經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 田進(jìn) 3月25日-27日，以“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：機(jī)遇與合作”為主題的中國(guó)發(fā)展高層論壇2023年年會(huì)召開。在“投資中國(guó)：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的分組會(huì)上，香港中文大學(xué)(深圳)教授鄭永年說，縱觀世界歷史，跨越中等技術(shù)陷阱需要滿足三個(gè)條件——一個(gè)經(jīng)濟(jì)體必須具有一大批能夠從事基礎(chǔ)科研的大學(xué)與機(jī)構(gòu)；必須具有一大批能夠把基礎(chǔ)科研轉(zhuǎn)化成應(yīng)用技術(shù)的企業(yè)與機(jī)構(gòu)，企業(yè)可以是國(guó)有企業(yè)或民營(yíng)企業(yè)；必須擁有支撐基礎(chǔ)科研跟應(yīng)用技術(shù)轉(zhuǎn)化的金融體系。

何為中等技術(shù)陷阱？鄭永年說，發(fā)展中國(guó)家憑借低成本優(yōu)勢(shì)承接發(fā)達(dá)國(guó)家成熟產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，但長(zhǎng)期看，由于跨國(guó)公司始終將核心技術(shù)保留在母國(guó)，僅將成熟技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。這也意味著，一旦成熟技術(shù)轉(zhuǎn)移的紅利被收割完畢，而發(fā)展中國(guó)家本土的企業(yè)又不能成功打開技術(shù)趕超的空間，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)進(jìn)入長(zhǎng)期相對(duì)停滯的狀態(tài)。

在鄭永年看來，無(wú)論是跨越中等收入陷阱，還是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是如何跨越中等技術(shù)陷阱。“高質(zhì)量發(fā)展不應(yīng)追求單純的GDP增長(zhǎng)，因?yàn)闊o(wú)效投資帶來的GDP增長(zhǎng)不見得可以帶來國(guó)民財(cái)富。為追求增進(jìn)國(guó)民財(cái)富的GDP增長(zhǎng)，科學(xué)技術(shù)就非常重要，從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，科技還是第一生產(chǎn)力。”

為促進(jìn)科技發(fā)展，鄭永年認(rèn)為，在打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境之外，還要穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，這有助于推動(dòng)內(nèi)循環(huán)的進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)此，鄭永年講述了自己的一次訪問經(jīng)歷，在跟浙江省商務(wù)代表團(tuán)去西北一個(gè)省份訪問的過程中，他發(fā)現(xiàn)兩個(gè)省之間的談判甚至比兩個(gè)國(guó)家的談判都困難，談判面臨多重行政阻隔。

“目前，京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展做得不錯(cuò)。但回看粵港澳大灣區(qū)，同一個(gè)省份的一些城市的統(tǒng)籌發(fā)展還比較欠缺。在打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境和擴(kuò)大制度性開放等層面，政策層面已有諸多部署，接下來更需要落實(shí)到基層層面。”鄭永年表示。