“外賣(mài)小哥”被納入最低工資保障、法定節(jié)假日可獲更高工作報(bào)酬、指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)確定工作量……前不久，人社部發(fā)布了3份保障新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益的文件，湖北順豐速運(yùn)有限公司江漢分部經(jīng)理汪勇代表對(duì)其中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬的部分尤為關(guān)注：“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的報(bào)酬與平臺(tái)績(jī)效考核的算法機(jī)制緊密相關(guān)?！?/p>

數(shù)字化改變了勞動(dòng)者的工作方式，也改變了勞動(dòng)報(bào)酬計(jì)量、績(jī)效考核的規(guī)則。數(shù)字時(shí)代，如何為勞動(dòng)報(bào)酬“公平定量”？多位代表委員帶來(lái)了自己的思考。

打破數(shù)字化績(jī)效考核的“遮蔽效應(yīng)”

走訪當(dāng)?shù)囟嗉抑圃鞓I(yè)企業(yè)后，山東文康（臨沂）律師事務(wù)所黨支部書(shū)記、主任程萍代表驚訝地發(fā)現(xiàn)：過(guò)去，生產(chǎn)線上的績(jī)效考核大多采用紙質(zhì)記錄，一天下來(lái)工人做了多少工作一目了然。如今，企業(yè)的“數(shù)字大腦”已經(jīng)可以清晰地呈現(xiàn)每道工序、每條生產(chǎn)線的小時(shí)產(chǎn)量、生產(chǎn)計(jì)劃完成率等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，不少車(chē)間工人卻仍對(duì)績(jī)效考核的規(guī)則“一頭霧水”：生產(chǎn)數(shù)據(jù)與勞動(dòng)者的工資收入是如何產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的？

“績(jī)效考核規(guī)則不能因?yàn)閿?shù)字化的介入，就簡(jiǎn)化成了一行代碼、一組數(shù)字。”程萍代表的調(diào)研筆記上，有這樣一行紅色的記錄：“數(shù)字時(shí)代，保障勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，必須從規(guī)范績(jī)效考核的規(guī)則起筆。”

“要讓平臺(tái)績(jī)效考核的規(guī)則更公平、更透明?！碧m州新區(qū)商投集團(tuán)藍(lán)盾實(shí)業(yè)公司家政業(yè)務(wù)經(jīng)理趙振香代表注意到，在今年春節(jié)后的復(fù)工潮中，越來(lái)越多的家政員加入了平臺(tái)派工的“服務(wù)大軍”?！安钤u(píng)扣費(fèi)、拒單降星……績(jī)效考核規(guī)則被隱蔽在了動(dòng)輒上萬(wàn)字的平臺(tái)規(guī)則之中，導(dǎo)致部分家政員的合法權(quán)益一不留神就被‘懸空’?！壁w振香代表建議，在“機(jī)器代工”“平臺(tái)用工”的數(shù)字時(shí)代，績(jī)效考核的規(guī)則應(yīng)當(dāng)以更直接、更直觀的方式呈現(xiàn)在勞動(dòng)者面前，以保障勞動(dòng)者的知情權(quán)。

破除“算法黑箱”要立法更需監(jiān)管

“平臺(tái)算法驅(qū)動(dòng)下的績(jī)效考核辦法，或許不能帶來(lái)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的‘最優(yōu)解’，但維護(hù)勞動(dòng)者群體利益，促進(jìn)收入分配公平，應(yīng)當(dāng)成為設(shè)計(jì)算法的重要考量?！?023年，餓了么簽訂的全國(guó)第一份外賣(mài)平臺(tái)企業(yè)全網(wǎng)集體合同，引起了金杜律師事務(wù)所高級(jí)合伙人張毅委員的關(guān)注。

這份集成了餓了么自有職工及全國(guó)1.1萬(wàn)個(gè)配送站點(diǎn)超過(guò)300萬(wàn)名外賣(mài)小哥心聲的協(xié)議，推動(dòng)了外賣(mài)小哥基礎(chǔ)配送費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)叵M(fèi)價(jià)格指數(shù)、配送距離、用餐高峰等因素直接相關(guān)，直擊小哥們的算法“痛點(diǎn)”。

“破除‘算法黑箱’既要立法，更需監(jiān)管?！睆堃阄瘑T認(rèn)為，在勞動(dòng)領(lǐng)域的算法治理方面，應(yīng)推動(dòng)算法集納勞動(dòng)者的合理訴求，亦可探索用人工智能來(lái)監(jiān)管人工智能，以數(shù)字技術(shù)賦能算法監(jiān)管。

兩年前，京東集團(tuán)和京東物流在北京市人社部門(mén)進(jìn)行了集體合同備案，覆蓋職工約31.8萬(wàn)人?！坝霉挝挥胸?zé)任、也有義務(wù)聽(tīng)見(jiàn)勞動(dòng)者的呼聲。”京東集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席曹鵬委員表示，更人性化的算法正成為吸引勞動(dòng)者就業(yè)的重要抓手。

“把算法裝進(jìn)制度的框架”

佳好佳（福建）生態(tài)環(huán)境科技有限公司環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目管理員侯艷梅代表注意到，在部分環(huán)衛(wèi)企業(yè)平臺(tái)化用工中，傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)企業(yè)以工資形式發(fā)放的法定高溫津貼，被替換為“工時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)”“沖單獎(jiǎng)勵(lì)”，而非直接發(fā)放到每位環(huán)衛(wèi)工人手上。在她看來(lái)，一些勞動(dòng)者的法定權(quán)益，在改變了用工形態(tài)后容易被忽視，亟待新的優(yōu)化方案。

“如果說(shuō)算法就是數(shù)字世界里的規(guī)范，那么算法本身也需要規(guī)范。不能任其在無(wú)形的網(wǎng)絡(luò)世界里野蠻生長(zhǎng)，而應(yīng)將其置于現(xiàn)實(shí)法律的制約下?！辟F州貴達(dá)律師事務(wù)所主任、高級(jí)合伙人朱山代表認(rèn)為，此前，8部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見(jiàn)》為“把算法裝進(jìn)制度的框架”提供了法治路徑。

朱山代表建議，將平臺(tái)算法視作勞動(dòng)規(guī)章，從算法規(guī)則內(nèi)容的合規(guī)性和算法制定程序的民主性等方面入手，對(duì)算法加以規(guī)制，進(jìn)而推動(dòng)數(shù)字時(shí)代勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制與人工智能規(guī)制實(shí)現(xiàn)雙向互嵌、滲透融合、關(guān)聯(lián)協(xié)同。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào) 作者：李潤(rùn)釗 韓韞超