經濟觀察網 記者 萬敏 3月4日，中國人民銀行官網發(fā)布文章表示，截至2021年末，我國本外幣綠色貸款余額15.9萬億元，同比增長33%，存量規(guī)模居全球第一。2021年境內綠色債券發(fā)行量超過6000億元，同比增長180%，余額達1.1萬億元。

2021年，按照市場化、法治化、國際化原則，人民銀行創(chuàng)設推出兩個新的結構性貨幣政策工具，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳領域。一個是碳減排支持工具，以穩(wěn)步有序、精準直達方式，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、碳減排技術三個重點減碳領域的發(fā)展，撬動更多社會資金促進碳減排。另一個是支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持煤的大規(guī)模清潔生產、清潔燃燒技術運用等七個領域。

“按貸款本金一定比例予以低成本資金支持，利率均為1.75%，是人民銀行最優(yōu)惠的利率。截至目前，人民銀行通過兩個工具分別支持金融機構發(fā)放貸款2308億元、134億元，其中碳減排貸款帶動年度碳減排4786萬噸二氧化碳當量。” 中國人民銀行文章稱。

碳減排支持工具的落地節(jié)奏值得關注。2021年11月8日，央行推出碳減排支持工具。2021年12月30日，央行貨幣政策司司長孫國峰透露，央行向有關金融機構發(fā)放第一批碳減排支持工具資金855億元，支持金融機構已發(fā)放符合要求的碳減排貸款1425億元，共2817家企業(yè)，帶動減少排碳約2876萬噸。

2022年以來，綠色金融已經成為多家銀行業(yè)金融機構看好的新機遇。政策層面，國務院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出“指導金融機構完善‘兩高’項目融資政策”“大力發(fā)展綠色信貸，支持重點行業(yè)領域節(jié)能減排”“用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款”等多項措施。

“從現實情況來看，隨著碳達峰碳中和各項工作的有序推進，發(fā)展綠色金融、支持節(jié)能減排不僅是金融機構應該積極承擔的社會責任，更是金融機構落實監(jiān)管要求，邁上‘第二增長曲線’的重要機遇。”中國銀行研究院研究員汪惠青表示。

記者發(fā)現，近日農業(yè)銀行印發(fā)《中國農業(yè)銀行綠色金融發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》，提出，充分發(fā)揮集團綜合經營優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色投資等業(yè)務，提高綠色直接融資和創(chuàng)新型業(yè)務供給能力。在零售業(yè)務中嵌入綠色因素，提升對個人客戶綠色消費行為的金融服務水平。強化“三農”領域綠色金融服務，做大服務綠色發(fā)展與服務鄉(xiāng)村振興的交集。從戰(zhàn)略高度搶抓碳金融業(yè)務發(fā)展機遇。

為了保障落實綠金規(guī)劃，農行還“明確在高管層成立綠色金融委員會，加強對綠色金融工作的組織領導和協(xié)調推動。開展綠色金融組織創(chuàng)新，培養(yǎng)專業(yè)隊伍。”

作為中國綠色金融的先行者，興業(yè)銀行截至2021年末，綠色金融融資余額近1.4萬億元，較年初增長20%，清潔能源產業(yè)綠色貸款較年初增長超90%。“我行將充分利用好碳減排支持工具政策紅利，加大對碳減排重點領域投放力度，引導經濟社會向綠色低碳循環(huán)發(fā)展。”興業(yè)銀行相關負責人表示。

綠色債券方面，成本優(yōu)勢也逐步顯現，人民銀行稱，據統(tǒng)計，與可比普通債券相比（同一發(fā)行人當季發(fā)行的非綠債券并剔除期限溢價因素），2021年77%的綠色債券具有發(fā)行成本優(yōu)勢。

截至2022年2月，根據Wind數據統(tǒng)計，中國境內市場貼標綠色債券累計發(fā)行1.90萬億元，存量規(guī)模1.20萬億元。2021年1-2月發(fā)行規(guī)模1322.02億元。其中，2022年2月，中國一級市場發(fā)行規(guī)模615.39億元，二級市場共227只綠色債券參與交投，交易規(guī)模為538.53億元。

作為綠色金融體系“五大支柱”之一，金融機構環(huán)境信息披露受到重視。

人民銀行表示，人民銀行會同有關部門不斷完善環(huán)境信息依法披露制度，要求金融機構公開披露發(fā)放碳減排貸款的情況以及貸款帶動的碳減排數量等信息，并由第三方專業(yè)機構進行核實驗證，讓每一分綠色資金的使用接受社會公眾監(jiān)督，不讓“洗綠”行為得逞。

同時，人民銀行還主動引領和積極參與多雙邊平臺及合作機制，提升國際社會對中國綠色金融政策、標準、產品、市場的認可和參與程度。其積極參與籌備國際標準化組織可持續(xù)金融技術委員會（ISO/TC322），牽頭起草的《可持續(xù)金融——基本概念和關鍵倡議》于2021年8月正式發(fā)布，成為ISO/TC322發(fā)布的首個國際標準。與歐盟聯(lián)合發(fā)布《可持續(xù)金融共同分類目錄》，有力推動了中歐乃至全球綠色金融標準趨同進程。2021年，已有中資金融機構基于該目錄在國際市場發(fā)行了綠色債券。