陳永偉

自從拜登任命《亞馬遜的反壟斷悖論》一文的作者莉娜·可汗（LinaKhan）為聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì) （FederalTradeCommission，簡(jiǎn)稱FTC）的主席之后，外界就一直在猜測(cè)，這位以反對(duì)亞馬遜等科技巨頭著稱的年輕“部級(jí)干部”究竟什么時(shí)候會(huì)對(duì)亞馬遜這個(gè)“老冤家”開(kāi)戰(zhàn)。然而，轉(zhuǎn)眼間一年時(shí)間已經(jīng)過(guò)去，F(xiàn)TC除了對(duì)亞馬遜進(jìn)行了一些例行公事式的調(diào)查，以及一些口水戰(zhàn)外，似乎并沒(méi)有發(fā)起什么有實(shí)質(zhì)意義的進(jìn)攻。

不過(guò)，這種平靜或許很快就會(huì)被打破。最近，亞馬遜向外界透露，已向FTC的反壟斷調(diào)查人員提供了要求的有關(guān)其收購(gòu)米高梅電影和電視制片公司的所有信息。這意味著，F(xiàn)TC或許會(huì)在這場(chǎng)亞馬遜蓄謀已久的并購(gòu)案中作梗。如果是這樣，那么莉娜·可汗和貝佐斯這對(duì)已經(jīng)隔空對(duì)罵幾年的對(duì)手將會(huì)第一次真正對(duì)簿公堂。

根據(jù)美國(guó)的慣例，企業(yè)在執(zhí)行大規(guī)模并購(gòu)之前，需要先向FTC等反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。如果執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為并購(gòu)會(huì)對(duì)美國(guó)商業(yè)產(chǎn)生明顯的負(fù)面影響，就可以向法院起訴，要求法院給出禁令，終止并購(gòu)的進(jìn)行。而按照規(guī)定，F(xiàn)TC對(duì)亞馬遜提起訴訟的時(shí)限將于三月中旬到期，因此如果FTC真有意攪黃這次交易，那么動(dòng)手的時(shí)間應(yīng)該就在未來(lái)幾天。

作為一次潛在的反壟斷大案，這個(gè)案件的看點(diǎn)是頗多的。作為一家電商公司，亞馬遜卻決定花費(fèi)84.5億美元的巨資去收購(gòu)米高梅這樣一家電影公司，它這樣做的目的是什么？如果并購(gòu)?fù)瓿?，?huì)給亞馬遜帶來(lái)怎樣的回報(bào)，又會(huì)對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)怎樣的影響？如果FTC要出手阻止亞馬遜，其依據(jù)又可能有哪些？如果亞馬遜的這次并購(gòu)被阻止，將會(huì)對(duì)未來(lái)的商業(yè)環(huán)境和反壟斷產(chǎn)生怎樣的影響？

亞馬遜流媒體視頻的歷程

亞馬遜試圖對(duì)米高梅公司進(jìn)行收購(gòu)，當(dāng)然不是因?yàn)樨愖羲拱V迷《007》或者《終結(jié)者》，更不是因?yàn)橐С炙囆g(shù)、發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)。它之所以這么做，是為了要利用米高梅豐富的內(nèi)容資源，補(bǔ)齊自己在流媒體（streamingmedia）視頻領(lǐng)域的短板。

盡管在公眾的認(rèn)知中，亞馬遜是一家電商企業(yè)，但事實(shí)上其經(jīng)營(yíng)的范圍十分多元化。比如，它其實(shí)還是全世界最大的云服務(wù)供應(yīng)商，以及最大的智能音箱提供者，并在物流領(lǐng)域有著深厚的布局。流媒體視頻業(yè)務(wù)AmazonPrimeVideo雖然并沒(méi)有前面幾塊業(yè)務(wù)那么知名，但也是亞馬遜生態(tài)中不可忽視的一環(huán)。

