2023年重陽節(jié)這天，一群小朋友在四川省成都市錦城社區(qū)長者之家表演，臺下的老人興致勃勃地觀看?！昂⒆觽冇械耐浟藙?dòng)作，有的跳錯(cuò)了方向，看得老人們開懷大笑?！彼拇ù髮W(xué)社會保障專業(yè)研二學(xué)生文涵子對在社區(qū)調(diào)研時(shí)看到的這一幕難以忘懷，“一老一小其樂融融，如果不是走到基層社區(qū)，很難有真切的體會”。

社會保障關(guān)系國計(jì)民生，與人們養(yǎng)老、醫(yī)療等民生福祉息息相關(guān)。2023年12月9日，由中國社會保障學(xué)會組織的“全國大學(xué)生社會保障優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告與案例分析報(bào)告”征集活動(dòng)公布評選結(jié)果，此次活動(dòng)旨在鼓勵(lì)社會保障專業(yè)在校大學(xué)生從課堂走向社會，關(guān)注與思考社會保障領(lǐng)域?qū)嶋H問題，并提出對策建議。

本屆征集活動(dòng)收到了來自全國40多所高校共計(jì)200余份作品，學(xué)生們關(guān)注的問題涉及養(yǎng)老和服務(wù)、婚姻和生育等社會保障制度方方面面。文涵子的《“一老一小”幸福之花何以綻放：成都市錦城社區(qū)老幼復(fù)合共融生態(tài)構(gòu)建的邏輯理路與協(xié)同治理機(jī)制》、內(nèi)蒙古大學(xué)社會保障專業(yè)大三學(xué)生楊若云的《“強(qiáng)縣域，強(qiáng)基層”縣域醫(yī)共體如何促進(jìn)基層醫(yī)療提質(zhì)增效——以多倫縣總醫(yī)院為例》位列其中。當(dāng)一群社會保障專業(yè)的學(xué)生開始做調(diào)研，他們有哪些新體驗(yàn)和真實(shí)感受？

以問題為導(dǎo)向是打開調(diào)研的正確方式

受《醫(yī)療藍(lán)皮書：中國縣域醫(yī)共體發(fā)展報(bào)告（2022）》的啟發(fā)，楊若云和團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備調(diào)研縣域醫(yī)共體課題。

長期以來，我國在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面持續(xù)補(bǔ)短板、創(chuàng)機(jī)制、固基層，不斷擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋面，建立了世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)。但同時(shí)，我國醫(yī)療資源仍存在布局不合理、分布不均衡問題?！翱h域醫(yī)共體表明要在縣域基層地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域發(fā)力，解決百姓‘看病難，看病貴’問題，‘共’字是橋梁與紐帶，將基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)串聯(lián)起來，共謀發(fā)展?！睏钊粼普f，“我對縣域醫(yī)共體非常感興趣，更想做一些拓展延伸和深度學(xué)習(xí)”。

楊若云和團(tuán)隊(duì)了解到內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟多倫縣總醫(yī)院醫(yī)共體建設(shè)實(shí)踐探索，萌生了深度訪談閆衛(wèi)軍院長的想法。 他們心里直打鼓，身為院長的他會在百忙中抽時(shí)間和陌生的大學(xué)生交談嗎？“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，我們必須勇敢邁出去，不然就是空中樓閣?！睏钊粼茖F(tuán)隊(duì)成員說。

他們從醫(yī)院官網(wǎng)查詢到電話，經(jīng)過多次努力，聯(lián)絡(luò)上閆衛(wèi)軍進(jìn)行了1個(gè)多小時(shí)的訪談?！伴Z院長非常熱心，有耐心，給了我們莫大支持。做調(diào)研就要以問題為導(dǎo)向，勇于嘗試，會讓很多不可能成為可能。”楊若云說。

在對成都市錦城社區(qū)老幼復(fù)合共融生態(tài)構(gòu)建調(diào)研前，文涵子和團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)為，孩子父母可能不太希望小孩和社區(qū)的老人接觸。

經(jīng)過調(diào)研，她發(fā)現(xiàn)很多年輕父母對于老人和孩子的互動(dòng)大多持積極態(tài)度。家長們認(rèn)為，這可以增強(qiáng)孩子們的適應(yīng)能力和理解能力，希望他們從小學(xué)會尊重老人。

“沒有調(diào)研就沒有發(fā)言權(quán)，沒有正確的調(diào)研更沒有發(fā)言權(quán)?！背醪秸{(diào)研情況和團(tuán)隊(duì)的調(diào)研預(yù)期不一樣甚至有沖突，文涵子和團(tuán)隊(duì)成員重新調(diào)整調(diào)研問題，力求進(jìn)行高質(zhì)量調(diào)研。

“一點(diǎn)一點(diǎn)堅(jiān)持下來的感覺真好”

“如果把社會看作一個(gè)大家庭，老人和小孩在身心防護(hù)及對環(huán)境的需求上有很多相似性，所以‘一老一小’問題可以統(tǒng)籌解決?！蔽暮诱J(rèn)為，“國家提出積極應(yīng)對人口老齡化，這表明，一方面老年人的照料和情感需求在增加，另一方面要關(guān)注到老年人的長壽紅利，即老年人為社會創(chuàng)造的價(jià)值”。

