1.山東省委省政府印發(fā)《意見》 山東推出24條舉措促進(jìn)個體工商戶發(fā)展

近日，中共山東省委辦公廳、山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)個體工商戶發(fā)展的意見》，從4個方面提出24條舉措，推動山東省個體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

《意見》明確，以繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、方便群眾生活為著力點，優(yōu)化政策供給，堅持平等準(zhǔn)入，創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，為加快推進(jìn)新時代社會主義現(xiàn)代化強省建設(shè)發(fā)揮更大作用。到2025年，全省個體工商戶發(fā)展質(zhì)量明顯提升，納稅戶、社保戶持續(xù)增加，個體工商戶存續(xù)期、活躍度顯著增強。

《意見》在優(yōu)化個體工商戶發(fā)展環(huán)境方面提出，推動個體工商戶“快入準(zhǔn)營”，營造公平競爭市場環(huán)境，落實減稅降費政策，建立支持政策直達(dá)快享機制，加強信用管理體系建設(shè)，實施包容審慎監(jiān)管。個體工商戶變更經(jīng)營者的，可直接向登記機關(guān)申請變更登記，允許延續(xù)原成立時間、字號；轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)的，結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，變“先注銷、后成立”為“直接申請、直接變更”。實施歇業(yè)集成服務(wù)改革，允許個體工商戶按規(guī)定程序辦理歇業(yè)，歇業(yè)期最長不超過3年；對辦理歇業(yè)備案的，落實好減稅降費政策，降低維持成本。

《意見》要求，強化要素支撐保障，加大融資信用支持，完善融資擔(dān)保機制，優(yōu)化經(jīng)營場所供給，拓展市場消費需求，開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，落實社會保障政策。對符合個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的，最高可申請50萬元的“創(chuàng)業(yè)提振貸”，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款部分按規(guī)定給予財政貼息；鼓勵將一次性創(chuàng)業(yè)補貼政策放寬到符合條件的新注冊個體工商戶，補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元等。

提示：今年9月，山東出臺了《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，個體工商戶是民營經(jīng)濟(jì)的基石，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有重要意義。。

2.山東省推進(jìn)投資項目審批便利化改革

近日，山東省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擦亮“智慧發(fā)改·親清服務(wù)”品牌推進(jìn)投資項目審批便利化改革若干措施》，從經(jīng)營主體特別是民營企業(yè)需求出發(fā)，加大投資項目審批“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、增便利”改革力度，全力服務(wù)招商引資、項目建設(shè)，擴大有效投資。

《若干措施》聚焦前置要件和證明事項辦理用時長，將辦理節(jié)能審查、項目核準(zhǔn)、可研審批等6個省級事項需出具的用地預(yù)審和選址意見書、社會穩(wěn)定風(fēng)險影響評價等12種法定前置要件，由跨部門前后串聯(lián)辦轉(zhuǎn)變?yōu)榭绮块T壓茬并聯(lián)辦；將前后關(guān)聯(lián)的可研審批、項目核準(zhǔn)和節(jié)能審查，由兩兩串聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)椴⒙?lián)受理辦理，壓減前后關(guān)聯(lián)事項辦理申請材料和銜接用時；將辦理項目核準(zhǔn)、境外投資許可、可研審批等6個省級事項需出具的營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)權(quán)證書、居民身份證等3類證明事項，列入申請人自主選擇適用告知承諾制范圍，變“事前查”為“事后管”，變“我讓你證明”為“我?guī)湍阕C明”。

提示：今年以來，山東主政者認(rèn)為，推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，必須發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。將擴大有效投資看做實現(xiàn)穩(wěn)定增長的“牛鼻子”，增強發(fā)展后勁的“蓄水池”，促進(jìn)社會就業(yè)的“增容器”。此次改革將有助于打造更好的營商環(huán)境，推進(jìn)有效投資審批的便利化。

3.山東獲批農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省試點

近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點的批復(fù)，批復(fù)13個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整省（自治區(qū)、直轄市）試點、33個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市（州）試點、35個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整縣（市、區(qū)）試點。其中，山東省為整省試點，聊城市、淄博市、青島市為整市試點，鄒城市、乳山市、五蓮縣、樂陵市、濟(jì)南市歷城區(qū)為整縣（市、區(qū)）試點。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等11部門今年4月發(fā)布的《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點工作方案》，試點期為2023—2024年，爭取通過2年的努力，試點地區(qū)逐步構(gòu)建起比較健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系和符合行業(yè)發(fā)展特點的監(jiān)管機制，形成一套覆蓋主要交易品種的標(biāo)準(zhǔn)化交易規(guī)則，探索一批健康規(guī)范可持續(xù)發(fā)展模式，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易發(fā)展水平得到明顯提升。