AmazonPrimeVideo的前身可以追溯到2006年推出的AmazonUnbox服務(wù)。這個(gè)服務(wù)有點(diǎn)類似蘋(píng)果的iTunes，用戶可以在其中購(gòu)買自己感興趣的視頻進(jìn)行觀看。不同于現(xiàn)在的流媒體無(wú)需下載直接觀看的特點(diǎn)，AmazonUnbox是以“漸進(jìn)性下載”（ProgressiveDownload）的方式來(lái)提供播放服務(wù)的。所謂“漸進(jìn)性下載”，也被稱為“偽流媒體”,用戶無(wú)需先行下載就可以直接播放，但播放完整后，文件還是會(huì)被下載到本地。雖然和現(xiàn)在完全在云端播放的流媒體方式相比，這種技術(shù)還是顯得比較落后，但和當(dāng)時(shí)流行的先下載后播放，或者購(gòu)買DVD來(lái)播放的方式相比，這種播放方式還是有很大的先進(jìn)性的。不過(guò)，這種技術(shù)的弊端也是明顯的。比如，觀看和下載會(huì)產(chǎn)生大量的本地文件，以及購(gòu)買后必須在24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行下載的限制，都讓當(dāng)時(shí)的用戶吐槽不已。

針對(duì)這種情況，亞馬遜隨后將“漸進(jìn)性下載”技術(shù)升級(jí)到了更為先進(jìn)的流媒體技術(shù)，這樣，用戶在購(gòu)買影片后就可以隨時(shí)觀影，無(wú)需下載。對(duì)應(yīng)的，Unbox這個(gè)名字也被改成了AmazonPrimeInstantVideo，隨后又繼續(xù)更名為AmazonPrimeVideo。到2011年時(shí)，AmazonPrimeVideo被整合到了亞馬遜的會(huì)員服務(wù)AmazonPrime當(dāng)中。

當(dāng)時(shí)，作為AmazonPrime的一部分，AmazonPrimeVideo不再可以像Unbox那樣按需進(jìn)行購(gòu)買。用戶如果要獲得這項(xiàng)服務(wù)，唯一的方法就是以每年119美元的訂閱費(fèi)購(gòu)買AmazonPrime會(huì)員。AmazonPrime中原本的打折、免運(yùn)費(fèi)等服務(wù)，本身訂閱費(fèi)就要幾十美元，因此總體算下來(lái)，新的AmazonPrime服務(wù)包價(jià)格具有一定的優(yōu)勢(shì)。不過(guò)，這種單一的捆綁定價(jià)策略并不受到所有用戶的歡迎。畢竟，并不是所有用戶都同時(shí)需要視頻點(diǎn)播、購(gòu)物打折和免費(fèi)配送等服務(wù)，對(duì)于只需要其中一項(xiàng)服務(wù)的用戶而言，多出的價(jià)格就是額外的負(fù)擔(dān)。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，亞馬遜后來(lái)又將AmazonPrimeVideo從AmazonPrime服務(wù)包中拆分了出來(lái)，成為了一項(xiàng)獨(dú)立的服務(wù)。用戶可以根據(jù)自己的需要，選擇購(gòu)買完整的AmazonPrime服務(wù)包或者只購(gòu)買AmazonPrimeVideo服務(wù)。

對(duì)于一個(gè)視頻服務(wù)來(lái)說(shuō)，價(jià)格策略固然重要，但提供內(nèi)容的好壞對(duì)于這項(xiàng)業(yè)務(wù)的成敗是更為關(guān)鍵的。為了解決這個(gè)問(wèn)題，亞馬遜最初的策略是從第三方，如電視臺(tái)或好萊塢進(jìn)行購(gòu)買。但很顯然，這種策略是存在問(wèn)題的。除了一些高價(jià)購(gòu)買的獨(dú)家內(nèi)容外，很多購(gòu)買的視頻內(nèi)容并不具有獨(dú)特性，很難對(duì)用戶帶來(lái)足夠的吸引。不僅如此，在一些時(shí)候，非自制內(nèi)容的版權(quán)還可能引發(fā)各種糾紛。

亞馬遜也很早就注意到了這個(gè)問(wèn)題，因而從2013年開(kāi)始就讓羅伊·普萊斯（RoyPrice）牽頭組建了自己的影視工作室，著手自制電視節(jié)目和電影。從藝術(shù)水平上看，普萊斯?fàn)款^制作的節(jié)目確實(shí)是有較高的水平的。其制作的電視劇《透明家庭》獲得了2015年金球獎(jiǎng)最佳音樂(lè)喜劇類片獎(jiǎng)，電影《海邊的曼切斯特》則獲得了2017年奧斯卡最佳原創(chuàng)劇本獎(jiǎng)。但是，相比于奈飛同期推出的《紙牌屋》，這些節(jié)目的收視率要遠(yuǎn)低得多。

