經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 田進(jìn) 3月25日—27日，以“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：機(jī)遇與合作”為主題的中國發(fā)展高層論壇2023年年會召開。針對新能源發(fā)展的現(xiàn)狀和前景，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司董事長孟振平與國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長王金照分別進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。

在王金照看來，未來40年，中國在新能源（包括新能源配套的電網(wǎng)和儲能）上要投資80萬億元，即每年大概約2萬億元的投資。預(yù)計(jì)2030年，新能源投資占GDP的比重能提升至2%以上；2060年，提升至5%以上。如果疊加新能源汽車和節(jié)能建筑投資，這個比例至少是10%，且新能源投資增速可以以2倍GDP增速增長。

具體到新能源不同領(lǐng)域的投資空間，王金照介紹，非化石能源占整體能源供應(yīng)的比例，2030年應(yīng)該在25%-30%，2060年則在80%以上。按照這個路線，2030年，風(fēng)電和光伏發(fā)電量將達(dá)16千萬千瓦，2060年將達(dá)60億千瓦。這就意味著，相比現(xiàn)有水平，2030年風(fēng)電和光伏裝機(jī)量將擴(kuò)大1倍以上，2060年擴(kuò)大10倍，這方面存在著巨大的投資空間。

其次，電動汽車也在新能源投資空間中扮演著極其關(guān)鍵的角色。王金照預(yù)測，2030年電動汽車年產(chǎn)量可能在1500萬－2000萬輛，保有量可能超過一億輛。“2022年光伏、新能源電池等都已經(jīng)是產(chǎn)值超萬億的產(chǎn)業(yè)。出口方面，光伏產(chǎn)品、動力電池出口額均超500億美元，未來這些領(lǐng)域的國際貿(mào)易也將成為拉動經(jīng)濟(jì)增長非常關(guān)鍵的力量。”

孟振平則表示，當(dāng)前國際能源格局深刻調(diào)整，能源體系深刻變革，保障能源安全，推動綠色發(fā)展成為能源轉(zhuǎn)型時代主題。同時，也要看到新能源產(chǎn)業(yè)還面臨多重挑戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

在具體的政策建議上，孟振平與王金照在共促新能源高質(zhì)量發(fā)展和電力市場改革兩大方面闡釋了自己的觀點(diǎn)。

在共促新能源高質(zhì)量發(fā)展方面，孟振平建議，需要推動新能源在更大范圍內(nèi)的高效配置。加強(qiáng)跨省跨區(qū)輸電通道的規(guī)劃建設(shè)，深化“西電東送”，拓展“北電南送”，加快建設(shè)多層次的統(tǒng)一電力市場體系，推動新能源大規(guī)模大范圍的跨省、跨區(qū)消納。

其次，孟振平表示，需要推進(jìn)數(shù)字化、綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，助力構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系；第三，深化電力市場化改革，支撐新能源可持續(xù)發(fā)展，建立適應(yīng)新能源大規(guī)模發(fā)展的市場機(jī)制，有序推動新能源參與市場交易，健全新能源消納市場分?jǐn)倷C(jī)制等；第四，加強(qiáng)能源國際合作，協(xié)同推進(jìn)全球能源轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，發(fā)揮各國產(chǎn)業(yè)鏈的比

較優(yōu)勢，優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)國際分工，深化清潔能源裝備制造等領(lǐng)域的技術(shù)合作。

為促進(jìn)電力市場改革，王金照則認(rèn)為需要進(jìn)行電價改革以及解決交叉補(bǔ)貼問題。

電價改革方面，王金照認(rèn)為，大部分上網(wǎng)電價包括銷售電價要由市場甚至由現(xiàn)貨市場來決定。在終端居民的用能上，也要把價格信號體現(xiàn)出來，引導(dǎo)電動汽車、智能家居等領(lǐng)域的發(fā)展。

解決交叉補(bǔ)貼問題方面，王金照表示，首先要保持“全國一張網(wǎng)”的骨干地位，但是在配電網(wǎng)上，要通過推動多層次的開放以適應(yīng)新能源的發(fā)展。同時，要處理好“大網(wǎng)”和“小網(wǎng)”的關(guān)系，通過合同來比較公平地保持互動。對此，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以先做試點(diǎn)。