溫鐵軍:推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn),可先由村民內(nèi)部自主定價

田進2023-08-27 14:09

(圖片來源:東方IC)

經(jīng)濟觀察網(wǎng) 記者 田進 “需要承認(rèn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟沒辦法完全像工業(yè)化社會,把各種客觀事物都做成可標(biāo)信息。為此,應(yīng)該在一定條件下,對不同地區(qū)資源環(huán)境由當(dāng)?shù)赝瓿勺灾鲀?nèi)部定價。”

8月26日,在第二屆鄉(xiāng)村振興數(shù)智創(chuàng)新論壇上,“三農(nóng)”問題專家、中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授溫鐵軍詳細(xì)闡釋在鄉(xiāng)村經(jīng)濟數(shù)字化發(fā)展面臨諸多難題下,可能可以采取的解決方法。

2023年4月19日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門印發(fā)的《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化試點工作方案》提出,指導(dǎo)各地立足實際,因地制宜探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)交易機制,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引領(lǐng)、運行監(jiān)管、政策支持等方面的積極作用。

溫鐵軍解釋稱,推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)規(guī)范化流轉(zhuǎn)交易過程中,自主內(nèi)部定價有點類似于證券市場中戰(zhàn)略投資人對暫未上市公司的資產(chǎn)定價,然后再進一步進入二級市場。“如果由本村人對本村域范圍內(nèi)的山水田林湖草沙等資源做出自己的評估,相當(dāng)于讓與每個村民利益相關(guān)的資源變資產(chǎn),這個過程中,村民也能積極地參與研究討論,從而使村民集體資產(chǎn)成為可標(biāo)的、可處置資產(chǎn)的難度大大降低,進而產(chǎn)生溢價收益。”

提出此解決辦法的背景是,長期以來,信息化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推進非常復(fù)雜。溫鐵軍介紹,在城市中,大量客觀事物可被標(biāo)準(zhǔn)化處理,凡屬于可標(biāo)信息都可集成進而被規(guī)?;幚?,所以數(shù)字經(jīng)濟往往在城市中容易實現(xiàn)。但目前為止,并不具備把大量鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展情況做數(shù)字化表達的條件。

溫鐵軍介紹,因為國內(nèi)各地自然資源、環(huán)境條件千差萬別,因此鄉(xiāng)村天然存在著信息不對稱問題。比如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者從自然資源中獲得的信息具有嚴(yán)重的不對稱關(guān)系;外部消費者與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者之間也存在著信息不對稱,所以鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動中容易出現(xiàn)供需平衡的矛盾,比如菜賤傷農(nóng)或蔬菜等食品價格快速上漲等現(xiàn)象。

其次,溫鐵軍表示,盡管目前有一些針對鄉(xiāng)村資源環(huán)境條件的采集信息,但這些數(shù)據(jù)信息想真正應(yīng)用到數(shù)字鄉(xiāng)村中,也會受到多部門的規(guī)定約束。比如氣象、水文信息等數(shù)據(jù)的跨部門共享還面臨一些阻礙。

在鄉(xiāng)村治理層面,溫鐵軍表示,總體上,用單一自上而下的管理體系來約束千差萬別的鄉(xiāng)村經(jīng)濟活動或社會活動很難做到,鄉(xiāng)村治理應(yīng)該是一個多元互動的過程。也因為此,城鄉(xiāng)之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱,經(jīng)過多年努力這個問題始終沒有得到解決。“凡是在城市中可以規(guī)范的部門或者可以規(guī)范運作的制度,一旦照搬到鄉(xiāng)村,往往都會失靈。”

在這樣的背景下,溫鐵軍介紹,外部特別是以城市為背景的各種各樣經(jīng)濟主體、社會主體只要想下鄉(xiāng),就一定會遭遇到信息不對稱而造成的“交易費用陷阱”。簡單而言,外部主體深入鄉(xiāng)土?xí)r,面對的是一個充滿各種不確定性的環(huán)境,且信息來源于成千上萬以家庭為單位的多種經(jīng)營的小農(nóng),因此想采集標(biāo)準(zhǔn)化信息就非常難。

由此,溫鐵軍總結(jié)說,因為信息不對稱,農(nóng)村中大量的社會、經(jīng)濟活動都很難和現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟相結(jié)合,即處于非標(biāo)狀態(tài),而城市基本以工業(yè)化為經(jīng)濟發(fā)展主體,因此大部分都處于可標(biāo)狀態(tài)。

并且,溫鐵軍還提醒道,目前有一些可以和數(shù)字經(jīng)濟相結(jié)合的規(guī)模型企業(yè)開始在鄉(xiāng)村推行數(shù)字化工作,但其中一項關(guān)鍵問題是,企業(yè)往往把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)變成車間化、工廠化,即用工業(yè)化方式改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。這個過程中,大概率需要同時配套一些化學(xué)技術(shù)。“盡管這些信息是標(biāo)準(zhǔn)化的,但卻不是在自然過程中完成的農(nóng)業(yè)過程,這種現(xiàn)象應(yīng)該值得被討論。”

版權(quán)聲明:以上內(nèi)容為《經(jīng)濟觀察報》社原創(chuàng)作品,版權(quán)歸《經(jīng)濟觀察報》社所有。未經(jīng)《經(jīng)濟觀察報》社授權(quán),嚴(yán)禁轉(zhuǎn)載或鏡像,否則將依法追究相關(guān)行為主體的法律責(zé)任。版權(quán)合作請致電:【010-60910566-1260】。
大國資新聞部記者
關(guān)注宏觀經(jīng)濟以及人社部相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。擅長細(xì)節(jié)深度寫作。

熱新聞

電子刊物

點擊進入