針對(duì)這一問(wèn)題，在2017年普萊斯因性騷擾丑聞離職之后，亞馬遜換上了原NBC娛樂(lè)總裁詹妮弗·薩爾克（Jen－niferSalke）來(lái)接替他的位置，并全面負(fù)責(zé)亞馬遜影視內(nèi)容的發(fā)展。薩爾克接任之后，就立即對(duì)亞馬遜流媒體的發(fā)展戰(zhàn)略做出了改變。自此之后，亞馬遜不再專注于小眾的口碑營(yíng)造，而是加大投入尋找那些受眾更廣的影視內(nèi)容，試圖從大眾市場(chǎng)中搶占用戶。為了達(dá)到這個(gè)目的，亞馬遜做了很多工作。例如，2017年，它花費(fèi)2.5億美元購(gòu)買了《指環(huán)王》的版權(quán)，并在隨后投入了大量資金對(duì)其進(jìn)行電視化改編。

不過(guò)，要想和奈飛、Youtube等對(duì)手進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，僅僅依靠這些還是不夠的。雖然亞馬遜財(cái)雄勢(shì)大，但其制作影視作品的能力畢竟有限。相比之下，直接收購(gòu)一家本身具有豐富影視作品版權(quán)，又具有強(qiáng)大影視劇制作能力的專業(yè)影視公司或許是一個(gè)更好的選擇。

環(huán)顧四周，亞馬遜最終把目標(biāo)鎖定在了米高梅上。作為一家歷史悠久的影視公司，米高梅不僅具有大量現(xiàn)成的作品，還具有很強(qiáng)的制作能力，完全符合亞馬遜迅速擴(kuò)展其流媒體內(nèi)容的訴求。不僅如此，米高梅還手握詹姆斯·邦德、終結(jié)者等一大批著名的IP。如果亞馬遜購(gòu)買了米高梅，就不僅可以根據(jù)這些經(jīng)典IP拍攝各種影視作品，還可以用它們來(lái)制作各種周邊產(chǎn)品。正是因?yàn)檫@個(gè)原因，亞馬遜才對(duì)米高梅開(kāi)出了高額的溢價(jià)。根據(jù)外界的估計(jì)，米高梅的估價(jià)至多只有60億美元，而亞馬遜一出手，就甩出了84.5億美元的報(bào)價(jià)。套用電影《教父》中的一句臺(tái)詞，這真是一個(gè)令人無(wú)法拒絕的價(jià)格！

亞馬遜為何鐘情流媒體視頻

亞馬遜的主營(yíng)業(yè)務(wù)是電商，為什么要花費(fèi)大力氣去拓展流媒體視頻的業(yè)務(wù)呢？其原因可以分為直接和間接兩個(gè)方面。

從最為直接的角度看，流媒體本身就是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，其中的盈利空間有很大的想象空間。我們知道，流媒體視頻在很大程度上是作為電視的替代品出現(xiàn)的，因而在統(tǒng)計(jì)時(shí)，它們也經(jīng)常被納入到相應(yīng)的市場(chǎng)加以分析。根據(jù)尼爾森公司的調(diào)研，在2019年時(shí)，在美國(guó)電視的總收視中，流媒體的收視已經(jīng)占到了市場(chǎng)總份額的19%；而在2020年，這個(gè)份額又進(jìn)一步上升到了28%，一舉超過(guò)了無(wú)線電視的收視（約為24%），但還是低于有線電視的收視（約38%）。按照現(xiàn)在的趨勢(shì)，在未來(lái)的幾年中，流媒體的收視比率還有可能進(jìn)一步上升，尤其是可能搶占同樣需要付費(fèi)的有線電視的市場(chǎng)份額。最終，其收視份額或許可以達(dá)到總收視的一半或者更多。

