī)療設(shè)備廠商，應(yīng)該想辦法利用自身的產(chǎn)品和技術(shù)優(yōu)勢，為客戶提供更先進(jìn)、更經(jīng)濟(jì)、更節(jié)能的解決方案，提高整體“煥新”效率和投入產(chǎn)出比。

此外，從中央到地方也在提供相關(guān)的財政支持，充分釋放醫(yī)療設(shè)備更新動能。中國人民銀行4月7日宣布，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，額度5000億元，利率1.75%，旨在激勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目的金融支持力度。

4月19日，北京市發(fā)展和改革委員會印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備購置與更新改造貸款貼息實(shí)施方案的通知》，對9大重點(diǎn)領(lǐng)域的設(shè)備購置與更新改造進(jìn)行貸款貼息。其中醫(yī)藥投向領(lǐng)域包括社會資本舉辦的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展診療、臨床檢驗(yàn)、重癥、康復(fù)、科研轉(zhuǎn)化等涉及的設(shè)備購置與更新改造等。

山東省工業(yè)和信息化廳官網(wǎng)顯示，日前，德州市完成首輪大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目摸排工作，經(jīng)初步核查，共儲備項(xiàng)目205個，總投資688.84億元。其中105個項(xiàng)目擬于今年年底前開工，81個項(xiàng)目擬于7月底前開工。

“推動大規(guī)模設(shè)備更新著眼于破解資金、機(jī)制等制約醫(yī)療設(shè)備更新的根本性問題，結(jié)合‘十四五’醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)擴(kuò)容、財政貼息貸款資金的相繼到位，形成了一系列組合拳打法，本質(zhì)是為了推動以醫(yī)療裝備為代表的國內(nèi)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資源的升級。”中信證券醫(yī)療產(chǎn)業(yè)首席分析師陳竹公開表示。

轉(zhuǎn)載來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道 作者：韓利明