王義偉/文 2022年8月2日至3日美國眾議院議長南希·佩洛西竄訪臺灣，激起中國民眾的憤怒，解放軍為此舉行了大規(guī)模軍事演習(xí)震懾“臺獨”。佩洛西竄訪臺灣成為2022年度影響兩岸關(guān)系、中美關(guān)系的重大事件。

現(xiàn)在看，還有一個人，其影響力比起佩洛西也不差。

這個人就是特朗普時期的美國國防部長埃斯珀。2022年7月18日至21日，埃斯珀以大西洋理事會的名義率團(tuán)竄訪臺灣，向民進(jìn)黨當(dāng)局提出了加強(qiáng)臺灣防衛(wèi)力量的四點建議。

不到一年的時間，民進(jìn)黨當(dāng)局已經(jīng)在逐步落實這四點建議。

2022年7月19日，埃斯珀在見到蔡英文時稱，（美國）長久以來的一中政策已經(jīng)失效。在當(dāng)天舉行的記者會上，針對臺灣的防衛(wèi)力量建設(shè)，埃斯珀提出了四點建議：

第一，臺灣需要大幅增加防衛(wèi)預(yù)算。他表示，防衛(wèi)預(yù)算的GDP占比，代表臺灣的決心。如果以美國的數(shù)字來看大概是占GDP3.2% ，與臺灣類似處境的以色列是5% 。他強(qiáng)調(diào)這當(dāng)然非常昂貴，但事關(guān)生存，該做的事不會便宜，被攻擊或戰(zhàn)敗將付出更大的代價。

第二，建議臺灣發(fā)展不對稱作戰(zhàn)能力。在采購和研發(fā)武器方面，重點關(guān)注毒刺導(dǎo)彈、反坦克系統(tǒng)、海馬斯火箭炮等。

第三，建議臺灣加強(qiáng)征兵制度，延長義務(wù)兵服役期限，讓年輕的臺灣男性與女性在軍隊中服役至少1年。

第四，加強(qiáng)后備軍人動員能力，為任何類型的沖突做好準(zhǔn)備。

埃斯珀的上述四點建議，截至目前，民進(jìn)黨當(dāng)局已經(jīng)落實了三項。

首先是防衛(wèi)預(yù)算。臺灣2023年度的防衛(wèi)預(yù)算是4151億新臺幣，加上特別預(yù)算和特種基金，總額為5863億新臺幣，與2022年度相比增長幅度為13.9%。與大陸2023年度軍費增幅僅有7.2%相比，臺灣的增長幅度幾乎是大陸的兩倍。

其次是義務(wù)兵服役時間。2022年12月27日，民進(jìn)黨當(dāng)局宣布義務(wù)兵服役期限從4個月延長到1年。

第三就是加強(qiáng)動員能力方面。2月21日，臺灣防衛(wèi)部門發(fā)布公告，擬對“全民防衛(wèi)動員準(zhǔn)備法（簡稱全動法）”進(jìn)行修改。這個工作目前正在進(jìn)行中。

關(guān)于埃斯珀建議中的最后一項，發(fā)展不對稱作戰(zhàn)能力。在筆者看來，埃斯珀提出這項建議，應(yīng)該是受到了俄烏沖突中烏克蘭軍人和民兵用毒刺導(dǎo)彈打飛機(jī)、標(biāo)槍導(dǎo)彈打坦克的啟發(fā)，認(rèn)為臺灣應(yīng)該照抄照搬。但民進(jìn)黨當(dāng)局似乎正在猶豫，是否現(xiàn)在就要遵照執(zhí)行。

原因是，埃斯珀的所謂不對稱作戰(zhàn)能力，某種意義上講就是全民皆兵、城市巷戰(zhàn)。此前民進(jìn)黨當(dāng)局延長義務(wù)兵服役期限已經(jīng)引發(fā)臺灣民意的普遍不滿，正在進(jìn)行的全動法修改更是在臺灣社會引發(fā)軒然大波。在這樣的背景下，民進(jìn)黨暫時是無法推進(jìn)這項工作的。

具體到正在進(jìn)行的全動法修改，有兩個焦點。

一個是為了配合全動法的修改，臺灣教育部門開始對年齡達(dá)到16歲的學(xué)生進(jìn)行登記造冊。臺灣民眾認(rèn)為民進(jìn)黨當(dāng)局是想把孩子推上戰(zhàn)場，用心歹毒。民進(jìn)黨當(dāng)局因此招致了社會各界極其嚴(yán)厲的指責(zé)和批評。

另一個是對媒體的管制和處罰。這是新增的條款。

其中第十五條規(guī)定有關(guān)部門可以對出版、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺從業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計、編組及規(guī)劃。第六十一條規(guī)定對于散播謠言或不實信息者，可處三年以下有期徒刑、拘役或新臺幣一百萬元以下罰金。以廣播電視、電子通訊、網(wǎng)絡(luò)或其他傳播工具犯前項之罪者，加重其刑至二分之一。

也就是說，對于媒體，不但管得嚴(yán)，而且罰得狠，最重的刑罰達(dá)到了四年半以內(nèi)的有期徒刑。

民進(jìn)黨當(dāng)局的上述行為，就是在按照美國人（埃斯珀）的指令行事。這一點，臺灣早就有人看出來了。在3月7日臺灣“立法院”的質(zhì)詢會上，國民黨“立委”李德維指出，埃斯珀去年七月訪臺提出四點建議，民進(jìn)黨當(dāng)局已經(jīng)落實了三點。 對此，臺灣防衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人邱國正矢口否認(rèn)。

承認(rèn)也好，否認(rèn)也罷。埃斯珀的四點建議，民進(jìn)黨當(dāng)局已經(jīng)落實了三項，剩下的一項大概率早晚會落實。

這難道是巧合嗎？