即使是在現(xiàn)在這樣一個(gè)相對(duì)較少的市場(chǎng)總規(guī)模之下，流媒體視頻市場(chǎng)上已經(jīng)誕生了不少高收益、高利潤(rùn)的企業(yè)。比如，現(xiàn)在在流媒體視頻市場(chǎng)中排名第一的奈飛，2020年的營(yíng)收就已經(jīng)達(dá)到了249.96億美元，凈利潤(rùn)27.61億美元。而在當(dāng)年，奈飛流媒體的收視總量也不過(guò)占到了全美總收視量的7%。很顯然，即使對(duì)于像亞馬遜這樣財(cái)雄勢(shì)大的企業(yè)而言，這樣巨大的機(jī)會(huì)也是頗具吸引力的。

從相對(duì)間接的角度看，亞馬遜布局流媒體的另一個(gè)原因是利用流媒體來(lái)吸引用戶的注意力，從而為其既有業(yè)務(wù)提供支持。

首先，流媒體視頻業(yè)務(wù)的發(fā)展有助于亞馬遜獲得寶貴的流量資源。在亞馬遜的既有業(yè)務(wù)中，電商毫無(wú)疑問(wèn)是最為關(guān)鍵的。在亞馬遜的總營(yíng)收中，來(lái)自電商的營(yíng)收占到了六成。而對(duì)于電商來(lái)講，流量是十分關(guān)鍵的。為了獲取流量，各大電商企業(yè)無(wú)不花費(fèi)巨資，不遺余力地對(duì)注意力進(jìn)行爭(zhēng)奪。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人的注意力越來(lái)越多地轉(zhuǎn)移到了電腦和手機(jī)上，而這一部分的注意力中，相當(dāng)大的一部分分流到了流媒體視頻上。如果可以在流媒體視頻上獲得一定的份額，那么亞馬遜就可能從源頭上收獲一大批流量——至少，它也可以為亞馬遜節(jié)省一大批原本投放在其他流媒體上的廣告費(fèi)。

其次，流媒體視頻業(yè)務(wù)的發(fā)展有助于提升亞馬遜Prime會(huì)員的吸引力。近年來(lái)，亞馬遜一直把Prime會(huì)員制作為一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)進(jìn)行培育。為了吸引更多的用戶購(gòu)買Prime會(huì)員，亞馬遜就必須讓會(huì)員擁有更多的福利。從這個(gè)角度看，將流媒體服務(wù)PrimeVideo也捆綁到Prime會(huì)員的特權(quán)當(dāng)中，顯然有助于提升會(huì)員的吸引力，增加用戶的粘性。

再次，流媒體視頻的內(nèi)容本身也可以帶動(dòng)大量的周邊產(chǎn)品銷售，從而為亞馬遜帶來(lái)可觀的收入。舉例來(lái)說(shuō)，亞馬遜購(gòu)買了《指環(huán)王》的版權(quán)，并計(jì)劃把這部史詩(shī)級(jí)巨著改編成電視劇放到自己的流媒體平臺(tái)上進(jìn)行播放。盡管這部電視劇至今還未制作完成，但自從亞馬遜購(gòu)買了版權(quán)之后，其電商平臺(tái)上《指環(huán)王》小說(shuō)及相關(guān)產(chǎn)品的搜索量就出現(xiàn)了大幅上升，相關(guān)的銷售量也出現(xiàn)了上漲。由此可見(jiàn)，流媒體視頻對(duì)于周邊產(chǎn)品的帶動(dòng)力是巨大的。

最后，流媒體的發(fā)展還有助于亞馬遜促進(jìn)硬件終端的銷售。目前，亞馬遜推出了電視棒、機(jī)頂盒等用于播放視頻的硬件產(chǎn)品，這些產(chǎn)品本身的利潤(rùn)空間雖然不大，但在物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，它們很可能成為家庭物聯(lián)網(wǎng)的入口。從這個(gè)角度看，在流媒體視頻領(lǐng)域加強(qiáng)布局，將有助于亞馬遜有效控制這些入口，進(jìn)而為物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)奠定優(yōu)勢(shì)。

綜合以上幾點(diǎn)，亞馬遜重視流媒體視頻并不是心血來(lái)潮，而是有著十分明確的戰(zhàn)略意圖。

亞馬遜收購(gòu)米高梅的反壟斷問(wèn)題

在明白了亞馬遜收購(gòu)米高梅，重點(diǎn)發(fā)展流媒體視頻的目的之后，我們就可以繼續(xù)來(lái)討論這個(gè)并購(gòu)中可能涉及的反壟斷問(wèn)題了。

