經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 李微敖 種昂 拆除違法建設(shè)的背后，往往隱藏著巨大的利益。北京一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)，在兩年的時(shí)間里，向參與拆違工作的公司以及被拆違的個(gè)人，索賄高達(dá)794萬(wàn)余元。

2022年6月13日，北京市門頭溝區(qū)法院公布了李宏受賄案的判決情況。

法院認(rèn)定，2018年至2019年，時(shí)任北京市門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李宏，向一家參與拆違工作的公司法定代表人索賄逾584萬(wàn)元，向另一被拆除違建的原擁有者個(gè)人索賄210萬(wàn)元，共計(jì)794萬(wàn)余元。

得款之后，李宏將之用于在海南陵水、北京門頭溝兩處購(gòu)置房產(chǎn)，還購(gòu)買了150萬(wàn)元的銀行理財(cái)產(chǎn)品。

門頭溝區(qū)法院判決，李宏犯受賄罪，處有期徒刑10年，并罰金60萬(wàn)元。

印刷行業(yè)工作21年 轉(zhuǎn)型執(zhí)法

李宏，1968年5月生，河北張家口沽源人。

1989年3月，李宏參加工作，在北京市門頭溝區(qū)印刷廠當(dāng)工人，后升職為車間主任。1994年12月，李宏成為了當(dāng)時(shí)的國(guó)家工商總局印刷廠的副廠長(zhǎng)。2000年3月，北京柏川印刷廠注冊(cè)成立，他在當(dāng)年9月出任該廠副廠長(zhǎng)兼業(yè)務(wù)經(jīng)理。

2010年8月，42歲的李宏離開了工作超過21年的印刷行業(yè)，成為了門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)拆違隊(duì)的一名隊(duì)員。

2015年1月，李宏升任龍泉鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。

2018年8月開始，門頭溝區(qū)啟動(dòng)創(chuàng)建“基本無(wú)違建區(qū)”行動(dòng)，并計(jì)劃在2019年底建成“基本無(wú)違建區(qū)”。為此，門頭溝區(qū)在2018年還開展了針對(duì)違法建設(shè)的“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)。

“拆違的費(fèi)用，尤其是強(qiáng)拆，要給負(fù)責(zé)拆違的公司支付費(fèi)用，走政府采購(gòu)、招投標(biāo)的程序。這些錢有財(cái)政資金做保障，前幾年全國(guó)的拆違力度都很大，因此各地支出的這些錢也不小。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者查詢門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)2018年年度的“部門決算公開說明”也看到：2018年，龍泉鎮(zhèn)“制定拆違專項(xiàng)方案，加大違建拆除量”，完成了6.58萬(wàn)平方米的違法建設(shè)拆除任務(wù)。

對(duì)應(yīng)的支出項(xiàng)目是“疏解整治提升”，共計(jì)1.5779億元。這1.5779億元，“用于龍泉鎮(zhèn)違法建設(shè)拆除、拆違整治、開墻打洞治理、示范社區(qū)創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治提升等”。

2019年年度的龍泉鎮(zhèn)“部門決算公開說明”未再列出拆違費(fèi)用的數(shù)額，但是這一年里，龍泉鎮(zhèn)“狠抓拆違點(diǎn)位的拆除進(jìn)度，狠抓拆違工作的宣傳發(fā)動(dòng)，狠抓違建反彈的長(zhǎng)效機(jī)制。全年拆除違法建設(shè)19萬(wàn)平米，三年累計(jì)拆除違法建設(shè)84萬(wàn)平米，按期申報(bào)‘基本無(wú)違建鎮(zhèn)街’。”

兩年拆違 索賄794萬(wàn)余元

2021年6月18日，李宏經(jīng)電話通知到案，即被留置。3個(gè)月留置期屆滿，同年9月17日，轉(zhuǎn)為刑事拘留，后被批準(zhǔn)逮捕。

2021年11月1日，門頭溝區(qū)檢察院指控李宏犯受賄罪，向門頭溝區(qū)法院提起公訴。門頭溝區(qū)檢察院指控李宏的兩樁罪行，均發(fā)生在龍泉鎮(zhèn)大力拆違期間。檢察院指控：

其一，在2018年至2019年，李宏利用擔(dān)任龍泉鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為北京正豐隆達(dá)建筑工程有限公司（下稱：正豐隆達(dá)），在龍泉鎮(zhèn)重點(diǎn)地區(qū)的違法建設(shè)拆除項(xiàng)目中提供幫助，向正豐隆達(dá)法定代表人、總經(jīng)理王振榮，索賄584.09萬(wàn)元。

工商資料顯示：正豐隆達(dá)公司成立于2004年8月，注冊(cè)于門頭溝區(qū)增產(chǎn)路，原股東張立新、李紅，法定代表人張立新。2016年7月，該公司更名為北京金迪盛安交通安全設(shè)施有限公司，張立新、李紅將全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了王振榮、劉景來，王振榮也成為新的法定代表人、執(zhí)行董事（董事長(zhǎng)）、經(jīng)理（總經(jīng)理）。2016-年12月，公司又更名為北京正豐隆達(dá)建筑工程有限公司。

在正豐隆達(dá)公司中，王振榮持股90%，實(shí)際出資額為0，2023年12月31日為其認(rèn)繳出資日，應(yīng)繳450萬(wàn)元；劉景來持股10%，在2016年7月，即實(shí)際出資50萬(wàn)元。

目前，正豐隆達(dá)公司已經(jīng)注銷。

其二，在2018年3月至2019年4月，李宏利用擔(dān)任龍泉鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的職務(wù)便利，為另一位王姓人士原本擁有的門頭溝區(qū)三家店村豹窯溝的違法建設(shè)的拆除及獲得拆除配合獎(jiǎng)勵(lì)過程中，向其索賄210萬(wàn)元。

三家店村有“京西第一村”之稱，在明代即形成村落，擁有眾多古跡遺址。2012年12月，三家店入選了第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，也是近年來門頭溝區(qū)拆除違建、重點(diǎn)整治的地區(qū)之一。

檢舉上司立功 李宏獲刑10年

在獲得這些款項(xiàng)之后，李宏將其中一部分，用于購(gòu)買海南陵水縣一處碧桂園的房產(chǎn)，以及北京市門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)一處房產(chǎn)，同時(shí)，還購(gòu)買了150萬(wàn)元的銀行理財(cái)產(chǎn)品。

不過在后來的法庭審理中，李宏對(duì)檢察院指控的罪名及事實(shí)不持異議，但辨稱自己并沒有拿到全部794萬(wàn)余元的索賄所得。

李宏稱，他之所以向參與拆違的公司及被拆違單位（個(gè)人）索賄，是受其上司李穎的指使，并且所得大部分錢款都給了李穎。

李穎，1974年10月生，北京門頭溝人，1995年7月參加工作。曾任門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)農(nóng)林工作辦公室辦事員、科員，龍泉鎮(zhèn)組宣紀(jì)辦公室科員、龍泉鎮(zhèn)黨委辦公室副主任、主任，龍泉鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。2021年8月被免去龍泉鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)職務(wù)，2021年11月被免去副鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)，任門頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)四級(jí)調(diào)研員。

2021年11月，北京市門頭溝區(qū)紀(jì)委監(jiān)委宣布：李穎涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

李穎的落馬，就源于李宏的檢舉揭發(fā)，門頭溝區(qū)法院認(rèn)定，“查證屬實(shí)，（李宏）構(gòu)成立功，可以依法從輕處罰。”

最終，門頭溝區(qū)法院判決李宏犯受賄罪，處有期徒刑10年，罰金60萬(wàn)元。