提示：山東目前已在全國率先完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革階段性任務(wù)。由于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有其復(fù)雜性，需要專業(yè)知識與基層經(jīng)驗緊密結(jié)合，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易的公正、規(guī)范、有效運行。此次山東整省試點獲批，有助于讓這些產(chǎn)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，將其有效盤活，從而招引各類要素資源向鄉(xiāng)村聚集，推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

4.黃河生態(tài)文明國際論壇在濟(jì)南開幕

11月17日上午，黃河生態(tài)文明國際論壇在濟(jì)南開幕，搭建交流互鑒、互利共贏平臺，為黃河生態(tài)文明建設(shè)凝聚智慧和力量。

本次黃河生態(tài)文明國際論壇主題為“加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，全面建設(shè)美麗中國”。開幕式上，舉行了主旨演講。論壇期間，還將舉行黃河生態(tài)文明與城市軟實力提升論壇等平行分論壇。

全國人大常委會副委員長丁仲禮指出，今年10月1日，《黃河保護(hù)法》正式實施，為做好黃河保護(hù)提供了法律依據(jù)和行動指南。要正確把握和處理好黃河流域發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，堅持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，促進(jìn)黃河流域人與自然關(guān)系和諧統(tǒng)一。要正確把握和處理好污染防治與建設(shè)美麗中國的關(guān)系，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)黃河流域降碳減污擴綠增效的統(tǒng)籌。要正確把握和處理好保護(hù)傳承和文化發(fā)展的關(guān)系，持續(xù)推動黃河文化傳承創(chuàng)新發(fā)展和繁榮。

山東省省長周乃翔在致辭中說，近年來，山東深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入實施黃河流域生態(tài)保護(hù)“十大行動”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，水安全保障能力顯著提升，綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。我們將以本次論壇為契機，加強黃河流域生態(tài)文明各領(lǐng)域務(wù)實合作，努力為黃河永遠(yuǎn)造福中華民族作出更多山東貢獻(xiàn)。

提示：黃河流域是中國重要的生態(tài)屏障和經(jīng)濟(jì)地帶，在中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)安全方面具有十分重要的地位。黃河保護(hù)法抓住黃河流域主要矛盾和問題，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅持重在保護(hù)、要在治理的原則，規(guī)定了有效保護(hù)黃河的法律制度體系。

5.第七屆中小企業(yè)服務(wù)商大會在濟(jì)南舉辦

11月15日，第七屆中小企業(yè)服務(wù)商大會在濟(jì)南舉辦。

此次大會以“創(chuàng)新服務(wù)共發(fā)展 數(shù)智驅(qū)動贏未來”為主題，以“精準(zhǔn)服務(wù)、助企惠企”為主線，致力于打造“機構(gòu)優(yōu)、平臺強、資源多、服務(wù)好、滿意度高”的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，助力中小企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。大會設(shè)立一個主論壇、三個分論壇，包括主題報告、圓桌論壇、案例分享、產(chǎn)品展示、服務(wù)對接等環(huán)節(jié)。

會上，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會黨委書記、常務(wù)副會長兼秘書長朱宏任，第十四屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)專家張連起等分別圍繞“大變局下中小企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之道”、“順勢乘勢·推動中小企業(yè)跨越式發(fā)展”等做了精彩主題分享。圓桌論壇環(huán)節(jié)，專家學(xué)者們圍繞“賦能、賦智、賦值，助企、暖企、興企”主題展開探討，從“加大政策宣傳、搭建對接平臺、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”等方面提出了具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的意見建議。

提示：中小企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升的重要動力。山東省委、省政府正努力打造中小企業(yè)發(fā)展的最優(yōu)環(huán)境。今年以來，山東全省中小企業(yè)新增60余萬戶，總量超過440萬戶，居全國第二位。前三季度，規(guī)上民營工業(yè)增加值同比增長8.1%，有效扛起了全省經(jīng)濟(jì)半壁江山。

（經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 種昂 趙文博 整理）