近年來，新能源汽車使用過程中的動力電池?zé)崾Э貑栴}，受到社會的廣泛關(guān)注。數(shù)據(jù)顯示，2021年，我國新能源汽車保有量達(dá)到784萬輛，全國范圍內(nèi)約發(fā)生3000起新能源汽車火災(zāi)事故。其中，動力電池相關(guān)的安全事故占據(jù)很大比重。防止動力電池?zé)崾Э?，提高動力電池安全性能，迫在眉睫?/p>

另外，截至2021年底,全國新能源汽車保有量達(dá)784萬輛,占汽車總量的2.60%。這批新能源汽車并未搭載最前沿的動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)，有發(fā)生動力電池?zé)崾Э厥录娘L(fēng)險(xiǎn)。

王鳳英表示，目前，成熟的動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)已經(jīng)推出，但由于業(yè)內(nèi)認(rèn)識不足，新技術(shù)推廣應(yīng)用不及預(yù)期；在相關(guān)技術(shù)出現(xiàn)之前購車的用戶，也不能享受到這些前沿安全技術(shù)的保護(hù)。

從技術(shù)角度而言，動力電池安全涉及電化學(xué)安全、機(jī)械安全、電氣安全、整車集成安全、功能安全、熱安全等多個方面，是一個系統(tǒng)性的安全指標(biāo)和綜合設(shè)計(jì)能力的體現(xiàn)。而目前，業(yè)內(nèi)解決動力電池?zé)崾Э貑栴}，主要從本征安全（單體電池的熱安全與熱設(shè)計(jì)）、被動安全（電池模塊的熱蔓延和熱管理）和主動安全（電池系統(tǒng)的熱管理與熱控制）三方面入手。其中，基于電池模塊的動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)作為保障新能源汽車用戶生命安全的最后一道堡壘，尤為重要。

而政策方面也強(qiáng)化了對于動力電池安全的要求。2020年5月頒布的《電動汽車用動力蓄電池安全要求》新增了電池?zé)釘U(kuò)散和過流保護(hù)測試項(xiàng)，明確要求:“電池單體發(fā)生熱失控后,電池系統(tǒng)在5分鐘內(nèi)不起火不爆炸”。2020年11月國家相關(guān)部門正式印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》相較征求意見稿，新增了“加強(qiáng)對整車及動力電池、電控等關(guān)鍵系統(tǒng)的質(zhì)量安全管理、安全狀態(tài)監(jiān)測和維修保養(yǎng)檢測”的描述。

王鳳英表示，動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)是保障新能源汽車用戶生命安全的最后一道防線。但目前，該項(xiàng)安全技術(shù)并未納入法律強(qiáng)制配置體系。

因此王鳳英建議：一、國家層面進(jìn)行頂層規(guī)劃，推動動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)的應(yīng)用，助推其成為新能源汽車出廠的必備配置；第二，逐步對存量新能源汽車標(biāo)配動力電池?zé)崾Э胤雷o(hù)技術(shù)。

自主可控：提高芯片國產(chǎn)化比率

 近兩年，“缺芯”成為影響汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要因素。2020年，新冠疫情爆發(fā)，全球范圍內(nèi)芯片代工廠排產(chǎn)、生產(chǎn)節(jié)奏被打亂。2020年底，缺芯問題開始浮現(xiàn)。據(jù)高盛一份研究報(bào)告顯示，至2021年中，全球有多達(dá)169個行業(yè)在一定程度上受到芯片短缺影響。汽車行業(yè)是其中受影響最大的行業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全球汽車因缺芯問題減產(chǎn)超千萬輛。

在這種背景下，為解決國內(nèi)半導(dǎo)體短缺問題，國家層面加大重視和扶持力度。但由于車規(guī)級芯片研發(fā)周期長，設(shè)計(jì)門檻高，資金投入大，目前中國芯片企業(yè)造車規(guī)級芯片意愿低，未能實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域的自主可控。

有報(bào)告分析指出，資金投入大單片價(jià)格僅1~3美元左右，價(jià)格低，利潤低，且市場規(guī)模十分有限，是一個非常小眾的市場。代工廠更愿意把產(chǎn)能優(yōu)先安排給利潤高的消費(fèi)電子類芯片。因此，車規(guī)級芯片的幾個國外行業(yè)巨頭多為IDM模式，幾十年來一直壟斷著該市場，中國芯片企業(yè)難以切入。

針對車規(guī)級芯片國產(chǎn)問題，王鳳英提出了三點(diǎn)建議。第一，短期優(yōu)先解決“缺芯”問題：由國家相關(guān)監(jiān)管部門出手，系統(tǒng)布局，恢復(fù)秩序，防止一哄而上加劇亂象。面對擴(kuò)產(chǎn)、投產(chǎn)的芯片制造企業(yè)，建立行政審批綠色通道，能夠使企業(yè)迅速投產(chǎn)以解汽車行業(yè)燃眉之急。

其次，中期完善產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)自主可控；第三，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。她建議可通過稅收優(yōu)惠提高國產(chǎn)化芯片利用率：對車規(guī)級芯片應(yīng)用端企業(yè)，推行“國產(chǎn)化芯片”應(yīng)用相關(guān)優(yōu)惠政策，依據(jù)應(yīng)用的“國產(chǎn)化芯片”的國產(chǎn)化比例進(jìn)行適當(dāng)稅收或其他方式優(yōu)惠，加快相關(guān)應(yīng)用方案落地，幫助自主車規(guī)級芯片提升產(chǎn)品競爭力，使制造企業(yè)順利生長。