并購(gòu)按照其性質(zhì)，可以劃分為橫向并購(gòu)和非橫向并購(gòu)。橫向并購(gòu)是同行業(yè)企業(yè)之間的并購(gòu)，非橫向并購(gòu)則發(fā)生在非同行的企業(yè)之間。而非橫向并購(gòu)又可以進(jìn)一步分為縱向并購(gòu)、混合并購(gòu)等類型，其中縱向并購(gòu)發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)鏈的上下游之間，混合并購(gòu)指的則是不發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)鏈上的并購(gòu)。按照這個(gè)分類，亞馬遜對(duì)米高梅的并購(gòu)大致上可以歸入縱向并購(gòu)的行列。

按照傳統(tǒng)的反壟斷知識(shí)，橫向并購(gòu)造成反競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)的可能性要遠(yuǎn)高于非橫向并購(gòu)，因?yàn)闄M向并購(gòu)更多的是會(huì)造成市場(chǎng)的集中，從而增加企業(yè)的壟斷力量；而非橫向并購(gòu)在增加企業(yè)壟斷力量的同時(shí)，還可以促進(jìn)上下游的協(xié)同、促進(jìn)效率，正負(fù)兩方效應(yīng)權(quán)衡之下，它更可能會(huì)促進(jìn)社會(huì)整體效率增進(jìn)。也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，在各國(guó)過(guò)去的并購(gòu)審查中，非橫向并購(gòu)被要求終止的概率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于橫向并購(gòu)。事實(shí)上，在過(guò)去的十幾年中，亞馬遜已經(jīng)進(jìn)行了大量的非橫向并購(gòu)，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)這些并購(gòu)幾乎都作出了放行的決定。

如果繼續(xù)沿用這個(gè)慣例，那么亞馬遜對(duì)米高梅的這次收購(gòu)大概率應(yīng)該也會(huì)得到放行。而即使拋開(kāi)慣例，用更為完整的反壟斷分析流程來(lái)對(duì)該案進(jìn)行分析，基本也會(huì)得到這個(gè)結(jié)果。

在對(duì)并購(gòu)的審查中，監(jiān)管部門(mén)會(huì)重點(diǎn)關(guān)注所謂的“單邊效應(yīng)”（unilateraleffect）和“協(xié)同效應(yīng)”（coordinatedef－fect）。其中，單邊效應(yīng)指的主要是并購(gòu)可能引發(fā)的產(chǎn)品價(jià)格上漲；而協(xié)同效應(yīng)指的則是并購(gòu)可能會(huì)增加市場(chǎng)主體之間的串謀，從而共同控制市場(chǎng)。我們可以對(duì)照來(lái)考察一下這次并購(gòu)是否會(huì)帶來(lái)反競(jìng)爭(zhēng)的效果。

先看單邊效應(yīng)。一般來(lái)說(shuō)，并購(gòu)如果要引發(fā)價(jià)格的顯著上升，一個(gè)條件是讓市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大的變化，讓原本競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變成壟斷?，F(xiàn)在，美國(guó)流媒體視頻市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是十分激烈的，包括奈飛、Hulu、Youtube等企業(yè)都在這個(gè)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)。從對(duì)流媒體市場(chǎng)的占有率看，AmazonPrimeVideo很小，僅為奈飛的1/3不到，即使并購(gòu)了米高梅，讓其市場(chǎng)份額產(chǎn)生了一個(gè)比較顯著的上升，也不可能達(dá)到壟斷的程度。這還是假設(shè)案件的相關(guān)市場(chǎng)是流媒體視頻市場(chǎng)，如果以整個(gè)電視市場(chǎng)作為相關(guān)市場(chǎng)，那么這次并購(gòu)帶來(lái)的市場(chǎng)份額變化就更是可以忽略不計(jì)。

再看協(xié)同效應(yīng)。直觀上看，對(duì)于米高梅的并購(gòu)并不會(huì)讓相互競(jìng)爭(zhēng)的各個(gè)企業(yè)之間趨向于勾結(jié)。恰恰相反，當(dāng)AmazonPrimeVideo通過(guò)并購(gòu)米高梅，擴(kuò)展了自身的實(shí)力后，將更有可能成為流媒體市場(chǎng)上的一條鲇魚(yú)，促進(jìn)這個(gè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)變得更為激烈。

