“現(xiàn)在全球產(chǎn)業(yè)鏈分工布局由全球化一體化，向區(qū)域化多元化方向演化，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨分流的挑戰(zhàn)?！?/p>

9月7日，在2022第四屆全球新能源與智能汽車供應(yīng)鏈創(chuàng)新大會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)王金照立足全球產(chǎn)業(yè)重構(gòu)的時(shí)代背景，談及中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。尤其在資源民族主義傾向有所加強(qiáng)的大環(huán)境中，全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)對(duì)于保障資源供應(yīng)安全的重要性。

王金照首先指出，在新能源快速發(fā)展過程中，鋰、鈷、鎳、動(dòng)力電池原料的供給問題無法回避。

“我國(guó)雖然是相關(guān)礦產(chǎn)資源消費(fèi)大國(guó)，但是在全球的定價(jià)權(quán)是缺失的?！备鶕?jù)其預(yù)測(cè)，我國(guó)鋰的消耗量2025年達(dá)到24萬噸，2030年超過40萬噸，中國(guó)的鋰、鎳和鈷對(duì)外依存度2030年分別達(dá)到80%、92%和98%。從鋰、鎳、鈷的資源分布來看，也是比較集中的，我國(guó)占全球的儲(chǔ)量比較低，鋰資源占全球的儲(chǔ)量只有5.5%左右，鎳和鈷相對(duì)比較匱乏。

顯然，中國(guó)作為“買方”身居“賣方市場(chǎng)”的不利地位、國(guó)內(nèi)對(duì)鋰、鎳、鈷等資源的高消費(fèi)需求、相對(duì)匱乏的儲(chǔ)量造成的對(duì)外高依存度是議價(jià)權(quán)缺失的主要因素。加之發(fā)達(dá)國(guó)家也在搶抓全球關(guān)鍵的礦產(chǎn)資源，出臺(tái)關(guān)鍵礦產(chǎn)清單，力推供應(yīng)鏈去中國(guó)化，致使我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。

但另一方面，我國(guó)資源供給也存在著不可忽視的積極因素。王金照指出，我國(guó)電動(dòng)汽車發(fā)展起步早，為相關(guān)企業(yè)海外搶先開發(fā)布局提供了先機(jī)。此外，新能源礦的冶煉加工水平，在生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)成本來講處于全球前列，甚至有一定的壟斷性優(yōu)勢(shì)。

基于此，王金照強(qiáng)調(diào)，“我們要把現(xiàn)在在上游、中游和下游的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，發(fā)揮終端市場(chǎng)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在中游市場(chǎng)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮在上游走出去早的優(yōu)勢(shì)，形成上下呼應(yīng)、內(nèi)外結(jié)合、長(zhǎng)短兼顧的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)系統(tǒng)?！?/p>

具體而言，在全球的需求持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)需求量亦在擴(kuò)大的背景下，勘探開發(fā)是產(chǎn)業(yè)鏈上游的主要立足點(diǎn)。王金照指出，首先還是立足于國(guó)內(nèi)的勘探開發(fā)，國(guó)內(nèi)的有些資源稟賦稍微差一點(diǎn)，開發(fā)成本稍微高一點(diǎn)，但是在全球資源價(jià)格大幅波動(dòng)的背景下，要考慮“算大賬”，這是保障資源供應(yīng)安全的重要舉措。

同時(shí)，積極鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)走出去，對(duì)相關(guān)企業(yè)給予金融、進(jìn)出口等方面的便利。在現(xiàn)在國(guó)際大變局的情況下，還是要做比較好的設(shè)計(jì)，和有關(guān)國(guó)家聯(lián)手做一些資源開發(fā)，這樣更能夠保證資源開發(fā)的穩(wěn)定性、安全性。

中游層面，王金照指出，冶煉的能力和技術(shù)水平理應(yīng)作為優(yōu)勢(shì)點(diǎn)，為上游在國(guó)際上獲取資源形成支撐?！爸杏我惨叱鋈?，在這些國(guó)家資源民族主義傾向有所提升的背景下，到當(dāng)?shù)乜碧介_發(fā)并冶煉，運(yùn)回中國(guó)的成品也是趨勢(shì)。關(guān)鍵是我們還是要不斷提高技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高在全球整個(gè)供應(yīng)鏈中間的地位?！?/p>

最后，針對(duì)下游或者流通環(huán)節(jié)，王金照表示，利用大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，提高國(guó)家在全球能礦資源市場(chǎng)的話語權(quán)和定價(jià)權(quán)非常重要。對(duì)于鋰、鎳、鈷，有些礦產(chǎn)品有期貨，市場(chǎng)參與度不夠，影響力還不足，下一步要吸引更多的市場(chǎng)參與者來參與市場(chǎng)。同時(shí)，可加快相關(guān)礦種期貨建設(shè)，為市場(chǎng)的參與者提供機(jī)會(huì)，也能夠更好反映中國(guó)的供需情況。