在中央金融工作會議首度提出建設(shè)金融強國目標(biāo)后，近期，廣東、江蘇、浙江、四川等省份提出部署加快建設(shè)金融強省工作。

聚焦服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效

從相關(guān)會議披露的信息來看，上述省份的金融強省建設(shè)重點均強調(diào)服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，為建設(shè)金融強國貢獻(xiàn)力量。

四川省今年1月24日提出，增強成都金融樞紐功能，增強全省金融機構(gòu)整體實力，增強金融市場資源配置能力，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效，加快建設(shè)金融強省，努力為建設(shè)金融強國貢獻(xiàn)四川力量。浙江省1月20日提出，牢牢把握金融工作的政治性、人民性，打造金融改革先行區(qū)、金融發(fā)展繁榮區(qū)、金融生態(tài)優(yōu)質(zhì)區(qū)、金融運行安全區(qū)，以加快建設(shè)金融強省的省域?qū)嵺`，為金融強國建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

此外，扎實做好金融“五篇大文章”、加強監(jiān)管、引進(jìn)機構(gòu)、防范化解金融風(fēng)險等，也是金融強省建設(shè)工作的關(guān)鍵詞。

廣東省1月21日提出，要統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟和金融高質(zhì)量發(fā)展，堅持把金融服務(wù)實體經(jīng)濟作為根本宗旨，做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章，圍繞“百千萬工程”、制造業(yè)當(dāng)家、高水平科技自立自強、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等重點工作，加強金融要素保障和優(yōu)質(zhì)金融供給。

河南省近日提出，聚焦“引金入豫”，以制度型開放為重點，集聚金融資源要素，深入推進(jìn)“基金入豫”“險資入豫”，積極引進(jìn)各類外資金融機構(gòu)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)造血、輸血、活血。

江蘇省描繪了金融強省建設(shè)目標(biāo)的“圖景”。江蘇省委書記信長星在去年12月舉行的省委金融工作會議上強調(diào)，要以推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐，以全面加強監(jiān)管、防范化解風(fēng)險為重點，打造多層次、多樣化、廣覆蓋的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，加快建設(shè)支撐服務(wù)能力強、改革創(chuàng)新活力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力強、金融生態(tài)環(huán)境優(yōu)的金融強省。

金融強省建設(shè)內(nèi)涵有新變化

據(jù)了解，廣東、江蘇、浙江、四川此前就已提出金融強省建設(shè)目標(biāo)。

例如，四川省2021年就提出，到2025年，基本建成金融強省，全省金融業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值7.3%左右，基本形成金融業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、資源配置高效、開放合作深入、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的金融業(yè)發(fā)展新格局。

在中央金融工作會議首次提出“金融強國”建設(shè)目標(biāo)后，各地提出的“金融強省”內(nèi)涵有了新的變化。

“一是服務(wù)實體經(jīng)濟的質(zhì)效要高，二是金融風(fēng)險要得到有效的控制?！鄙虾＝鹑谂c發(fā)展實驗室主任曾剛說，在此基礎(chǔ)上，金融機構(gòu)的集聚要達(dá)到一定程度，金融機構(gòu)要有比較強的競爭力，監(jiān)管部門要能有效落實監(jiān)管要求，引導(dǎo)金融更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。

中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)系教授、中山大學(xué)港澳珠江三角洲研究中心副主任林江認(rèn)為，金融強省應(yīng)當(dāng)具備以下要素：一是金融資源集聚能力強，金融盤活社會資源的機制靈活且運行順暢；二是衡量金融實力的相關(guān)指標(biāo)，例如信貸總量、金融業(yè)的附加價值在經(jīng)濟總量中所占比重等在全國靠前；三是金融支持實體經(jīng)濟，包括金融支持傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級以及培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的能力強，金融業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)態(tài)的多元化；四是各類金融人才，例如從事基金、信托、銀行、保險等各類金融業(yè)務(wù)的人才豐富，自身具備培養(yǎng)金融人才、吸引金融專長的較強能力。

林江還表示，要注重自身金融資源的集聚和金融機制的培育，不應(yīng)急于求成。要善于通過區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)以推進(jìn)金融協(xié)調(diào)，讓全省的社會融資規(guī)模與經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配。另外，還需要注重不斷強化金融法治建設(shè)來有效管控金融風(fēng)險。

五省金融“含金量”解碼

上述五省中，廣東、江蘇、浙江是傳統(tǒng)經(jīng)濟大省，實體經(jīng)濟占比大。而與此匹配的金融業(yè)，本身分量重、含金量高。無論是社會融資增量，還是存款貸款增量、金融機構(gòu)集聚度等指標(biāo)，均在全國前列。在受訪人士看來，這五省大多具有建設(shè)金融強省的基礎(chǔ)和條件。

廣東是全國經(jīng)濟第一大省，去年GDP突破13萬億元，其金融總量指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長，增量與上年基本持平，占全國比重與廣東經(jīng)濟占全國份額基本一致——2023年，廣東社會融資規(guī)模增量3.1萬億元，占全國增量比重8.8%。

在受訪人士看來，廣東省具備金融強省建設(shè)的基礎(chǔ)，已是金融大省。2022年，廣東省金融業(yè)增加值占GDP的十分之一，稅收貢獻(xiàn)超過20%。廣東銀行業(yè)資產(chǎn)、存款、貸款，保險業(yè)資產(chǎn)、保費、賠付支出等指標(biāo)穩(wěn)居全國第一。

江蘇省去年GDP突破12萬億元。2023年，江蘇省社會融資規(guī)模增量3.68萬億元，占全國增量比重的10%。其中，貸款新增2.93萬億元，連續(xù)兩年全國第一。江蘇還聚焦了一批優(yōu)秀的本土上市金融機構(gòu)，如華泰證券、江蘇銀行、南京銀行等。

浙江省去年經(jīng)濟總量保持穩(wěn)步增長，GDP邁上8萬億元，比上年增長6%。金融指標(biāo)方面，截至2023年12月末，浙江省金融機構(gòu)本外幣存款余額22.1萬億元，比年初新增2.4萬億元，余額同比增長12.4%，增速高于全國2.8個百分點，連續(xù)25個月保持兩位數(shù)增長；本外幣貸款余額21.7萬億元，同比增長14.2%，增速高于全國4.1個百分點。該省普惠小微、制造業(yè)、涉農(nóng)貸款余額也均居全國首位。2023年，浙江省的金融業(yè)增加值增長了9.5%。

四川、河南兩省也是其所在區(qū)位的經(jīng)濟大省。2023年，四川GDP總量首次邁上6萬億元，其金融總量指標(biāo)保持平穩(wěn)較快增長。截至2023年末，四川省本外幣各項貸款余額為10.6萬億元，同比增長14.5%，快于全國4.4個百分點，居全國前十經(jīng)濟大省第二位。

“金融強省首先需要一個強大的金融行業(yè)，不僅僅是金融機構(gòu)數(shù)量要多，更要在金融體系上進(jìn)行強化，比如在企業(yè)和金融資源之間做對接的能力?！闭憬髮W(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林表示，各省份要尊重市場規(guī)律，注重因勢利導(dǎo)，因地制宜加強本身的金融體系。與此同時，各地也要注重金融風(fēng)險防控，不能盲目擴大金融杠桿。