因而，即使不講慣例，完全按照嚴(yán)格的反壟斷分析流程進(jìn)行考察，亞馬遜對(duì)米高梅的這次并購(gòu)也應(yīng)該被視為是一起可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)效率的并購(gòu)而得到通過(guò)。

那么，這次并購(gòu)又有什么不一樣呢？最關(guān)鍵的一點(diǎn)是，近年來(lái)美國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)思想已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。

傳統(tǒng)上，美國(guó)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是以效率為指導(dǎo)的，而衡量效率的最重要標(biāo)準(zhǔn)就是消費(fèi)者福利。根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如果并購(gòu)是有助于降低價(jià)格，提升消費(fèi)者福利的，那么它就應(yīng)該被認(rèn)可。我們前面所進(jìn)行的分析，就是建立在這個(gè)指導(dǎo)思想的基礎(chǔ)上的。

然而，最近幾年，這種傳統(tǒng)的觀念卻受到了挑戰(zhàn)，取而代之的是新布蘭代斯主義思潮興起。在新布蘭代斯主義者看來(lái)，效率或消費(fèi)者福利不應(yīng)該作為反壟斷的唯一目標(biāo)，如果某個(gè)行為壓制了競(jìng)爭(zhēng)，那么它即使促進(jìn)了消費(fèi)者福利的提升，也應(yīng)該被禁止。

在操作層面上，新布蘭代斯主義者引入了很多不同于傳統(tǒng)的理論。比如，針對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，他們引入了“守門(mén)人”（gatekeeper）的概念。在新布蘭代斯主義者看來(lái)，如果一個(gè)平臺(tái)企業(yè)的規(guī)模和影響足夠大，并認(rèn)定為了“守門(mén)人”，則出于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的需要，其各種行為就應(yīng)該受到相應(yīng)的限制。對(duì)于“守門(mén)人”同時(shí)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)業(yè)務(wù)和垂直行業(yè)業(yè)務(wù)，新布蘭代斯主義者尤其警惕，認(rèn)為這會(huì)導(dǎo)致所謂的“自我優(yōu)待”（self-preferencing）問(wèn)題。因此，對(duì)于“守門(mén)人”平臺(tái)進(jìn)行的非橫向并購(gòu)，新布蘭代斯主義者出于防止“自我優(yōu)待”的考慮，也傾向于禁止。

隨著莉娜·可汗、吳修銘等新布蘭代斯主義的代表人物相繼出任拜登政府的反壟斷高官，新布蘭代斯主義開(kāi)始逐步成為美國(guó)反壟斷的主流思想。在得勢(shì)之后，新布蘭代斯主義者開(kāi)始致力于從立法層面對(duì)美國(guó)的反壟斷進(jìn)行徹底的變革。他們積極推進(jìn)新的反壟斷法規(guī)的制定，一口氣拋出了多個(gè)涉及反壟斷的法案。目前，這些法案已經(jīng)在眾議院獲得通過(guò)，如果可以繼續(xù)獲得參議院的認(rèn)可，那么新布蘭代斯主義的思想就會(huì)成為美國(guó)反壟斷的新依據(jù)。而在更為具體的操作層面，他們則以不符合形勢(shì)為由，在2021年9月廢除了出臺(tái)僅一年的《縱向并購(gòu)指南》，并宣布將重新起草一份新的指南。

在立法層面取得了諸多進(jìn)展之后，新布蘭代斯主義者最為期待的，恐怕就是一場(chǎng)針對(duì)壟斷巨頭的重大勝利來(lái)樹(shù)立他們?cè)谒痉▽用娴耐?。而在所有可能的勝利中，又有什么能比針?duì)亞馬遜這個(gè)長(zhǎng)期被該學(xué)派視為假想敵的對(duì)象的勝利更為值得驕傲的呢？從這個(gè)意義上看，攪局亞馬遜對(duì)米高梅的收購(gòu)，就又有了一層特別的意義。事實(shí)上，新布蘭代斯主義者從來(lái)也不諱言自己的這種想法。例如，該學(xué)派的著名代表，參議員艾米·克洛布查（AmyKlobuchar）就公開(kāi)指出，亞馬遜的這次收購(gòu)會(huì)強(qiáng)化平臺(tái)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，是自我優(yōu)待的一種表現(xiàn)，它不僅公然破壞了競(jìng)爭(zhēng)秩序，還公然挑釁了公共利益。

