經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 田進(jìn) “中國(guó)經(jīng)濟(jì)具備長(zhǎng)期向好的基本面，但把基本面變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力還需努力。要實(shí)現(xiàn)2035年人均GDP相比2020年翻番，需要解決一些長(zhǎng)期性問(wèn)題。”

5月22日，在2023數(shù)字經(jīng)濟(jì)（東湖）論壇上，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)，原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民詳細(xì)闡釋了當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的一些長(zhǎng)期性問(wèn)題。

第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，2035年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（人均GDP）達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從世界銀行標(biāo)準(zhǔn)看，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體人均GDP門檻值為2萬(wàn)美元，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平高達(dá)4.8萬(wàn)美元，而2020年國(guó)內(nèi)人均GDP約1萬(wàn)美元。

采訪環(huán)節(jié)，楊偉民對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)表示：“要實(shí)現(xiàn)人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，2035年GDP總量相比2020年需翻番。2020-2035年年均GDP增速需在4.72%。”

為實(shí)現(xiàn)這樣的GDP增速，楊偉民提出需要解決以下七方面長(zhǎng)期問(wèn)題。

第一，解決居民消費(fèi)不足問(wèn)題。包括居民收入占國(guó)民收入比重相對(duì)較低以及居民消費(fèi)率特別是城鎮(zhèn)消費(fèi)率下降的問(wèn)題。最終消費(fèi)包括政府消費(fèi)和居民消費(fèi)。2000-2020年，居民消費(fèi)占最終消費(fèi)比重下降4.5個(gè)百分點(diǎn)，但居民消費(fèi)仍占最終消費(fèi)的70%。疫情三年，受沖擊最大的也是居民消費(fèi)，三年來(lái)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出年均名義增長(zhǎng)0.2%，即使今年一季度恢復(fù)至4%，仍然沒(méi)有恢復(fù)到疫情前5%-6%的年均增長(zhǎng)水平。

第二，解決技術(shù)創(chuàng)新問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新能夠帶動(dòng)更多新的需求。

第三，解決產(chǎn)業(yè)體系問(wèn)題，不要出現(xiàn)脫實(shí)向虛。中國(guó)作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，必須保持完整的產(chǎn)業(yè)體系，不能顧此失彼。過(guò)去有一段時(shí)間，由于安全、環(huán)保問(wèn)題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對(duì)來(lái)講面臨較大發(fā)展壓力。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不能當(dāng)成低端產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單退出；其次，金融、房地產(chǎn)在過(guò)去十年合計(jì)拉動(dòng)了26.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但現(xiàn)在靠房地產(chǎn)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的格局目前已經(jīng)不存在，所以要解決產(chǎn)業(yè)體系問(wèn)題。

第四，解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域的問(wèn)題。以平臺(tái)經(jīng)濟(jì)為例，2022年以來(lái)，政策層面對(duì)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)尤其是頭部平臺(tái)企業(yè)的規(guī)范健康發(fā)展信號(hào)一次比一次強(qiáng)烈。頭部平臺(tái)企業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，大顯身手、大膽創(chuàng)新、大膽投資。

第五，解決房地產(chǎn)問(wèn)題。房地產(chǎn)當(dāng)前占GDP比重為6.1%，個(gè)人認(rèn)為居民住宅峰值還沒(méi)有到來(lái)。當(dāng)前全國(guó)層面確實(shí)存在很多空置住宅，但這些空置住宅更多存在于農(nóng)村和人流流出的中心城市，而人口流入城市依舊存在住宅短缺問(wèn)題。因此，要解決以農(nóng)民工為主的三億流動(dòng)人口的市民化問(wèn)題，這方面未來(lái)仍然有很大的住宅增長(zhǎng)空間。房地產(chǎn)也是影響下一步經(jīng)濟(jì)整體回升的重要關(guān)鍵點(diǎn)。

總體上，保持房地產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定，既需要短期政策，更需要長(zhǎng)期制度。短期政策就是支持剛性和改善性住房需求，保交樓、保民生、保穩(wěn)定；長(zhǎng)期政策就是建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，推進(jìn)建立房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

第六，進(jìn)一步擴(kuò)大外貿(mào)、吸引外資，穩(wěn)住外資基本盤。當(dāng)前國(guó)內(nèi)有一種傾向是認(rèn)為國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求龐大，足夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這樣的認(rèn)知具有片面性。在越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，應(yīng)該研究務(wù)實(shí)管用的穩(wěn)定進(jìn)出口和外資的增量政策。包括在產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)大趨勢(shì)中，想方設(shè)法留住鏈主外企，盡可能彌補(bǔ)美國(guó)加征關(guān)稅對(duì)出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。

第七，解決好經(jīng)濟(jì)治理問(wèn)題。需要把握好政策“時(shí)、度、效”，把握好政策定位，市場(chǎng)定位，減少對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)不正當(dāng)?shù)母深A(yù)，政府要科學(xué)地監(jiān)管。