據(jù)1月30日《法治日?qǐng)?bào)》報(bào)道，人社部在近日會(huì)同多部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式調(diào)解工作的通知》中提出，堅(jiān)持政策集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)理念，加強(qiáng)與人民法院、司法行政部門等單位的合作，充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，整合優(yōu)勢(shì)資源，匯聚多部門力量，探索打造“人社牽頭、部門協(xié)同、行業(yè)參與”的工作格局，構(gòu)建新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)糾紛一站式多元聯(lián)合調(diào)解工作模式。

構(gòu)建“一站式調(diào)解”模式，回應(yīng)了社會(huì)各界強(qiáng)化新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的呼聲，是相關(guān)部門拓展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新舉措，是深化勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制改革創(chuàng)新的新思路，有利于為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者構(gòu)建維權(quán)“快速路”。

近年來(lái)，新就業(yè)形態(tài)發(fā)展日新月異，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者隊(duì)伍不斷壯大。與此同時(shí)，新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障出現(xiàn)不少新問(wèn)題、新情況。勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、事實(shí)確定難、調(diào)查取證難，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)“多跑路”；法律政策不完善，調(diào)解、仲裁、訴訟等程序銜接不緊密，不同部門認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等，導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)成本高等。從實(shí)踐中找辦法，從痛點(diǎn)中找思路，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者優(yōu)化職業(yè)發(fā)展環(huán)境，不僅必要而且迫切。

構(gòu)建勞動(dòng)糾紛“一站式調(diào)解”模式，切中了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。比如，政策集成、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成事實(shí)認(rèn)定、法律關(guān)系認(rèn)定、證據(jù)認(rèn)定等相對(duì)統(tǒng)一的“一攬子”標(biāo)準(zhǔn)，有助于破解法律政策不完善導(dǎo)致的勞動(dòng)者維權(quán)困境；整合資源，多方參與，形成協(xié)調(diào)、仲裁、訴訟“一站式”工作流程、“一平臺(tái)”工作模式，有望為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者減少“多跑路”的辛勞；明確受理范圍，優(yōu)化受理渠道，將勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)方集合在一起，互商互諒，有望既解決個(gè)性問(wèn)題，又為處理共性問(wèn)題提供指南；創(chuàng)新推進(jìn)線上線下融合調(diào)解，做好訴調(diào)對(duì)接，開(kāi)展全流程在線調(diào)解，有助于為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供更精準(zhǔn)且低成本的服務(wù)。

“一站式調(diào)解”模式意在為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者構(gòu)建起維權(quán)“快速路”，其中，幾個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)需要給予特別關(guān)注。具體來(lái)說(shuō)，針對(duì)相關(guān)法律政策不完善的問(wèn)題，立法部門、行政管理部門、司法部門需要將散見(jiàn)于不同部門、不同層級(jí)的法律政策進(jìn)行梳理，形成統(tǒng)一、有約束力的處理規(guī)則；針對(duì)現(xiàn)行糾紛處理機(jī)制協(xié)同不到位的問(wèn)題，人社和仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院、工會(huì)、司法部門等“一站式調(diào)解”新模式的參與者，需要在整合部門職能的同時(shí)，發(fā)揮好協(xié)同聯(lián)動(dòng)效能，心往一處想，力往一處使；針對(duì)糾紛處理機(jī)構(gòu)多、程序不統(tǒng)一的問(wèn)題，需要在“一站式調(diào)解”平臺(tái)布局、線上線下工作模式相結(jié)合上走出新路子；針對(duì)一些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者法律意識(shí)不強(qiáng)、維權(quán)能力不高的問(wèn)題，需要相關(guān)部門加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、法律援助，讓勞動(dòng)者能放心、安心參與調(diào)解。

黨的二十大報(bào)告提出，健全勞動(dòng)法律法規(guī)，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)者權(quán)益保障制度，加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。構(gòu)建“一站式調(diào)解”新模式，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體體現(xiàn)，期待有關(guān)部門有序推動(dòng)，善作善成，腳踏實(shí)地，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者構(gòu)建起維權(quán)“快速路”，推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系的健康發(fā)展。

來(lái)源：工人日?qǐng)?bào) 作者：郭振綱