調(diào)研團(tuán)隊(duì)聚焦擁有4萬多居民的成都錦城社區(qū)，探究老幼復(fù)合共融生態(tài)構(gòu)建邏輯理路與治理協(xié)調(diào)機(jī)制。“老年人和小孩既可以是老幼共榮的供方，也可以是有效需方，理論上可以有效達(dá)成老幼共榮的愿景?！?/p>

年輕父母要上班，0-3歲孩子誰來帶？父母漸老，日常起居誰來幫？居家養(yǎng)老是基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老是依托。確定了調(diào)研方向后，文涵子和團(tuán)隊(duì)成員開始為期1個(gè)月的實(shí)地調(diào)研。

調(diào)研一般在周末進(jìn)行。“我們9點(diǎn)到達(dá)社區(qū)，一直到下午4點(diǎn)鐘左右回學(xué)校?！蔽暮訉?個(gè)人的團(tuán)隊(duì)分成不同小組，針對錦城社區(qū)兩委、錦城綜合體負(fù)責(zé)人、老年居民、社區(qū)兒童及其父母等展開訪談。

撰寫調(diào)研報(bào)告是團(tuán)隊(duì)成員認(rèn)為“最難的部分”，僅案例部分就有兩萬多字，“最怕提出來的問題、建議不具備專業(yè)性，壓力很大”。文涵子和團(tuán)隊(duì)成員時(shí)常見到學(xué)校凌晨兩三點(diǎn)的樣子，他們經(jīng)常坐在學(xué)?？Х瑞^里熬夜討論?！白顬殛P(guān)鍵的是如何把調(diào)研內(nèi)容串起來、構(gòu)思出報(bào)告的清晰脈絡(luò)?！彼谩邦^腦風(fēng)暴”來形容那段時(shí)光。直到調(diào)研報(bào)告提交截止時(shí)間最后幾分鐘，文涵子還在修改完善。

楊若云和團(tuán)隊(duì)也經(jīng)歷了同樣的過程，但讓他們感到慶幸的是“大家都堅(jiān)持下來了”，調(diào)研結(jié)果得到了指導(dǎo)老師以及中國社會保障學(xué)會多名專家的認(rèn)可?！耙稽c(diǎn)一點(diǎn)堅(jiān)持下來的感覺真好?！睏钊粼普f。

在調(diào)研中實(shí)現(xiàn)自我突破和成長

文涵子和團(tuán)隊(duì)的調(diào)研報(bào)告獲得第二屆“全國大學(xué)生社會保障優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告與案例分析報(bào)告”優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，令她感到收獲良多，“更加相信團(tuán)隊(duì)協(xié)作的力量”。

“分配任務(wù)時(shí)，大家思考的是自己適合寫哪一部分，能把哪一部分完成得更好，而不是挑最簡單最容易的來做?！蔽暮痈锌?。

通過調(diào)研，楊若云感到自己所學(xué)的理論知識變得“立體”起來?！拔覀冊诮淌疑厢t(yī)療保險(xiǎn)專題課、閱讀相關(guān)書籍，這更像是平面知識的學(xué)習(xí)。通過理論結(jié)合實(shí)踐，我們弄清楚了制度運(yùn)行、部門之間的配合和可操作性，讓知識更接地氣、更鮮活了?！?/p>

更可喜的是，文涵子和團(tuán)隊(duì)成員在調(diào)研中實(shí)現(xiàn)了自我突破和成長?！罢{(diào)研要和人打交道，團(tuán)隊(duì)中有人性格比較內(nèi)向，很少主動(dòng)與陌生人講話。通過一次次嘗試，他們克服‘社恐’心理，順利地完成訪談任務(wù)，人也變得更加開朗、積極主動(dòng)了。”

四川大學(xué)勞動(dòng)與社會保障系教授蒲曉紅點(diǎn)評認(rèn)為，這些調(diào)研課題針對養(yǎng)老和服務(wù)、婚姻和生育等民生問題，抓得很好很準(zhǔn)，研究思路清晰，能夠通過研究方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，并提出對策，符合公共管理或者社會保障的學(xué)科要求。

楊若云和文涵子希望此次調(diào)研能夠?yàn)橥苿?dòng)解決社會保障中的“痛點(diǎn)、難點(diǎn)”給出新時(shí)代的青年方案，貢獻(xiàn)青春智慧和力量。“像‘一老一小’的問題，我們年輕人都會遇到，我們未來也要考慮生孩子、孩子交給誰來帶、誰來給我們養(yǎng)老等問題，這很切實(shí)?！蔽暮诱f。

“做調(diào)研時(shí)，能夠感受每個(gè)人都不是一個(gè)單獨(dú)的個(gè)體，有政府有社區(qū)，從政策到操作層面都在考慮人們的切實(shí)需求。這種人人為我、我為人人的做法，能夠形成解決社會保障問題的合力?！边@次社會調(diào)研，讓楊若云感到“上癮”，也讓她意識到很多不足，如前期的調(diào)研還不夠深入、相關(guān)文獻(xiàn)閱讀不夠多、知識儲備依然有欠缺?！拔覀冊谶@次實(shí)踐中獲得的經(jīng)驗(yàn)與積累，會在下次調(diào)研時(shí)加以完善、提升?！?/p>

來源：中國青年報(bào) 作者：陳曉 劉胤衡 黃沖