不過(guò)，情況應(yīng)該還沒(méi)有到這么一邊倒的程度。如前所述，在美國(guó)的制度下，F(xiàn)TC并不能直接對(duì)并購(gòu)予以禁止，而需要向法院提起訴訟，要求法院的禁令。因此，這次并購(gòu)的最終命運(yùn)，要看究竟誰(shuí)更能說(shuō)服法官。而法官在判案時(shí)主要根據(jù)什么呢？一是根據(jù)現(xiàn)有的法律，二是根據(jù)相應(yīng)的判例。雖然現(xiàn)在新布蘭代斯主義者已經(jīng)推動(dòng)了一系列的法案，但這些法案目前并沒(méi)有最終通過(guò)，因而在該案的訴訟當(dāng)中，F(xiàn)TC應(yīng)該很難直接援引這些法案中對(duì)于“守門(mén)人”平臺(tái)作出的限制來(lái)說(shuō)服法院禁止并購(gòu)。如果沒(méi)有這個(gè)依據(jù)，那么法官在斷案的過(guò)程中，就只能依據(jù)現(xiàn)有的法律和判例。正如我們前面所指出的，在以往的判例中，法官都是以效率標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為是否批準(zhǔn)并購(gòu)的最重要標(biāo)準(zhǔn)的，并且對(duì)于大多數(shù)的縱向并購(gòu)，都給予了放行。從這個(gè)角度看，如果亞馬遜方面組織證據(jù)充分，成功說(shuō)服法官并購(gòu)將會(huì)增加而非損害效率，并且符合慣例，則依然有可能在訴訟當(dāng)中取得勝利。

需要指出的是，在和FTC的訴訟中，壟斷巨頭勝訴的情形并不罕見(jiàn)。一個(gè)典型的例子就是去年FTC對(duì)臉書(shū)的訴訟。盡管FTC來(lái)勢(shì)洶洶，但其訴訟請(qǐng)求卻被法院駁回了。那么，如果FTC最終決定起訴亞馬遜，它究竟是會(huì)一舉扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)，為未來(lái)的并購(gòu)案件樹(shù)立新的標(biāo)桿呢，抑或是依然不敵傳統(tǒng)的力量，最終歸于失??？目前依然還充滿了懸念。

結(jié)語(yǔ)

或許除了美劇發(fā)燒友和商業(yè)觀察者之外，國(guó)人很少會(huì)有興趣去關(guān)心亞馬遜對(duì)米高梅的這場(chǎng)并購(gòu)會(huì)不會(huì)成功。然而，對(duì)于反壟斷的工作者和研究者來(lái)說(shuō)，這卻是一個(gè)不得不關(guān)注的案件。究竟FTC是否會(huì)提起訴訟？訴訟結(jié)果又是如何？這些問(wèn)題關(guān)系到的不僅是一個(gè)案件的結(jié)果，而是兩種理念的爭(zhēng)奪究竟誰(shuí)會(huì)取得勝利。

現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的規(guī)范和發(fā)展已經(jīng)成為了全世界共同面臨的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)于平臺(tái)的并購(gòu)，究竟是應(yīng)該繼續(xù)采用傳統(tǒng)的觀念，還是采用新布蘭代斯主義等更新、更為激進(jìn)的觀念？盡管圍繞著這個(gè)問(wèn)題一直存在著很多的理論爭(zhēng)議，但到目前為止，并沒(méi)有一個(gè)很好的案例來(lái)讓人們更為直觀、具體地分析這兩種觀點(diǎn)的優(yōu)劣。從這個(gè)角度講，如果FTC果真出手干預(yù)亞馬遜對(duì)于米高梅的收購(gòu)，它就會(huì)給我們創(chuàng)造一個(gè)極好的觀察案例。從這個(gè)案例中，我們將可以學(xué)習(xí)到很多東西。